Диссертация (1173827), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Иные нормативные правовые акты, в большинстве своем акты бывшего СССР, такие как постановлениеСовета Министров СССР, ВЦСПС от 6 июня 1985 г. № 540244, Положение о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда в народном239См.: Александров Н. Г. Советское трудовое право : учебник. М. : Гос.
изд-во юрид. лит., 1952. С. 245.Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права : учебник : в 2 т. Т. 2 : Трудовые права и системе прав человека. Индивидуальное трудовое право. С. 419.241См.: Трудовое право России : учебник / под ред. Е. Б. Хохлова, С. П. Маврина. С.407.242См.: Экономика труда: социально-трудовые отношения : учебник / под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. М. : Экзамен, 2002. С. 274.243См.: Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный) / отв. ред.
В. Л. Гейхман. 9-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2013. С. 301.244См.: Постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС от 6 июня 1985 г. № 540 «О мерах по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве» // Свод законов СССР. 1990. Т. 2. С. 273.240127хозяйстве245, также не позволяют полностью урегулировать возникающие в области нормирования труда в строительстве вопросы, поскольку рассчитаны на отдельные виды работ и крупное производство. Кроме того, они отражают закономерности социалистической экономики и значительно устарели. Во многих случаях в строительстве отсутствуют современные типовые нормы на централизованном нормативном уровне, что порождает проблемы в организации труда посредством его нормирования246.В современных условиях назначение нормирования труда в строительствесостоит в активном воздействии на потенциальные возможности и результаты деятельности строительных организаций по достижению двух взаимосвязанныхэкономических и социальных целей: обеспечение строительного процесса, возведение современных зданий и сооружений по оптимальной стоимости, установление конкуренции на строительных конкурсах и аукционах и рациональное использование человеческих ресурсов247.Нормирование труда заключается прежде всего в установлении необходимых затрат труда на выполнение работы в соответствующих организационнотехнических условиях при нормальной интенсивности труда.
Значение нормирования труда состоит в определении на основе нормативных затрат живого трудазаданий по загрузке производственных мощностей по циклам работ и предприятия в целом, установлении нормативной численности рабочей силы, профессионально квалификационного состава, заданий по объему производства для отдельных рабочих мест (коллективных и индивидуальных), расчету фонда оплаты труда, его структуры, заработной платы каждого работника248.Важно отметить, что техническое нормирование труда в организациях строительной отрасли играет первостепенное значение. Оно представляет собой про245См.: Положение о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда в народномхозяйстве, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 28 июня 1968 г.№ 185/П-13 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1968. № 9.246См.: Бородин А.
С. Актуальность в экономике труда норм Трудового права РФ о нормировании труда //Нормирование и оплата труда в строительстве. 2012. № 3. С. 18–19.247См.: Зверева Е. Е. Нормирование труда при использовании современных технологий выполнения строительных работ // Нормирование и оплата труда в строительстве. 2011. № 8.
С. 12.248См.: Синянский И. А., Манешина Н. И. Проектно-сметное дело. М. : Академия, 2005. С. 43.128цесс установления норм труда для конкретных организационно-техническихусловий норм времени, выработки и обслуживания. Областями применения нормирования труда в строительстве наряду с другими является установление системы заработной платы, технико-экономического планирования для расчета производственных мощностей, обоснования численности работников и составленияплановых задач.Строительство, как и любой иной вид предпринимательской деятельности,направлено прежде всего на получение экономической выгоды в виде прибыли.При этом прибыль строительной организации напрямую зависит от порядка ценообразования в строительстве и определения стоимости строительства, включающей в себя два элемента: сметную стоимость строительства и сметную прибыль.В составе сметной прибыли учитываются в том числе материальное стимулирование работников, материальная помощь, проведение мероприятий по охранездоровья и отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе.Следует обратить внимание на важность своевременного пересмотра и изменения норм труда в связи с изменением техники и технологии производства строительства и иных видов работ в строительстве, появлением новых видов строительных механизмов и материалов.
В строительных компаниях, где сохранена тарифная система, а также в сметном ценообразовании, например, до сих пор используют тарифную сетку 1986 г., разработанную ВНИПИ труда в строительствеГосстроя СССР249, которая является устаревшей и требующей изменения250.Таким образом, нормирование труда проявляется на всех этапах строительства, предопределяет выбор способа строительства, планирования и уточнениясроков его проведения при формировании системы оплаты труда. В связи с этим249См.: Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работниковпроизводственных отраслей народного хозяйства» // СП СССР.
