Диссертация (1173862), страница 23
Текст из файла (страница 23)
3 «Обучение исертификация»).Сертификат определен в ст. 4 «Сертификат» как любой действительныйдокумент, соответствующий Приложению I «Требования к обучению всоответствии с Конвенцией Конвенция ПДНВ» Директивы 2008/106/ЕС итребованиям ст. 5 «Сертификаты и подтверждения» (формальные требования).Таким образом, квалификация моряка понимается как формальная. Приложение Iзакрепляет в гл. I «Общие положения» требования о соответствии квалификацийморяков требованиям Конвенции о стандартах, группируя их в соответствии сфункциями на морской службе. Гл. II «Капитанский мостик и палуба», в своюочередь, содержит минимальные квалификационные требования для шкипера ипалубной команды. Так, Правило II/1 «Требование к сертификации должностныхлиц, отвечающих за навигационные часы на судах общей вместимостью 500человек» содержит такие требования, как: необходимость наличия сертификата,выполнения служебных обязанностей на капитанском мостике под наблюдениемкапитана или квалифицированного должностного лица сроком не менее шестимесяцев с соответствующим обучением в течении не менее трех лет и наличиеобучения и подготовки, отвечающих стандартам Конвенции Конвенция ПДНВ.Аналогичным образом, в соответствиями с функциями моряков, накорабельной службе установлены и минимальные квалификационные требования193В данном случае имеется ввиду Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несениивахты от 7 июля 1978 г.
(Конвенция ПДНВ) (далее – Конвенция о стандартах или Конвенция ПДНВ). URL:http://www.marcomm.ru/UserFiles/Files/Doc/STCW_Rus.pdf (дата обращения 25.03.2018).194Directive 2008/106/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on the minimum level oftraining of seafarers (recast) // OJ L 323, 3.12.2008. P. 33–61.105Правила II/2 «Обязательные минимальные требования к аттестации шкиперов иглавных шкиперов на судах общей вместимостью более 500 человек» и правилпоследующих гл. II и гл. III. «Отдел двигателя» и др.В отношении квалификации страховых посредников Директива (ЕС)2016/97 Европейского парламента и Совета от 20 января 2016 г. о страховании,изменяющая Директиву по страховому посредничеству195 (далее - Директива (ЕС)2016/97) устанавливает, что квалификация должна подтверждаться сертификатом.Ст.
10 «Профессиональные и организационные требования» определяет, чтостраховые и перестраховые дистрибьюторы и сотрудники страховых иперестраховых компаний, осуществляющие деятельность по страхованию илиперестрахованию, должны для выполнения своих задач и обязанностей обладатьсоответствующимизнаниямииспособностями.Требованиякихпрофессиональным знаниям и компетенциям, изложены в Приложении I«Минимальные профессиональные требования к знаниям и компетенциям».Требования Приложения I сгруппированы по видам деятельности.
Так, группа IIсвязана с инвестиционными продуктами и включает, например:-минимальнонеобходимое знание преимуществ и недостатковразличных видов инвестиций;- минимально необходимое знание финансовых рисков, предоставляемыхдержателями страховых полисов;- минимально необходимые знания о страховой политике;- минимально необходимое знание применимых законов.Аналогичные положения содержаться и в других группах этогоприложения.В отношении квалификации профессий аудиторов Директива 2006/43/ЕСЕвропейского парламента и Совета от 17 мая 2006 г. об обязательном аудитегодовой и консолидированной бухгалтерской отчетности196 (далее - Директива195Directive (EU) 2016/97 of the European Parliament and of the Council of 20 January 2016 on insurance distribution(recast) // OJ L 26, 2.2.2016.
P. 19–59.196Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on statutory audits of annualaccounts and consolidated accounts, amending Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC and repealing CouncilDirective 84/253/EEC // OJ L 157, 9.6.2006, p. 87–107.1062006/43/ЕС) в ст. 6 «Образовательная квалификация», ст. 7 «Экспертизапрофессиональной компетентности» и ст. 8 «Проверка теоретических знаний»устанавливает общие положения относительно допуска лица к аудиторскойдеятельности, его образованию и проверке.Ст.
10 «Практическая подготовка» устанавливает, что для удостоверениятеоретических знаний, лицо должно пройти как минимум трехлетнююпрактическую подготовку в сфере аудита годовой, консолидированной илисходной финансовой отчетности две трети из которых должны быть проведенысовместно с уполномоченным аудитором или аудиторской фирмой.Ст.11«Квалификацияпредусматриваетвозможностьчерезмноголетнийпризнанияпрактическийпрофессиональногоопыт»опыта:«государство-член может одобрить лицо, которое не удовлетворяет условиям,Директивы 2006/43/ ЕС», если оно:- занимается профессиональной деятельностью в течение 15 лет, котораяпозволила приобрести достаточный опыт в области финансов, права ибухгалтерского учета, или- занимается профессиональной деятельностью в течение семи лет и, крометого, прошло практическую подготовку.Таким образом, не устанавливая каких-либо конкретных квалификационныхтребований,Директива2006/43/ЕСзакрепляетмеханизмыпроверкиквалификации, что выделяет её среди проанализированных выше актов.В контексте диссертационного исследования также заслуживают вниманияквалификации профессий операторов автомобильных перевозок.
