Диссертация (1173862), страница 19
Текст из файла (страница 19)
48.Decision No 2241/2004/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 on a single Communityframework for the transparency of qualifications and competences (Europass) // OJ L 390, 31.12.2004. P. 6–20.16684качество приобретенной квалификации, содержание полученной подготовки,предоставляется доказательная информация о наличии международного опыта.Europass позволяет наглядно представить все квалификации и компетенции вединой европейской форме167, он содержит следующие документы:- Европаспорт – биография (разработанный на европейском уровне образецсоставления биографии) (Europass curriculum vitae (CV));- Европаспорт – паспорт иностранных языков (отражение знанияиностранных языков) (Europass Language Passport);- Европаспорт – паспорт мобильности (стандартизированное свидетельствоо периодах обучения в европейских зарубежных странах, включая стажировки)(Europass Mobility);- Европаспорт – приложение к диплому (единые данные, характеризующиезавершенные программы подготовки в вузе (степени, сертификаты, экзамены) исвязанные с ними квалификации (Europass Diploma Supplement);- Европаспорт – комментарии к свидетельству (описание компетенций,отмеченных в рамках документа об окончании профессионального образования)(Europass Certificate Supplement).ЕщеоднимакадемическойобщимдлямобильностиЕС иявляетсяБолонскогопроцессамеханизмомЕвропейскаясистемапереносаинакопления кредитов - ECTS (зачетных единиц).
Это система, базирующаяся научебнойнагрузкесистематизированныйпрограммамспособобучения,представляетсобойописания образовательных программ путемназначения кредитов всем её компонентам. Система ECTS была разработана в1989 г. Европейской комиссией в контексте реализации программ ЕС пофинансовой поддержке мобильности участников высшего образования168 ииспользуется для взаимозачета и накопления академических кредитов. Цель ECTS– улучшение прозрачности образовательных систем, облегчение признанияполученного студентом образования, поддержка мобильности студентов в Европепосредством переноса кредитов.167Болонский процесс: глоссарий.
С. 93.Teichler U. Mutual Recognition and Credit Transfer in Europe: Experiences and Problems. P. 333.16885В основе ECTS лежат кредиты (зачетные единицы), назначаемые заотдельные занятия или модули. ECTS предусматривает не только вычислениерабочей нагрузки для каждого модуля и соответствующего числа кредитов, но иподробное описание курса, предлагаемого вузом: информацию о содержании,методиках преподавания, методах оценки, а также сведения об услугахподдержки для иностранных студентов. ECTS используется в квалификационныхструктурах для описания уровня, содержания и результатов обучения.В ходе болонских реформ ECTS была дополнительно снабжена функциейаккумуляции.
Несмотря на добавление к функции переноса функции накоплениясистема сохранила краткую аббревиатуру – ECTS. Зачетные единицы являютсяколичественными индикаторами трудозатрат, они не несут информации окачестве полученных результатов. Для введения этих качественных компонентовв систему переноса были включены степени ECTS (от А до FX), отлично(excellent), очень хорошо (very good), хорошо (good), удовлетворительно(satisfactory), достаточно (sufficient), недостаточно (fail). Эта система базируетсяна относительном выставлении оценок, на основе которых выдается степеньECTS.
Это облегчает перенос оценок между вузами с различными системамиоценок169.Проводя ряд исследований, связанных с выражением существующегообразования, теоретики сталкивались с тем, что эти единицы не всегда могутадекватно отразить качество образования. В связи с этим процесс оценки и самисистемы образования должны быть более унифицированными. Т. Карран пишет,чтодлясозданияобщихрамоквсемстранампридетсяпересмотретьсуществующие оценочные системы и устранить имеющиеся изъяны нагосударственном уровне, поскольку ни одна международная схема не сможетнормальноисправедливофункционироватьвусловияхзначительныхрасхождений между отдельными странами.
Например, не все вузы предоставилиинформацию о числе разрешенных пересдач и о том, насколько принимается вовнимание оценка, полученная при пересдаче. Так, по итальянской традиции169Болонский процесс: глоссарий. С. 98-99.86студент может решать, принять ли полученную оценку или пересдать экзамен,даже если он получил удовлетворительную оценку. Экзамен можно пересдаватьодин раз, иногда больше. В Дании студентам предоставляются три попыткипересдачи170.Ещё одним аспектом гармонизации академического признания являются егопроцедурныеаспекты.Процедурныеаспектысконцентрированынаинформационном сотрудничестве между государствами, а также определениикомпетенции органов признания. Лиссабонская конвенция устанавливает, что«полномочными органами по вопросам признания квалификаций высшегообразования в большинстве случаев выступают высшие учебные заведения идругие органы, создаваемые именно для этой цели» (ст.
