Диссертация (1173885), страница 6
Текст из файла (страница 6)
2004. №4; ' СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. '" См. подробнее: Аюшеева И,З. Гражданско-правовое положение религиозных организаций; автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005; Садков А. Н. Религиозные организации как субъекты гражданского права: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. 31 По справедливому мнению И.З. Аюшевой необходимо привести в соответствие действующие нормы Федерального закона от 26.11.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Гражданского кодекса Российской Федерации в части правового статуса религиозных организаций. Таким образом, предметом исследования в настоящей работе будет являться именно приносящая доход деятельность образовательных организаций.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации4' некоммерческие организации делятся на корпоративные Я 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) и унитарные 8 7 Гражданского кодекса Российской Федерации)42. Организационно-правовыми формами корпоративных некоммерческих организаций являются: потребительский кооператив, общественная организация, ассоциация (союз), товарищество собственников недвижимости, казачье общество, община коренных малочисленных народов Российской Федерации, адвокатские палаты, адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами.
Общим для указанных организационно-правовых форм некоммерческих организаций является определение законом основного вида деятельности. Так, целью создания потребительского кооператива является удовлетворение материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц — членов потребительского кооператива (часть 1 стати 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации); целью создания общественной организации является удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей, а также представление и защита общих интересов (часть 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации); целью создания общественного движения является воплощение социальных, политических и иных общественно полезных 40 См.
подробнее; Аюшеева И.З. Гражданское законодательство о религиозных организациях: проблемы и актуальные направления развития. Вестник университета. 2015. № 1О. "' СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. См. подробнее: Серова О.А. Новеллы российского законодательства о некоммерческих организациях. Власть закона. 2014 г. № 3. С.
62-71; Серова О.А. Реформа Гражданского кодекса Российской Федерации через призму системы юридических лиц. Современное права. 2015. № 6. С. 42-46. 32 целей (часть 1 статьи 123.7-1 Гражданского кодекса Российской Федерации); целью создания ассоциации (союза) является представление и защита общих, в том числе профессиональных, интересов для достижения общественно полезных целей (часть 1 статьи 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации); товарищество собственников жилья создается с целью совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании (часть 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации); казачьи общества создаются с целью сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества (часть 1 статьи 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации); основной целью деятельности общин коренных и малочисленных народов является защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры (часть 1 статьи 123.16 Гражданского кодекса Российской Федерации); адвокатские палаты создаются с целью обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности (часть 1 стати 123.16-1 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»~').
Таким образом, основные виды деятельности корпоративных некоммерческих организаций определены законом и образовательная деятельность указанными организациями может осуществляться только в качестве неосновного (дополнительного) вида деятельности, что не позволяет их квалифицировать в качестве образовательных организаций. Следовательно, анализ указанных форм некоммерческих организаций, исходя из целей данной работы, считаем проводить нецелесообразным. Стоить также согласиться с мнением Лесковой Ю.Г., что критерий (право участия), позволяющий проводить разграничение между корпорациями и " СЗ РФ. 2002. № 23.
Ст. 2102. 33 унитарными организациями, страдает некоторой «погрешностью», «недостаточностью» в плане его применения для четкого разграничения 44 некоммерческих организаций на указанные виды. В свою очередь к организационно-правовым формам унитарных некоммерческих организаций Гражданским кодексом Российской Федерации отнесены: фонд, учреждение, автономная некоммерческая организация, религиозная некоммерческая организация. Согласно части 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается унитарная некоммерческая организация, преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Исходя из данного определения, можно сказать, что фонд вправе осуществлять образовательную деятельность, однако, на наш взгляд, это представляется неверным, поскольку деятельность фонда должна быть связана с аккумуляцией средств и имущества с целью последующего реинвестирования в благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Вместе с тем данное упущение законодателя не получило своего развития на практике. В настоящее время отсутствуют некоммерческие организации, созданные в организационной форме фонда, осуществляющие образовательную 45 деятельность по программам высшего образования Религиозная некоммерческая организация — добровольное объединение образованное в целях совместного исповедания и распространения веры (часть 1 статьи 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичное определение содержится в статье 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». "' Лескова Ю.Г. Реформирование системы некоммерческих организаций в гражданском законодательстве РФ: новые правила и новые проблемы // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 9. С. 1901. Информация с раздела «Сводный реестр лицензий» официального сайта Рособрнадзора д 1пгр://оЬгпадгог.яоч.гп/гц/асг1тчгу/гпа1п 01гес11опя/11сепя1по/яеагсЬ йс/.
34 Кроме того, в силу прямого указания в законе целей деятельности религиозных организаций, отнесение указанных организаций к образовательным невозможно. Стоит отметить отсутствие в законодательстве согласованной позиции в отношении уставной деятельности религиозных организаций. Так, частью 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
Пунктом 10 части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации религиозные организации отнесены к некоммерческим организациям. Согласно части 2 статьи 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданско-правовое положение религиозных организаций определяется настоящим кодексом и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Положения настоящего Кодекса применяются к религиозным организациям, если иное не установлено законом о свободе совести и о религиозных объединениях и другими законами.
Согласно статье 23 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Проведенный анализ данных положений позволяет сделать вывод об отсутствии согласованной позиции законодателя, в силу которой религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность , что и См. подробнее: Лескова Ю.Г. Предпринимательская и приносящая доход деятельность некоммерческих организаций д Цивилист.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
