Диссертация (1173827), страница 27
Текст из файла (страница 27)
№ 273/П-20.Статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ закреплено, что при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на ихздоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса, порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены,а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер посостоянию на день вступления в силу указанного Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при условии сохранения соответствующих условийтруда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемыхкомпенсационных мер.Данная норма означает, что если на день вступления в силу Федеральногозакона «О специальной оценке условий труда» работнику предоставлялсябо́льший размер гарантий и компенсаций, чем это предусмотрено действующимзаконодательством, то при сохранении соответствующих условий труда на рабо-118чем месте порядок предоставления компенсационных мер не может быть ухудшен.Кроме сокращения продолжительности рабочего времени, имеющего такоебольшое значение для работников строительства, не менее важным является продолжительность ежедневной работы (смены), устанавливаемая для работников,занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числеработников строительства.
Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) для данной категории работников не может превышатьвосемь часов при 36 часовой рабочей неделе и шесть часов при 30 часовой рабочей неделе (ч. 2 ст. 94 ТК РФ). Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №421-ФЗ эта статья дополнена частью 3, связанной также с ч. 2 ст. 92 ТК РФ. Согласно дополнению отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективнымдоговором при наличии письменного согласия работника, оформленного путемзаключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневнойработы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной ч.
2 этой статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельнойеженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 92 ТК РФ: при 36-часовой рабочей неделе — до 12 часов, а при 30часовой рабочей неделе и менее — до восьми часов (ч. 3 ст. 94 ТК РФ). Однакозначительное число строительных работ связано с высокой степенью травматизма(вследствие, например, падения с высоты, падения предметов с высоты), котораяеще более усиливается по причине переутомления организма работника. В связи счем считаем целесообразным установить максимальную продолжительность ежедневной работы (смены) с учетом видов работ (высотных, подземных работ, работа со строительными машинами и механизмами).Регулирование рабочего времени в строительстве невозможно рассматривать без анализа сверхурочной работы.
Сверхурочная работа определяется в ст. 99119ТК РФ как работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверхнормального числа рабочих часов за учетный период.Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускаетсяв порядке, установленном ч. 2 и 3 ст. 99 ТК РФ, в которой также в императивнойформе устанавливается ограничение продолжительности сверхурочной работы неболее четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Однако привлечение работника к сверхурочной работе свыше указанной продолжительностииспользуется в строительстве достаточно часто. С учетом того, что условия трудав строительной отрасли имеют определенную специфику, а трудовая функция(например, взрывные и кессонные работы, работы со строительными машинамии технологическими машинами и механизмами) отдельных работников рассматриваемой отрасли связана с риском причинения вреда как самому работнику, таки иным лицам, занятым на строительной площадке, привлечение работниковстроительства к сверхурочной работе должно осуществляться в исключительныхслучаях, установленных в ч. 3 ст.
99 ТК РФ. В отдельных случаях для работниковстроительства, в частности, работников виброопасных профессий, к которым относятся работники, занятые на работах со строительными и технологическимимашинами, установлен прямой запрет на сверхурочную работу229. В других случаях, например, для лиц, выполняющих кессонные работы, четко ограниченнапродолжительность работы (смены) в зависимости от величины давления сжатоговоздуха в рабочей камере (рабочей зоне) кессона230.В научной литературе высказано мнение о том, что поскольку условия труда в различных отраслях неодинаковы, то отраслевая предельная годовая норма229См.: Постановление Совмина РСФСР от 7 июля 1972 г. № 408 «Об утверждении Положения о режиметруда работников виброопасных профессий» // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовойсистемы «КонсультантПлюс».230См.: Правила по охране труда при производстве работ под сжатым воздухом (кессонные работы) :Приказ Минтрансстроя СССР от 04.01.1980// Документ опубликован не был.
Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».120сверхурочной работы должна быть установлена для каждой отрасли производства, работа в которой связана с вредными и (или) опасными условиями труда231.Данная позиция не представляется бесспорной. Необходимо отметить, чтомаксимальная продолжительность сверхурочной работы, безусловно, требуетдифференцированного подхода, однако условия труда даже внутри отрасли могутзначительно отличаться друг от друга и установление максимальной продолжительности сверхурочной работы исключительно на основании отраслевой принадлежности работника представляется нецелесообразным.Трудовой кодекс РФ не разрешает и вопроса о включении в расчет компенсационной выплаты за сверхурочную работы доплат и надбавок, причитающихсяработнику.
Как правило, работодатели по аналогии со ст. 153 ТК РФ при оплатесверхурочной работы не включают в оклад компенсационные и стимулирующиевыплаты. В письме Минздрава России от 2 июля 2014 г. № 16-4/2059436232 указывается, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовымдоговором и включать в полуторную и двойную оплату все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.В действующем в строительной отрасли Федеральном отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов установленаобязанность работодателей отрасли при расчете размера оплаты сверхурочной работы в составе заработной платы учитывать полагающиеся работнику компенсационные и иные выплаты, обусловленные условиями работы, отличающимися отнормальных (п.
6.3.2 Соглашения). Рассматриваемое положение отраслевого соглашения, несомненно, вносит определенность в порядок расчета размера отплаты сверхурочной работы.Особое значение в структуре рабочего времени работников строительстваимеют специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ), которые231См.: Мирумян Л. А. Правовое регулирование труда работников химической промышленности : авторефдис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 15.232См.: письмо Минздрава России от 2 июля 2014 г.
№ 16-4/2059436 «Об оплате труда за сверхурочнуюработу» // Нормативные акты для бухгалтера. 2014. № 15.121включаются в рабочее время и подлежат оплате. Специальные перерывы могутбыть предусмотрены на отдельных видах работ в течение рабочего времении обусловлены технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работникам, которые заняты в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемыхпомещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах,и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.Применение таких специальных перерывов в строительной отрасли обусловлено тем, что подавляющее большинство строительных работ проводится на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях.
В связи с чем на уровне Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов установлены предельно допустимые температурные показатели (как минимальные, так и максимальные). Так, работникам строительства, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях при температуре –20 °C без ветра, температуре –15 °C с ветром, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаютсяв рабочее время. В таких условиях работодатель обязан обеспечить работниковоборудованным помещением для обогревания и отдыха и организовать для нихгорячее питание.При температуре воздуха –30 °C и ниже с ветром, –35 °C без ветра работа наоткрытом воздухе прекращается. Работа в закрытых неотапливаемых помещенияхприравнивается к работе на открытом воздухе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