III.5). В ДокладеБолонской группы по анализу национальных планов действий по вопросампризнания, подготовленном в 2008 г., также закреплено, что принятие решенийорганами власти, а не вузами, является наименее предпочтительным171.Не менее важными участниками процесса академического признанияявляются информационные центры по признанию. Хотя их мнение, выраженное вформезаключенияпооценкеиностраннойквалификации,являетсярекомендательным, это не является основанием для умаления их роли в процессеинтеграции.
Данные центры осуществляют взаимное информирование государстви заинтересованных лиц о практических условиях получения образования зарубежом, что является ключевым элементом, помогающим в осуществлениивзаимного признания образовательных квалификаций.На сегодняшний момент наиболее эффективно информационный обменосуществляется через совместную сеть СЕ и ЮНЕСКО.
Появившаяся еще доБолонского процесса Европейская сеть национальных информационных центров(сеть ЕНИК), в настоящее время работает совместно с аналогичной сетью ЕС(сеть НАРИК).170Высшее образование в Европе. Вып. 2. С. 28-30.Rauhvargers A. Rusakova A. Report to the Bologna Follow Up Group on the analysis of the 2007 national action plansfor recognition. Strasbourg/Rīga, 2008.
P. 24. URL: http://www.aic.lv/bolona/2007_09/Leuven_conf/reports/Rauhvargers,%20ARusakova_Analysis_of_RecognitionNAPs.pdf (дата обращения 25.03.2018).17187ЕНИКсостоитизнациональныхинформационныхцентровстран,подписавших Лиссабонскую конвенцию (ст. Х.1). Ст. IX.2 предусматривает, что«каждаяСторонасоздаетнациональныйинформационныйцентрилиподдерживает уже существующий и уведомляет о его создании». Центр:«облегчает доступ к достоверной и точной информации относительно системывысшего образования и квалификациях высшего образования той страны, вкоторой он расположен, а также облегчает доступ к информации о системахвысшего образования и квалификациях высшего образования других Сторон».Например, российский ЕНИК – Национальный информационный центр поакадемическому признанию и мобильности (НИЦ АПМ) является авторитетнымисточником информации по вопросам признания для студентов и другихзаинтересованныхлиц,вузовииныхорганизаций,обеспеченныйквалифицированным персоналом и необходимыми техническими средствами.НИЦ АПМ обеспечивает информационную поддержку признания российскихдокументов об образовании за рубежом, играет активную роль в работе сетиЕНИК; принимает участие в рабочих группах, в совещаниях и семинарах СетейЕНИК-НАРИК и Болонских семинарах, в заседаниях МежправительственногоКомитета Лиссабонской конвенции172.Обязанность представления надлежащей информации лежит на заявителе,однако независимо от этого учебные заведения, выдавшие квалификации,обязаны представлять всю относящуюся к делу информацию обладателюквалификации, учебному заведению или полномочным органам той страны, гдеиспрашивается признание.
Более того, ответственность за доказывание того, чтозаявление не отвечает соответствующим требованиям, лежит на органе,осуществляющем оценку.Несмотря на наличие унификации в области структуры образовательныхсистем, образовательных программ, документарной и процедурной унификациипроцесс признания по-прежнему осуществляется посредством национальныхнорм. Неавтоматический режим признания, созданный Лиссабонской конвенцией172Лукичев Г.А. Указ.
соч. С. 23.88и Болонским процессом, не способствует эквивалентности образовательныхсистем, что значительно осложняет академическое признание. Государства участники не обязуются признавать квалификации друг друга, они производятоценкуипризнаниеиностраннойквалификациитолькопопросьбезаинтересованного лица. При этом решение полномочного органа не служитпрецедентом для признания подобных квалификаций других лиц и, главное,необязательно должно быть положительным173. Сравнивая основные чертыакадемического и профессионального признания, следует рассмотреть позициюлатвийского исследователя А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
