Диссертация (1173827), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Так, минимальный размер месячной та-56рифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отраслипроизводства строительных материалов, при работе в нормальных условиях трудаи при полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормытруда устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте РФ, а также с учетом показателя инфляции в соответствующем субъекте РФ и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов). Причем в размер минимальной тарифной ставки невключаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особыхклиматических условиях, компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (п.
3.4 соглашения). В данном случае, как и в других подобных случаях, накоторые совершенно обоснованно обращает внимание Т. С. Сошникова, проявляется опережающее регулирование в части порядка установления минимальногоразмера оплаты труда, которого закон пока не предусматривает112. Кроме того,рассматриваемое Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов включает положения, касающиеся тарифной системы оплаты труда в отрасли и правила индексации тарифов и окладов, а также порядок установления надбавки за профессиональное мастерство.Отраслевые федеральные соглашения являются основой для территориальных отраслевых соглашений.
Так, в Ростовской области действует Отраслевое соглашение между Министерством строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области, Ассоциацией строителей Дона и Ростовской областной организацией — профсоюзом работников строительства и промышленности стройматериалов на 2013–2015 гг.113 Оно содержит частично дублирующие112См.: Сошникова Т. А. Проблемы расширения договорного регулирования труда // Сочетание государственного и договорного регулирования в сфере наемного труда и социального обеспечения.
С. 409.113См.: Отраслевое соглашение между Министерством строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области, Ассоциацией строителей Дона и Ростовской областной организацией — профсоюзом работников строительства и промышленности стройматериалов на 2013–2015 гг. // Министерство труда и социального развития Ростовской области : сайт. URL: http://mintrud.donland.ru/Default.aspx?pageid=126010 (дата обращения: 06.05.2016).57аналогичное федеральное отраслевое соглашение положения по вопросам содействия труду и занятости, охраны труда.Большинство коллективных договоров, заключенных в организациях РО,включает ряд гарантий работникам в области рабочего времени, предоставлениядополнительных дней отдыха (ЗАО «ЮЖТЕХМОНТАЖ», ООО Строительнаяфирма «Руслан»), повышенной оплаты труда для некоторых категорий работников (ОАО «Ростовгражданпроект», «Комбинат крупнопанельного домостроения»,ОАО «КСМ-10) 114.
Огромное внимание уделено охране труда, формированию системы управления охраной труда, соблюдению требований безопасности при проведении отдельных видов строительных работ, обеспечению работников дополнительными средствами индивидуальной и коллективной защиты.На основепроведенного анализа коллективных договоров, заключенных в организацияхстроительной отрасли, расположенных на территории Ростовской области и г. Ростов-на-Дону, можно сделать вывод о возрастающем значении коллективнодоговорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне работодателя.На основе проведенного исследования и анализа действующего трудовогозаконодательства и коллективно-договорной практики на примере Ростовской области можно сделать следующие выводы:- сочетание государственного и коллективно-договорного регулированиятрудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений развивается попути социального партнерства, расширения пределов договорного регулированияпри неослабевающем значении государственного регулирования.
В сфере отношений социального партнерства действует принцип сочетания государственногои договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений во взаимосвязи с принципом социального партнерства и принципом обеспечения правработников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов,114Коллективные договоры ОАО «Ростовгражданпроект», ЗАО «ЮЖТЕХМОНТАЖ», ООО Строительнаяфирма «Руслан», ЗАО «Комбинат крупнопанельного домостроения», ОАО «РЕЗМЕТКОМ», ОАО «КСМ-10» //Архив Ростовской областной организации Профсоюза работников строительства и промстройматериалов.58основанных на базовых положениях Конституции РФ (ст.