Регламент (ЕС)№ 1071/2009/ Европейского парламента и Совета от 21 октября 2009 г.,устанавливающий общие правила относительно условий, которые должнысоблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператораавтомобильных перевозок (далее – Регламент (ЕС) № 1071/2009)197, в ст. 21«Сертификаты профессиональной компетентности» гл. V «Взаимное признание197Regulation (EC) No 1071/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing commonrules concerning the conditions to be complied with to pursue the occupation of road transport operator and repealingCouncil Directive 96/26/EC // OJ L 300, 14.11.2009.
P. 51–71.107сертификатов и других документов» закрепляет положения, согласно которым«государства-членыпризнаютвкачестведостаточногодоказательствапрофессиональной компетентности сертификат, который соответствует типовомусертификату,указанномувПриложении III«Модельсвидетельствапрофессиональной компетентности». Особенность квалификации операторовавтомобильных перевозок состоит в том, что на уровне ЕС не просто установленыеё минимальные требования, но и форма (сертификат компетентности).Вст.8«Условия,связанныестребованиемпрофессиональнойкомпетентности» дополнительно установлено, что лицо, признающее своюквалификацию,должнообладатьзнаниями,соответствующимиуровню,указанному в ч. I Приложения I.
Приложение I ч. I устанавливает необходимыедля операторов автомобильных перевозок квалификационные требования,сгруппированные по сферам, например, гражданское право:- знание основных видов договоров, используемых в автомобильномтранспорте;- умение вести переговоры по юридически действующему транспортномудоговору, особенно в отношении условий перевозки;- умение рассматривать иски;- знать права и обязанности, вытекающие из Конвенции о договоремеждународной дорожной перевозке грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.)198. Вэтом аспекте регулирование требований квалификации совпадает с профессиейморяков, основанной на Конвенции Конвенция ПДНВ.Знаниязаявителядолжныбытьпродемонстрированыпосредствомписьменного экзамена.
Экзамены организуются в соответствии с ч. IIПриложения I. В соответствии с приложением I ч. II «Организация экзамена»государства-члены проводят обязательный письменный экзамен, который можетбыть дополнен устным экзаменом, чтобы установить, достиг ли заявительавтодорожныхтранспортныхсредствуровнязнанийпопредметам,перечисленным в ч. I Приложения I.198Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19 мая 1956 г. (КДПГ) // Международныеперевозки грузов - С-Пб., 1993.108Приложение II устанавливает требования к безопасности свидетельства опрофессиональной компетентности, такие как наличие голограммы, символы,двойная нумерация, серийный номер и номер выпуска.Нестандартно решён и вопрос в отношении квалификации адвоката.
Всоответствии со ст. 10 «Адвокатская практика в принимающем государствечлене» Директивы 98/5/EC Европейского парламента и Совета от 16 февраля1998 г. об облегчении адвокатской практики на постоянной основе в государствечлене, отличном от того, в котором была получена квалификация199 (далее –Директива 98/5/EC) адвокатская деятельность, осуществляемая под титуломгосударства-происхождения,Директивы2005/36/ЕСдолжна(уровниотвечатьусловиямквалификации).общегоЕслирежимаквалификацияосуществляется под титулом принимающего государства, то она признаётсяавтоматически,приусловии,чтолицопредварительноосуществлялодеятельность под титулом государства-члена происхождения, т.е.
на основепрофессионального опыта.Квалификация лиц, занимающихся торговлей и распределением токсичныхпродуктов, сохранила старую секторную систему регламентации (данный подходбыл рассмотрен в § 2 гл. 1); одна директива устанавливает минимальныеквалификационныетребования,другаявидыдеятельности,подлежащиепризнанию. Директива 74/556/ EЭC от 4 июня 1974 г.
о переходных мерах вотношении деятельности, торговли и распределении токсичных продуктов идеятельности, влекущей профессиональное использование таких продуктов,включая деятельность посредников200 (далее - Директива 74/556/ЕЭС) в ст. 2закрепляет, что государство-член принимает как достаточное доказательствознания и умения о деятельности, если она осуществлялась в течение следующихпериодов:199Directive 98/5/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 to facilitate practice of theprofession of lawyer on a permanent basis in a Member State other than that in which the qualification was obtained // OJ L77, 14.3.1998. P.
36–43.200Council Directive 74/556/EEC of 4 June 1974 laying down detailed provisions concerning transitional measures relatingto activities, trade in and distribution of toxic products and activities entailing the professional use of such productsincluding activities of intermediaries // OJ L 307, 18.11.1974. P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
