Диссертация (1173916), страница 10
Текст из файла (страница 10)
– 8-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2011.С. 454.8649субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемую(гарантируемую) принудительной силой государства87.В то же время И. Сабо высказал точку зрения, согласно которой понятие«правоотношение» полностью поглощает само понятие права. По егомнению, «право нельзя рассматривать лишь как абстрактное отражениеобщественных отношений в виде норм, а оно есть единство этих норм и ихреализации. Право – особая обобщенная форма правоотношений»88.
Данныйподход, на наш взгляд, является чрезмерно широким.Несмотря на то, что правоотношение возникает на основе нормы права ипредставляет результат ее действия, не следует отождествлять две указанныекатегории. На это, в частности, указывала Р.О. Халфина, отметившая, чтоправильнее говорить, «не о единстве, а о соответствии» нормы права иправоотношения: «Норма означает долженствование; правоотношение –реальность»89.В теории права предлагаются также различные подходы к определениюпризнаков правоотношений. Например, С.С. Алексеев выделял четырепризнака правоотношений:1)это связь между лицами, возникающая на основе норм права;2)это возникающая на основе норм права связь между лицами черезих субъективные юридические права и обязанности;3)это возникающая на основе норм права связь между лицами,которая поддерживается (гарантируется) принудительной силой государства;4)котораяэто возникающая на основе норм права связь между лицами,втойилиинойстепениимеетиндивидуализированный,определенный характер90.В свою очередь, Т.Н.
Радько выделяет уже шесть следующихпризнаков91,87исходяизчегоонопределяетправоотношениеАлексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. – М.: Юрид. лит., 1981. С.82.Сабо И. Основы теории права. – М., 1974. С. 237.89Халфина Р.О. Указ. соч. С. 40.90Алексеев С.С. Указ. соч. С. 82 – 83.88как50«регулируемое нормой права общественное, идеологическое, волевоеотношение между людьми (коллективами людей), возникающее на основесубъективных прав и юридических обязанностей его участников, охраняемоев необходимых случаях государственной властью»92.Как бы то ни было, в самом общем виде правоотношение представляетсобой результат воздействия нормы права на общественное отношение. Вданном случае государство лишь закрепляет данные отношения посредствомнормы права, создаются же они самой жизнью.
Таким образом, можносказать, что правоотношения – это возникающие на основании норм праваобщественныеотношения,которыеобладаютопределеннымкругомсубъектов, наделенных конкретными правами и обязанностями.Одной из разновидностей правоотношений являются финансовыеправоотношения. Как отмечал С.Д. Цыпкин, «упорядочение финансовыхотношений, организация государственных доходов, расходов, кредитаоснованы на соответствующих правовых актах, издаваемых государством, ибольшая их часть выступает вовне в оболочке правоотношений. Ониотносятся к той особой группе общественных отношений, которые могутсуществовать лишь в форме правовых отношений»93.Основная особенность финансовых правоотношений заключается в ихтесной связи с экономическими отношениями.
На это, в частности, указывалЕ.А. Ровинский, по мнению которого «важнейшая особенность финансовыхправоотношений заключается в том, что они являются юридической формойвыражения и закрепления финансовых отношений, которые сами, в своюочередь, являются формой определенных экономических отношений».91По мнению Т.Н. Радько, правоотношения: 1) это отношения между людьми в государственноорганизованном обществе; 2) это идеологические отношения; 3) это волевые отношения, так как выражаютволю государства.
Кроме того, каждое правоотношение возникает в соответствии с волей и желанием ихучастников; 4) это отношения, устанавливаемые, регулируемые правом, т.е. отношения, возникающие всоответствии с предписаниями правовых норм; 5) это отношения между субъектами права на основе ихсубъективных прав и юридических обязанностей; 6) оно связано с государством, что прежде всеговыражается в охране интересов участников правоотношений от возможных нарушений См.: Радько Т.Н.Теория государства и права: учебник.
– 2-е изд. – М.: Проспект, 2011. С. 441 – 444.92Радько Т.Н. Указ. соч. С. 444.93Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельностисоветского государства. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1983. С.19.51Такого же мнения придерживался и С.Д. Цыпкин, отметивший, что«финансово-правовыеотношениявсегдаотражаютопределенныесоответствующие экономические отношения»94.В настоящее время ведущими учеными, представителями финансовоправовой науки, предлагаются различные определения правоотношений.Приведем лишь некоторые из них.Как определяет О.Н Горбунова, финансовые правоотношения – один извидовобщественныотношений,возникающихвсферефинансовойдеятельности государства, регулируемые финансово-правовыми нормами95.С точки зрения А.И.
