Диссертация (1173885), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Основным критерием предпринимательской деятельности является систематическое извлечение прибыли. Прибыль является экономической категорией, однако ее определение закреплено в нормативных правовых актах. В соответствии с частью 1 статьи 247 Налогового кодекса Российской Федерации под прибылью признается полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. Исходя из самого определения термина «приносящая доход деятельность» можно сказать, что указанная деятельность не направлена на получение прибыли, а осуществляется извлечением дохода, который зачастую может быть равен понесенным издержкам.
Также стоит отметить, что приносящая доход деятельность некоммерческих организаций изначально не направлена на получение прибыли, а необходима для решения общественно значимых, социальных задач. Вместе с тем приносящая доход деятельность не исключает получение прибыли, однако прибыль вследствие осуществления указанной деятельности имеет побочный, неосновной характер и не воспринимается как цель осуществления указанной деятельности. Данный вывод также нашел свое отражение в юридической литературе, так, по мнению Т.В. Сойфер: «Осуществление деятельности, приносящей доход, не означает ее направленность на извлечение прибыли.
Она может не только не приносить прибыль, но и в итоге иметь убыточный характер для осуществляющего ее лица. Соответственно, деятельность предпринимателей, ориентированная на получение прибыли (в частности, предполагающая снижение 60 издержек, в том числе за счет качества производимых благ), и социально направленная деятельность некоммерческих структур, приносящая доход, по своей экономической природе принципиально различны» Получение прибыли является целью деятельности коммерческих организаций, тогда как имущественные блага от приносящей доход деятельности являются средством для решения общественных и социальных задач, которые призваны решать некоммерческие организации. В качестве следующего критерия предпринимательской деятельности выступает ее рисковый характер.
Предпринимательский риск характеризуется как риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения о>кидаемых доходов 123 На наш взгляд категория риска, в том числе предпринимательского риска, схожа как для предпринимательской, так и для приносящей доход деятельности.
Риск неполучения доходов, необходимых для реализации общественных и социальных задач некоммерческой организации, также является существенным негативным последствием в деятельности некоммерческих организаций. Убытки от нарушений обязательств контрагентами также являются для некоммерческой организации негативным последствием, однако не с точки зрения уменьшения получаемых доходов (прибыли), а с точки зрения невозможности осуществления общественно значимых, социальных задач. Необходимость регистрации для осуществления предпринимательской деятельности является также общим критерием и для некоммерческих организаций. Сойфер Т.В. Экономическая деятельность некоммерческих организаций и ее гражданско-правовое обеспечение /! Журнал российского права. 2016.
№ 1. С. 22 - 30 ' ' Пункт 3 части 2 статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации д СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410 61 Несмотря на несколько различный порядок создания субъектов предпринимательской деятельности и некоммерческих организаций данная процедура имеет схожие цели: наделение необходимой правосубъектностью и регистрация для целей налогового учета. Завершая анализ соотнесения понятий «приносящая доход деятельность» и «предпринимательская деятельность>>, стоит сказать, что в доктрине предприняты попытки дать определение приносящей доход деятельности.
Так, по мнению З.А. Ахметьяновой, приносящую доходы деятельность можно определить как предусмотренную учредительными документами некоммерческой организации самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на получение дохода от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг и т.д., направленных на реализацию целей создания такой деятельности По мнению А.А. Бурцевой: «Приносящая доход деятельность является возмездной неосновной уставной деятельностью, осуществляемой некоммерческими организациями для финансового и имущественного обеспечения целей, задач, а также модернизации своей основной деятельности, посредством использования имущества, принадле>кащего им на праве собственности или пользовладения, а также денежных средств и ценных бумаг, инновационных технологий и объектов интеллектуальной собственности, находящихся в их распоряжении» 125 На наш взгляд более точно охарактеризовать приносящую доход деятельность можно следующим образом: деятельность некоммерческих организаций, зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке, предусмотренная учредительными документами, соответствующая целям создания указанных организаций, осуществляемая на свой риск, ' ' Ахметьянова З.А.
