Диссертация (1173827), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Особенности правового регулирования труда некоторых категорий работников могут устанавливаться исключительно в порядкеи случаях, предусмотренных ТК РФ. Дополнительные льготы, права и гарантииэтим лицам могут устанавливаться также региональным законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами сучетом принципа запрещения дискриминации в сфере труда90.В юридической литературе коллективные переговоры и по их итогам заключение коллективных договоров и соглашений определяются как формы социального партнерства91.
Вопросы, касающиеся понимания сущности коллективныхдоговоров и соглашений в качестве источников трудового права РФ неоднократнорассматривались в трудах ученых92. Исследователи сходятся во мнении о том,что, с одной стороны, коллективные договоры и соглашения носят нормативныйхарактер, с другой — являются договорами93.В науке трудового права также выделяется соглашение в качестве источника права, который характеризуется, специфическим порядком его принятия, во-90См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // БюллетеньВерховного Суда РФ.
2014. № 4. С. 12.91См.: Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право : учебник. С. 128.92См.: Цитульский В. Ф. Социально-партнерское регулирование трудовых отношений в России (история,теория, тенденции развития) : монография. М. : РПА Минюста России, 2006; Лушникова М. В. Правовой механизмсоциального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений : дис.
… д-ра юрид.наук. М., 1997 и др.93См.: Шаповал Е. А. Особенности подзаконных актов, содержащих нормы трудового права, как источников российского трудового права // Социальное и пенсионное право. 2011. № 2. С. 32–35.45вторых, признанием со стороны государства его регулятивного значения, втретьих, особенностями определения сферы действия по кругу лиц94.Соглашения могут быть заключены на любом уровне социального партнерства, любой отрасли экономики, представляют собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых междуполномочными представителями работников и работодателей на соответствующем уровне (ст. 45 ТК РФ).
ТК РФ определяет такие виды соглашений в зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений, как генеральное,межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное ииные виды соглашений. Часть 11 этой статьи предусматривает, что на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социальногопартнерства может заключаться одно трехстороннее соглашение, соответственногенеральное, межрегиональное, региональное или территориальное (в редакцииФедерального закона от 24 ноября 2014 г. № 358-ФЗ).Отраслевой уровень социального партнерства представляет интерес, поскольку позволяет наиболее эффективно учитывать интересы и потребности работников и работодателей в отдельных отраслях экономики или видах деятельности.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) на соответствующем уровне95. Применительно к теме настоящего исследования необходимо отметить, что заключенное в строительной отрасли соглашение объединяет работодателей строительства и подотрасли производства строительных материалов.Однако действующие федеральные законы не содержат понятия «отрасльэкономики».
Существовавший в СССР Общесоюзный классификатор «Отрасли94См.: Нуртдинова А. Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современнойРоссии: теоретические проблемы : дис. … д-ра юрид. наук. М., 1998. С. 148–149; Лебедев В. М., Воронкова Е. Р.,Мельникова В. Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма) / под ред. В.
М. Лебедева :в 2 кн. М. : Статут, 2007. Кн. 1. С. 56.95См.: Гейхман В. Л. Предмет и метод трудового права // Вестник Российской правовой академии. 2012.№ 2. С. 82–86.46народного хозяйства» (ОКОНХ)96, и утративший силу Закон РФ «О стандартизации»97 определяли отрасль экономики как совокупность субъектов хозяйственнойдеятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы, оказывающих услуги) определенных видов, имеющих однородное потребительское или функциональное значение. Понятие «отрасль российской экономики» ныне дано в одном нормативном правовом акте и лишь в целях, им предусмотренных98.После введения в действие Федерального закона от 27 декабря 2002 г.№ 184-ФЗ99 понятие «отрасль народного хозяйства» исчезает, на смену ему приходит понятие «вид экономической деятельности».
Вместе с тем классификацияотраслей народного хозяйства и классификация видов экономической деятельности не всегда совпадают. Так, в строительной отрасли действует Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014–2016 гг.100 (далее — Федеральное отраслевоесоглашение по строительству и промышленности строительных материалов), тогда как в существующих видах экономической деятельности раздел «Строительство» не включает в себя деятельность по производству строительных материалов.Хозяйствующие субъекты при государственной регистрации в качестве таковых указывают именно коды видов экономической деятельности, а не отрасль96Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденный ГоскомстатомСССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 г.
// Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».97См.: Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» // РГ. 1993. 25 июня.98См.: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговыхи компенсационных мерах при импорте товаров» // РГ. 2003. 17 дек.99См.: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Там же.2002.
31 дек.100См.: Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014–2016 гг., утвержденное Минрегионом России, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей», Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации 11 ноября 2013 г. // Солидарность.2013. № 48.47экономики, в которой они собираются вести хозяйственную деятельность, и зачастую не ассоциируют свою деятельность с конкретной отраслью экономики.Между представителем работодателя (Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Российский союз строителей») и представителем работников (профессиональный союз работников строительства и промышленностистроительных материалов) заключено отраслевое соглашение по строительствуи промышленности строительных материалов.
В п. 1.5 указанного соглашенияустановлено, что оно распространяет свое действие на всех работодателей — членов Российского союза строителей и на работодателей, присоединившихся к указанному соглашению.Согласно Общероссийскому классификатору к строительной отрасли относятся такие работы, как производство общественных работ по строительству мостов, наземных автомобильных дорог, тоннелей101. Эти объекты относятся к дорожному хозяйству, в указанной сфере экономики существует отдельное Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2014–2016 гг.102, действие которого распространяется в том числе и на работодателей, чьей основнойдеятельностью является узкая подотрасль строительства — дорожное строительство. Аналогичная ситуация складывается и в нефтяной, газовой отраслях промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса103.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
