Диссертация (1173885), страница 8
Текст из файла (страница 8)
5300. '~ Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. №1353 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» Л СЗ РФ. 2015. №51 (часть П1). Ст. 7343. бЮ Принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. №14-ст.
Мх Стандартинформ, 2014. 40 Указанный классификатор видов экономической деятельности содержит раздел Р «Образование» который включает виды деятельности, связанные с государственными, муниципальными, негосударственными (частными) образовательными учреждениями всех типов. Кроме того, данным документов установлено, что образование как вид экономической деятельности заключается только в реализации образовательных программ, что соответствует определению образовательной деятельности, данному в пункте 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная деятельность — деятельность по реализации образовательных программ. Схожим образом сущность экономической деятельности сформулирована в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17~': экономическая деятельность, как процесс, есть сочетание действий, приводящих к получению определенного перечня продукции.
В данном классификаторе отсутствует определение понятия «образовательная деятельность», более того, указанное понятие не упоминается. Вместе с тем, законодателем предложено описание близкого и, на наш взгляд, более широкого понятия. Так, деятельность в области образования включает в себя виды деятельности, связанные с государственным, а также частным образованием всех видов, представляемым учебными заведениями, а также частными преподавателями, с отрывом от производства или без отрыва от производства (интенсивный курс обучения), в дневное или в вечернее время, любой ступени и в качестве подготовки для любой профессии. Несмотря на отсутствие установленного в законодательстве определения «экономическая деятельность», данное понятие широко упоминается в учебной и научной литературе.
" Данный документ действует до 1 января 2017 г. в связи с изданием приказа Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. 41 О.М. Олейник указывает, что «экономическая деятельность — один из видов экономической активности человека, форма участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности» 62 Согласно позиции Е.П. Губина и П.Г. Лахно, «экономическая деятельность — процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление» 63 С.С.
Вабищев и И.А. Маньковский полагают, что «в самом общем виде экономическая деятельность представляет собой деятельность стоимостного 64 характера, направленная на создание материальных и нематериальных благ» С.В. Белых, обобщив высказанные в литературе суждения, пришел к выводу, что «экономическая деятельность — это хозяйственная активность индивидов, их объединений по производству, распределению, перераспределению и потреблению материальных благ, в рамках товарно-денежного обмена, предпосылкой которой является владение, пользование и распоряжение данными благами для удовлетворения собственных и чужих материальных потребностей»65.
Согласно позиции В.В. Ершова, Е.М. Ашмариной, В.Н, Корнева экономическая деятельность представляет собой перераспределительный процесс достижения эффективности на стадиях производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ (ценностей, ресурсов) 66 "Предпринимательское !хозяйственное) право: учебник. В 2 т.
Т.! / отв. ред. О.М. Олейник. — Мл Юристь, 1999. С.16. и Предпринимательское право Российской Федерации: учебник ! отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. — 2-е изд., перераб. и доп. — Мс Норма: Инфра-М. 2010. С 20-21. "Вабигцев С.С., Маньковский И.А. Хозяйственное право. 5-е изд., изм. и доп. — Минск; Молодежное. 2011. С. 6. м Белых С.В.
Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в российской Федерации. — СПб, 2005. С. 16. " Ершов В.В., Ашмарина Е.М., Корнев В.Н. Экономическое право и экономическая теория д Право и экономика. 2015. № 1. С. 68. 42 По мнению И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой экономическую деятельность можно определить как воспроизводственную деятельность, объединяющую такие стадии, как производство, распределение, обмен, потребление 67 Стоит отметить мнение А.Я.
Курбатова, который предлагает по наличию признака профессионализма квалифицировать экономическую деятельность на активную (по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (размещение денежных средств в кредитные организации, передача имущества в аренду, в доверительное управление, распоря>кение собственным имуществом, в том числе путем внесения в уставные капиталы организаций, и т.п.) 68 Проанализировав приведенные выше подходы к определению понятия «экономическая деятельность», можно сделать вывод об отсутствии противоречия среди сформированных в доктрине взглядов, относительно дефиниции указанного понятия. Все вышеперечисленные дефиниции «экономической деятельности» не противоречат, дополняют и обогащают друг друга.
Вместе с тем, на наш взгляд, назрела необходимость законодательного закрепления рассматриваемого понятия. Наличие разработанных подходов в доктрине к определению понятия «экономическая деятельность», а также отсылки к указанному понятию в нормативных правовых и судебных актах не позволяют осуществить квалификацию той или иной деятельности в качестве экономической, что влечет за собой невозможность определения объема прав и обязанностей субъектов экономических отношений. Перейдем к рассмотрению менее общего по сравнению с понятием «экономическая деятельность», но достаточно широко применяемого термина «хозяйственная деятельность».
В законодательстве приведено несколько определений указанного понятия. Так, «ГОСТ Р 52104-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Термины и определения», утвержденный постановлением "Современное предпринимательское право: ьюнографня 7 отв. ред, И.В. Ершова. Мк Проспект, 2014. С. 78-79; Предпринимательское право: учебник 7 отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. Мп Проспект. 2014. С.
38. " Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. Мк Центр ЮрИнфор. 2001. С. 122. 43 Госстандарта РФ от 03.07.2003 №о 235-ст~~, определяет хозяйственную деятельность как деятельность, осуществляемую в ходе производственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, независимо от формы собственности и от того, носит она коммерческий или некоммерческий характер. Приказ Роспатента от 25.07.2011 № 87 «О введении в действие Руководства по экспертизе заявок на изобретения»70 содержит определение хозяйственной деятельности, согласно которому термин «хозяйственная деятельность» раскрывается как совокупность действий, направленных, в частности, на пополнение запаса материальных благ и обеспечение возможной полноты удовлетворения потребностей, которым они призваны служить.
Термин «хозяйственная деятельность» также упоминаеся в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.03.2001 № 62, согласно которому хозяйственной деятельностью принято считать осуществление сделок, предусмотренных уставом хозяйствующего субъекта, а также направленных на осуществление текущих хозяйственных сделок. Одной из разновидностей хозяйственной деятельности, прямо зафиксированной в уставах как государственных, так и негосударственных образовательных учреждений, является оказание платных образовательных услуг. Подпунктом «б» пункта 20 Устава федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 2237', установлено, что финансовое обеспечение Университета осуществляется в том числе за счет доходов, полученных от ведения платной деятельности в области образования, " М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