О доходах учреждений и их правовом режиме д Финансовое право. 2008. № 3. ' ' Бурцева А.А. Социально-ориентированные некоммерческие организации: гражданско-правовое регулирование их статуса и деятельности: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2012. С. ! 4. б2 и использующая полученную прибыль для решения общественных и социально значимых задач. На наш взгляд данное определение позволит четко разграничить предпринимательскую и приносящую доход деятельность и позволить устранить неопределенность в части правосубъектности субъектов предпринимательской деятельности и некоммерческих организаций. Одним из видов предпринимательской деятельности является торговая деятельность. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.
2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»126 торговая деятельность — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. Торговая деятельность осуществляется образовательными организациями только в качестве неосновного (дополнительного) вида деятельности и никак не соотносится с образовательной деятельностью в силу отсутствия в последней какого-либо оборота товаров. Образовательная деятельность по своей правовой природе является деятельностью по оказанию услуг. Анализируя понятие торговая деятельность, нельзя не сказать о соотношении понятий торговая и коммерческая деятельность.
Анализируя указанные понятия, Л.В. Андреева приходит к выводу, что «более широким понятием является «коммерческая деятельность», включающая, помимо торговли, иные виды деятельности, способствующие процессу реализации и продвижение товаров от изготовителя к конечным потребителям, осуществляемые специализированными организациями (рекламными агентствами, маркетинговыми и информационно-консультационными фирмами 63 и др.)» . Корреспондируют указанной позиции и мнения иных авторов, 127 рассматривавших указанные понятия 128 Коммерческая деятельность образовательных организаций также возможна, но в качестве неосновного (дополнительного) вида деятельности .
Так, уставами 129 некоторых образовательных организаций предусмотрено оказание 130 консультационных и информационных услуг, реализация программного обеспечения для ЭВМ, оказание юридических услуг, оказание переводческих услуг , разработка макетов, дизайн проектов, товарных знаков, знаков !31 обслуживания, осуществление рекламной, издательско-полиграфической, редакционной и информационной деятельности, оказание услуг связи, сдача лома и отходов черных, цветных, драгоценных металлов и других видов вторичного сырья Стоит отметить, что на образовательные организации возложена организация такого вида коммерческой деятельности как питание обучающихся (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Организация питания обучающихся возможна двумя способами: а) самостоятельно. В этом случае образовательная организация должна иметь собственную столовую и соответствующий штат специалистов, приобретать продукты питания и т.д.; б) через сторонние организации общественного питания. 133 Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика): монография / отв. ред. Л.В. Андреева. Мх Проспект, 2014. С.
22-23. ' ' См. например: Силаева И.М., Земляк С.В., Силаев В.В. Маркетинг торговли. М. 2012. С. 56. См. подробнее: Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры: научно-практическое пособие (отв. ред.
Н.В. Путило). - Мл «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ». 2012 Л СПС Гарант. Устав аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет» МФЮА», утвержденного протоколом собранием учредителей от 29 декабря 2014 г. "' Устав автономной некоммерческой организации высшего образования «Российский новый университет», утвержденного протоколом заседания совета учредителей от 8 сентября 2015 г. № 99. ~32 Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», утвержденного приказом Минобрнауки России от 13 октября 2015 г.
№ 1138. И. Зернова Организация питания студентов через сторонних исполнителей. Учрен<делил образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 4 д СПС Гарант. Таким образом, торговая деятельность является разновидностью коммерческой деятельности, а последняя, в свою очередь, — разновидностью хозяйственной, приносящей доход деятельности экономической, и предпринимательской деятельности. Наряду с понятием «предпринимательская деятельность» в российском законодательстве присутствует термин «профессиональная деятельность».
Разграничение профессиональной и предпринимательской деятельности впервые предпринято в Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях>> , однако определение профессиональной !34 деятельности в указанном нормативном правовом акте, а также в иных документах отсутствует. В связи с отсутствием в законодательстве легального определения указанной деятельности ее отличительные признаки выработаны !35 в доктрине А.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
