Диссертация (1173827), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Ранее существовавшая практика по признанию гражданско-правовых договоров трудовыми основывалась на разъяснениях Верховного Суда РФ223.Важнейшим дополнением, внесенным Федеральным законом от 28 декабря2013 г. № 421-ФЗ, является ст. 19.1 ТК РФ, определяющая порядок и последствияпризнания отношений, связанных с использованием личного труда и возникшихна основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Признание таких отношений трудовыми осуществляется двумя способами: либо лицом,использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору,на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч.
2 ст. 15 ТК РФ; либо судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанномудоговору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам),направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами,обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами (ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ).В случае прекращения отношений, связанных с использованием личноготруда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этихотношений трудовыми осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этихотношений трудовыми в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.223См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ.
2004. № 6.114Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовымиотношениями, толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ст. 19.1 ТК РФ),т. е. наличие трудовых отношений презюмируется. Указанные изменения, какпредставляется, положили основу формирования устойчивой практики признанияприоритетности заключения трудовых договоров над гражданско-правовыми, чтопозволит в большей степени ограничить намеренное заключение гражданскоправовых договоров и будет способствовать защите прав как самих работников,так и членов и семьи при наступлении несчастного случая на производстве.
Так,например, Определением Верховного Суда РФ от 17.08.2015 № 41-КГ15-14 удовлетворено требование гражданки Пискуновой В.В об установлении факта трудовых отношений, обязании внести в трудовую книжку запись о приеме на работуее супруга в качестве сварщика на строительной площадке, поскольку на моментпроизошедшего с ним несчастного случая между ним и ответчиком фактическисложились трудовые отношения, несмотря на то, что сторонами трудовой договороформлен не был224.Следующей важнейшей новеллой, как отмечалось ранее, является введениепроцедуры специальной оценки условий труда, в связи с чем ТК РФ определяетновый порядок предоставления гарантий и компенсаций в связи с работой вовредных и (или) опасных условиях труда (ст.
92, 117, 147 ТК РФ) и другие важные изменения. Как отмечено ранее, значительное количество работников строительства заняты во вредных и (или) опасных условиях труда. По оценкам специалистов 43,7 % мужчин и 21,5 % женщин в строительстве работают во вредных и(или) опасных условиях труда225.Изложенная в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда»процедура установления специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 3) по своей224См.: Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2015 № 41-КГ15-14. // Документ опубликован не был.Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».225Удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в общей численности работников,процент//Федеральнаяслужбагосударственнойстатистики:сайт.URL:http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=2223063 (дата обращения: 03.05.2015).
(прим. данные за 2015 год отсутствуют).115природе и содержанию близка к существовавшей ранее аттестации рабочих местпо условиям труда. В юридической литературе замена понятия «аттестация рабочих мест» на новое понятие «специальная оценка условий труда» оценивается какнеобусловленная принципиальными различиями этих правовых явлений, в товремя как вводимые новации могли быть реализованы в рамках института аттестации рабочих мест226.Но введенная процедура специальной оценки условий труда направлена нетолько на обеспечение охраны труда и исполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению гарантий и компенсаций работникам, условия трудакоторых признаны вредными и (или) опасными, но и непосредственно связанас системой регулирования дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем местеи расчетом скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний227.Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
№ 421-ФЗ были внесены изменения в ТК РФ в части порядка и условий предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиям труда. В их числе, в частности, ст. 92 ТК РФ, регулирующая сокращенное рабочеевремя. Как уже было отмечено, в новой редакции ч. 1 ст. 92 ТК РФ предусматривается, что сокращенное рабочее время не более 36 часов в неделю предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда. Установлено также, что продолжительностьрабочего времени конкретного работника может устанавливаться трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного226См.: Абалдуев В. А.
Специальная оценка условий труда: смена терминологии или новое направлениегосударственной политики? // Конституционные основы трудового права и права социального обеспечения: состояние и перспективы : материалы XIV Ежегод. междунар. науч.-практ. конф. юрид. фак. МГУ им. М. В.
Ломоносова / под ред. А. М. Куренного. М., 2013. С. 39.227См.: Лушников А. М. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» и изменения в ТК РФ:достигнут ли баланс интересов? // Кадровик. 2014. № 4. С. 41–50.116договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. В третьей части этой же статьи закреплено, что на основании отраслевого (межотраслевого)соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника,оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору,продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежнойкомпенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами (ст. 92ТК РФ).Очевидно, что немаловажное значение в вопросах о порядке и условияхпредоставления названных гарантий законодатель придает актам социальногопартнерства.
Так, предусматривается возможность на основании положений отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а такжес письменного согласия работника, оформленного путем подписания отдельногосоглашения к трудовому договору, увеличить продолжительность рабочего времени таким работникам до 40 часов в неделю с выплатой денежной компенсациив порядке, размере и на условиях, установленных в отраслевых соглашенияхи коллективном договоре (ст. 92 ТК РФ).Закрепление такой возможности показывает, какую роль имеют коллективные договоры и соглашения. В случае отсутствия отраслевого (межотраслевого)соглашения и коллективного договора, либо если в указанные правовые акты невключены конкретные положения о порядке и условиях реализации положенийст. 92 ТК РФ, а также ст.
117 ТК РФ, то гарантии и компенсации предоставляютсяработникам в соответствии с ТК РФ. Анализ отраслевых соглашений, действующих в строительстве, а также в отдельных видах строительства (специальноестроительство228, дорожное строительство, нефтегазовое строительство) показал,что в настоящее время социальные партнёры практически не используют предо228Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства специального строительства на 2014- 2016 годы , утверждено Общероссийским профсоюзом работников специального строительства России, Спецстроем России 19.11.2013г.// Солидарность.
2014. № 19-20.117ставленных им законодательство право на определение в отраслевых соглашенияхконкретных положений о порядке и условиях реализации ст. 92,117 ТК РФ.Столь же актуальным остается вопрос о том, действует ли порядок предоставления гарантий и компенсаций лицам, занятым во вредных и (или) опасныхусловиях труда, в соответствии с вышеуказанными Списком производств, цехов,профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даетправо на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденнымпостановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г.№ 298/П-22, и Инструкцией о порядке применения Списка производств цехов,профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даетправо на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденнойпостановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