30, 37 и др.) и международных трудовых норм Конвенций МОТ;- отраслевой уровень социального партнерства позволяет наиболее эффективно учитывать интересы сторон социально-трудовых отношений, устанавливаетнормативные условия регулирования труда, охватывающие отдельную отрасльэкономики (либо вид экономической деятельности). При отсутствии в законодательстве РФ специального нормативного правового акта, регламентирующеготруд работников строительной отрасли, придается особо важное значение коллективно-договорному регулированию трудовых и социально-трудовых отношенийв строительной отрасли, хотя оно и не заменяет государственного регулирования;- социальному партнерству, соглашениям и коллективным договорам принадлежит важнейшая роль в установлении дополнительных гарантий (при прекращении трудового договора по отдельным основаниям) или компенсаций (приразъездном характере труда), ряда норм рекомендательного характера (например,размер затрат на охрану труда и улучшение условий труда), а в отдельных случаях и в опережающем регулировании посредством содержащихся в них положений, а также в установлении гарантий и сохранении ряда прав, предусмотренныхсоглашениями, для лиц, фактически прекративших трудовые отношения.59ГЛАВА 2.
ОХРАНА ТРУДА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ§ 1. Общая характеристика охраны трудана современном этапе развития трудового законодательстваРаботники в процессе труда нередко подвергаются воздействию множестваопасных физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, которые создают риск заболевания или травмы работника, и могут привести к летальному исходу. Охрана труда как основное социальное назначение трудового права не только обусловлена его природой, но и потребностями общественного развития, необходимостью сохранения жизни и здоровья работников.С. А. Иванов акцентирует внимание на то, что трудовое право сформировалосьименно как право охраны труда, по существу оно является таковым и ныне, и ещебольше должно быть правом охраны труда в будущем115.Традиционно в науке трудового права понятие охраны труда было приняторассматривать в широком и узком смыслах.
В широком смысле охрана труда фактически отождествляется со всей совокупностью трудоправовых норм. Институт охраны труда, согласно данному подходу к его пониманию, это нормы как собственноохраны труда, так и других институтов: рабочего времени, времени отдыха и т. д.Данного подхода придерживались такие представители науки трудового права, какА.
А. Абрамова116, Я. Л. Киселев117, А. Е. Пашерстник118 и другие ученые.Иную позицию к пониманию института охраны труда занимали М. В. Молодцов, Л. А. Сыроватская, М. И. Губенко и другие119, включавшие в указанныйинститут нормы, непосредственно регулирующие отношения по организации115См.: Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П.
Указ. соч. С. 12.См.: Российское трудовое право : учебник / А. А. Абрамова, И. К. Дмитриева, А. Д. Зайкин и др. ; отв.ред. А. Д. Зайкин. М. : ИНФРА-М : Норма, 2000. С. 322.117См.: Киселев Я. Л. Охрана труда по советскому трудовому праву. М. : Госюриздат, 1962. С. 24–25.118См.: Пашерстник А. Е. Основы советского трудового права : лекции.
М., 1956. С. 35.119См.: Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России : учебник. М. : Норма, 2008. С. 176; Сыроватская Л. А. Трудовое право : учебник. М. : Юристъ, 1998. С. 87; Губенко М. И. Правовое регулирование охранытруда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда : дис. …канд. юрид. наук. Пермь, 2003.11660охраны труда, нормы техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы.При таком подходе охрана труда в научной литературе рассматривается как одиниз институтов трудового права, который охватывает все правовые средства (нормы) обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе труда.Охрана труда в ТК РФ рассматривается как система сохранения жизнии здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себяправовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Необходимо согласиться с выводами о том, что только решение задач охранытруда в широком ее понимании способно обеспечить здоровые и безопасныеусловия труда.В юридической и учебной литературе понятие, приведенное в ТК РФ (ч. 1ст. 209), определяется как охрана труда в широком смысле, что позволяет представить ее как многоаспектную системную деятельность государства, работодателей (их представителей) и работников (их представителей), направленную наохрану жизни и здоровья работников, а выполнение требований охраны трудаможно определить как результат слаженной работы коллектива работников120.Охрана труда в широком смысле в юридической и учебной литературепредставлена также как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всемисредствами, включая правовые, экономические, медицинские, организационнотехнические средства121.
Кроме того, охрана труда представляется и как всемерная охрана трудоспособности человека122.В узком смысле охрана труда обычно рассматривается в правовом аспектеи представляет собой обеспечение права работника на жизнь, на условия труда,отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья и труда123.120См.: Гейхман В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
