Диссертация (1173827)
Текст из файла
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФедеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования«Всероссийский государственный университет юстиции(РПА Минюста России)»На правах рукописиКасьяненко Татьяна СергеевнаОсобенности правового регулирования труда работников,занятых в строительстве12.00.05 — Трудовое право;право социального обеспеченияДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессор,Дмитриева Ирина КонстантиновнаМосква — 20162ОГЛАВЛЕНИЕВведение …………………………………………………………………………..3Глава 1.
Дифференциация правового регулирования труда работниковстроительства и коллективный договор и соглашения в строительстве …...11§ 1. Дифференциация правового регулирования труда работников строительства ………………………………………………………………………………….…11§ 2. Коллективный договор и социально-партнерские соглашения в строительстве ..........................................................................................................................31Глава 2. Охрана труда и ее особенности в строительстве………………...59§ 1.
Общая характеристика охраны труда на современном этапе развитиятрудового законодательства…………………………………………………….……59§ 2. Охрана и безопасность труда при производстве строительных работ ….80Глава 3. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыхаработников в строительства……….…………………………………………...…107§ 1. Правовое регулирование рабочего времени работников строительства..……………...…………………………………………………………………...106§ 2. Особенности времени отдыха работников строительства.………..…....130Заключение ………………………………………………………………..……147Библиографический список …………………………………………………...160Приложения……………………………………………………..……………...1933ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Строительство является одной из древнейших сфер человеческой деятельности, ведущей свою историю от примитивных построек к современным высокотехнологичным зданиям и сооружениям. Всовременных условиях строительная отрасль занимает одно из ведущих мест всфере материального производства, наряду со строительством в нее включеныпроизводство строительных материалов, архитектурная и изыскательская видыдеятельности.Происходящие в Российской Федерации экономические реформы не моглине отразиться на развитии строительного сектора экономики. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 г.1 определила также выход на современные стандарты жилищных условий, реализацию новых технологий в строительстве, развертывание масштабныхинновационных проектов и т.
д.В строительной отрасли экономики занято значительное число работников.По данным Росстата в 2014 г. из 71 391 тыс. занятых лиц — 5 392 тыс. человек занято в легальном строительном секторе, а 1 565 тыс. человек занятов неформальном секторе2.В строительстве и в настоящее время более высокий уровень травматизма посравнению с другими отраслями. По данным Минтруда России, наиболее травмоопасными производствами по числу погибших работников при выполнении имитрудовых обязанностей в 2013 г. признаны семь отраслей, в число первых из нихвходит строительство. Эта тенденция сохранилась и в 2014 - 2015 гг.3.1См.: О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. 2008.
№ 47. Ст. 5489.2См.: Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики : сайт. URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/wages/labour_force/ (дата обращения: 02.02.2016).3См. : В 2005-2015 годах сохраняется положительная тенденция снижения уровня производственного травматизма // Министерство труда и социальных отношений РФ : сайт. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/206(дата обращения: 02.05.2016).4Строительству присущи как особенности в технологии производства, методахорганизации и управления строительными процессами, так и специфический характер взаимодействия и координации участников указанных процессов, условий иохраны их труда.
Развитие экономического потенциала, реформирование инвестиционно-строительного комплекса страны невозможно без производительного и безопасного труда работников строительства, основанного в том числе на законодательстве, учитывающем особый характер и условия труда работников.Правовое регулирование труда работников строительства и ныне вызываеттрудности, связанные с недостаточным развитием законодательства, учитывающего особенности регулирования труда указанных работников, в силу значительного числа различных строительных правил при отсутствии единообразных нормв области строительства.
Никак не обозначены подобные нормы и в ТК РФ. Особенности правового регулирования труда работников строительства требуют своего исследования, чем объясняется выбор темы настоящей работы как наиболееактуальной.Степень научной разработанности темы. В науке трудового права и нынеотсутствуют специальные исследования, посвященные особенностям правового регулирования труда работников строительства.
Диссертационное исследованиепрошлых лет было посвящено вопросам охраны труда (на примере строительныхпредприятий), в котором рассматривались в основном аспекты правового регулирования охраны труда в СССР4. При отсутствии исследований, посвященных регулированию труда работников строительной отрасли, возрастает актуальность избранной темы диссертации.В настоящей работе исследованы особенности правового регулирования труда работников строительства как комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных строительных и строительно-монтажных работ, исключая такие направления как «производство строительных материалов, архитектурную и изыскатель-4См.: Шумский А.