1986. № 34. Ст. 179.250См.: Ардзинов В. Д., Ардзинов Д. В. Некоторые вопросы нормирования и оплаты труда в современномстроительстве // Нормирование и оплата труда в строительстве. 2012. № 4. С. 57–63.129актуализация сметных нормативов, их соответствие современным технологиямстроительства видится важнейшей задачей развития строительной отрасли.В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:- продолжительность рабочего времени работников строительства регламентируется общими нормами трудового законодательства, однако для отдельныхкатегорий работников рассматриваемой отрасли в связи с особенностями условийтруда, а также выполнением ряда работ во вредных и (или) опасных условияхтруда, устанавливается сокращенное рабочее время (ст.
92 ТК РФ), ограничивается продолжительность рабочей смены (ст. 94 ТК РФ);- механизм предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятымво вредных и (или) опасных условиях труда, претерпел значительные измененияв связи с введением новой процедуры специальной оценки условий труда и внесением изменений в ТК РФ (ст. 92, 94). При этом в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», если на день вступленияв силу работнику предоставлялся больший объем гарантий, чем предусмотренодействующим законодательством, то при сохранении условий труда на рабочемместе порядок предоставления компенсационных мер не может быть ухудшен;- исследование вопросов привлечения к сверхурочной работе работников,условия труда которых имеют определенную специфику (кессонные работы, работы со строительными машинами и механизмами и т.
д.) или работников, занятых на высотных и взрывных работах, связанных с риском причинения вреда каксамому работнику, так и иным работникам, позволяет прийти к выводу, что привлечение этих категорий работников к сверхурочной работе может осуществляться в исключительных случаях, установленных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ;- отдельные особенности рабочего времени работников строительства и егоучета определены в нормативных актах СССР, хотя они не отражают всех особенностей рабочего времени работников, занятых в строительстве в современный период, а также являются разрозненными, сложными в правоприменении.
Полагаемнеобходимым включить в гл. 55 разд. XII ТК РФ самостоятельную главу, посвя-130щенную особенностям регулирования труда работников строительства, включаяпродолжительность ежедневной работы (смены) при суммированном учете рабочего времени за определенный учетный период и ограничение применения сверхурочной работы в строительстве на определенных видах работ (кессонные, взрывные и др.). Считаем, что такие меры приведут к значительному улучшению правового регулирования рабочего времени работников строительства.§ 2. Особенности времени отдыха работников строительстваВ Конституции РФ определено право на отдых в качестве неотъемлемогоправа каждого, которое дано в тесной взаимосвязи с ограничением рабочего времени.
Право граждан на отдых обеспечивается не только ограничением рабочеговремени, но и предоставлением времени отдыха (ч. 5 ст. 37).Право на отдых декларируется в международных актах. Всеобщая декларация прав человека (ст. 24), провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый периодический отпуск. В Международном пакте обэкономических, социальных и культурных правах декларируется право на отдых,досуг и разумное ограничение рабочего времени, оплачиваемый периодическийотпуск (ст.
7).В Конвенциях МОТ также уделено внимание праву на отдых, отдельнымвидам времени отдыха. В Конвенции № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921 г.)251, и Конвенции № 106 «О еженедельном отдыхев торговле и учреждениях» (1957 г.)252, отражено право работников на еженедельный отдых продолжительностью не менее 24 часов в течение каждых семи дней.В Рекомендации № 103 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях»251См.: Конвенция МОТ № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях», принята в Женеве 25 октября 1921 — 19 ноября 1921 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференциейтруда.
Т. I : 1919–1956. С. 73–76.252См.: Конвенция МОТ № 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях, принята в Женеве26 июня 1957 г. // Там же. Т. II : 1957–1990. С. 1165–1170.131(1957 г.), закреплено увеличение продолжительности еженедельного отдыха до 36часов253.Особую роль в установлении международных трудовых стандартов в сферепредоставления ежегодных отпусков играют такие акты МОТ, как Конвенция№ 52 «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков» (1936 г.)254 и Конвенция № 132 «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)» (далее —Конвенция МОТ № 132)255. Действующие ныне положения трудового законодательства РФ принималось с учетом мировой практики и международных стандартов, именно поэтому присоединение в 2010 г.
России к Конвенции МОТ № 132 непривело к необходимости кардинального изменения ТК РФ в части, касающейсяправового регулирования ежегодных отпусков256.В соответствии с Конституцией РФ (ч. 5 ст. 37) и указанными международными актами в ТК РФ (ст. 106) определено понятие времени отдыха. Время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнениясвоих трудовых обязанностей. В научной литературе по трудовому праву отмечают существование нескольких признаков времени отдыха. Во-первых, времяотдыха является временем, в течение которого работник должен быть свободен отисполнения трудовых обязанностей257.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