Худякова, финансовые правоотношения – этообщественныефинансовойотношения,деятельностивозникающиегосударствавипроцессеосуществленияурегулированныенормамифинансового права96.Наиболее полное определение финансовых правоотношений, на нашвзгляд, было дано Н.И. Химичевой, которая определила финансовыеправоотношениякакурегулированныенормамифинансовогоправаобщественные отношения, участники которых выступают как носителиюридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этихнормах предписания по образованию, распределению и использованиюгосударственных и муниципальных, других публичных денежных фондов идоходов97.Таким образом, к особенностям финансовых правоотношений можетбыть отнесено то, что они:- во-первых,возникаютвпроцессефинансовойдеятельностигосударства;- во-вторых, их обязательным субъектом выступает государство;94Цыпкин С.Д. Указ.соч. С. 19.Финансовое право: учебник.
– 3-е., перераб. и доп. / отв. ред. О.Н. Горбунова. – М.: Юристъ, 2006. С. 43.96Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. – Алматы.: ТОО «Баспа», 2001.С.120.97Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп.
– М.: Норма, 2009. С. 75.9552- в-третьих, они носят характер власти и подчинения98.Рассматриваяправоотношениявсфереобращениядрагоценныхметаллов в качестве разновидности финансовых правоотношений, следуетотметить, что им присущи все вышеперечисленные особенности.Структура финансовых правоотношений, складывающихся в сфереобращения драгоценных металлов, стандартна – ее составляют объект,субъект и содержание правоотношений.Как известно, объектом правоотношений выступает то, по поводу чегоони складываются. Объектом финансовых правоотношений, в частности,выступают деньги или денежные обязательства.
Таким образом, мы можемсделать вывод, что объектом финансовых правоотношений, складывающихсяв сфере обращения драгоценных металлов, будут выступать не самидрагметаллы, а денежные средства и денежные обязательства, выраженные вдрагоценных металлах, а также денежные обязательства, возникающие входе их обращения (налоги).Между тем это будет верно только в отношении имущественныхправоотношений. В то же время в науке выделяют и так называемыеорганизационныеправоотношенияправоотношения.носятСледуетслужебныйподчеркнуть,характер,оничтотакие«направленнынаобеспечение исполнения имущественных финансовых правоотношений»99.Поповодуобъектаорганизационныхправоотношенийвнаукесложились различные точки зрения. Так, по мнению ряда авторов, объектомтакихправоотношенийвыражающийсяввыступаетупорядочении«некийпозитивныйимущественныхрезультат,правоотношений»100.Другие ученые считают, что «организационное отношение (а равно иорганизационное правоотношение, являющееся результатом правовогорегулирования организационного отношения) в силу своего характера просто98Худяков А.И.
Указ. соч. С. 120 – 121.Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой. – М.: Проспект, 2011. С. 32.100Тюрина С.А. Договор как регулятор организационных отношений в российском гражданском праве:автореф. дис. … канд. юрид. наук.
М., 2012. С. 9.9953не может иметь самостоятельного объекта, отличного от объекта иных,имущественных и личных неимущественных отношений, входящих впредмет гражданского права.В качестве объекта организационного отношения, учитывая его теснуюфункциональнуювзаимосвязьсинымиотношениямивпредметегражданского права, выступает объект того общественного отношения,которое возникает и развивается под воздействием организационногоотношения»101.Считаем необходимым согласиться с первой точкой зрения. Как ужебыло отмечено выше, объект правоотношения – «это то, на что направленысубъективные права и юридические обязанности субъектов»102. Такимобразом, с точки зрения теории права, вполне обосновано и правильноговоритьотом,достижениечтоорганизационнаяпозитивногорезультата,деятельностьнаправленаопределенногонасостоянияорганизованности, упорядоченности имущественных отношений.Всфереобращениядрагоценныхметалловвозникаетмногоправоотношений, носящих чисто организационный характер.
К ним, вчастности, относятся правоотношения по поводу организации обращениямонет, изготовленных из драгоценных металлов, эмиссии и обращениягосударственных ценных бумаг, выраженных в драгоценных металлах и т.д.Содержание тех или иных правоотношений составляют взаимные,корреспондирующие друг другу права и обязанности их субъектов. Одной изособенностей финансовых правоотношений является то, что субъективныеправаиюридическиеобязанностиихучастниковустанавливаютсягосударством и выражаются в нормативных актах. Они не могутопределяться соглашением сторон103.101Кирсанов К.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