В. Эффективность законодательства об охране труда в СССР (на материалах строительных предприятий) : дис. … канд. юрид. наук. Минск, 1990.5скую деятельность», требующие в силу своей специфики самостоятельного исследования.Целью диссертационной работы является комплексное исследование теоретических и практических проблем правового регулирования труда работниковстроительства, выявление особенностей этого регулирования и необходимость егосовершенствования.В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:- исследовать вопросы единства и дифференциации правового регулированиятруда и выявить основания дифференциации правового регулирования труда работников строительства;- в зависимости от специфики выполняемых строительных работ с присущими им вредными и (или) опасными производственными факторами выделить работников ведущих строительных профессий (специальностей), выполняющих основные виды работ;- проанализировать современные подходы к регулированию социальнотрудовых отношений на основе социального партнерства в строительной отрасли,выделяя соглашения (межотраслевые и отраслевые) и коллективные договоры;- выявить особенности в регулировании рабочего времени, времени отдыхаработников строительства;- определить проблемные вопросы охраны труда работников строительства.Объектом исследования выступают общественные отношения работниковстроительства и особенности правового регулирования их труда.Предметом исследования являются нормы трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, регулирующих указанные отношения,а также актов социального партнерства в области строительства (межотраслевые,отраслевые соглашения и коллективные договоры за 2014–2016 гг.).Методологической основой диссертационного исследования являются следующие методы научного познания: диалектический, сравнительно-правовой,6статистический, формально-юридический, анализ и обобщение правоприменительной практики и др.Научно-теоретической основой диссертационной работы являются научныеисследования и другие труды известных ученых в области общей теории права и трудового права, в частности: Александрова Н.
Г., Аристовой С. В., Бару М. И.,Бегичева Б. К., Бондаренко Э.Н., Войтинского И. С., Волегова Ю. Б., Гейхмана В. Л.,Гинцбурга Л. Я., Головиной С. Ю., Гусова К. Н., Дмитриевой И. К., Зайкина А. Д.,ИвановаС.А.,КаминскойП. Д.,КиселеваИ.Я.,КрыловаК.Д.,Куренного А. М., Лебедева В. М., Левиант Ф. М., Лившица Р. З., Лушникова А. М.,Лушниковой М. В., Лютова Н.
Л., Маврина С. П., Молодцова М. В.,Никитинского В. И., Нуртдиновой А. Ф., Орловского Ю. П., Пашерстника А. Е.,Пашкова А. С., Петрова А. Я., Процевского А. И., Рабиновича - Захарина С. Л.,СмирноваО.СыроватскойВ.,Л.СкачковойА.,ТаляГ.С., СнигиревойЛ. С.,ТолкуновойИ. О.,В.Н.,СошниковойХохловаТ.А.,Е.Б.,Чикановой Л. А., Шебановой А. И. и др.Нормативную правовую основу диссертационного исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Всеобщая декларация прав человека,Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), иные федеральные законы, постановленияПравительства РФ, нормативные правовые акты министерств, строительные нормыи правила, социально-партнерские соглашения и коллективные договоры (на примере Ростовской области), действующие в строительной сфере.Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием теоретических и практических проблемдифференциации правового регулирования труда работников строительства.
На основе полученных результатов исследования внесены предложения, направленные насовершенствование правового регулирования труда указанных работников.7В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующиеновые или содержащие элементы новизны положения:1.Под отраслевой дифференциацией в строительстве понимаются бази-рующиеся на специфике видов работ, отдельных производств и условиях трударазличия в правовом регулировании трудовых отношений работников ведущихпрофессий (специальностей), выполняющих основные работы в строительстве.2.Обосновывается дифференцированный подход к регулированию тру-да работников строительства, необходимость которого обусловлена следующимиоснованиями (факторами):- значением строительства как особой отрасли экономики, целью которой является как создание материально-технической базы для других отраслей, так и реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов, предоставление рабочих мест, удовлетворение потребностей граждан, государства и общества;- особым характером и условиями труда при проведении отдельных видовобщестроительных и специальных строительных работ, связанных с высокимпрофессиональным риском, тяжестью (напряженностью), интенсивностью трудового процесса;- особенностями проведения работ на высоте, под землей или на нестационарных рабочих местах с постоянным передвижением работников;- вредными и (или) опасными условиями труда и потенциальной опасностьюпричинения вреда жизни и здоровью работника, других работников, иных лиц;- повышенными требованиями, предъявляемыми к работникам строительства(квалификация, знания, навыки, умения, подготовка в области охраны и безопасности труда в строительстве), а также - к состоянию их здоровья.3.Выделена возрастающая роль отраслевых (межотраслевых) соглаше-ний и коллективных договоров в правовом регулировании социально-трудовыхотношений работников и работодателей строительной отрасли с закреплением8более благоприятных условий труда, льгот и преимуществ работникам строительной отрасли (на примере Ростовской области).4.Обосновывается, что порядок присоединения к федеральным отраслевымсоглашениям работодателей, не принимающих на себя обязательств по указаннымсоглашениям, при следовании установленной законом процедуре, в том числе опубликовании в средствах массовой информации предложения о присоединении к действующему соглашению (ст.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
