Диссертация (1173827), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Оптимальная температура воздухана рабочем месте в теплый период года составляет +23–25 °C. Допустимое отклонение от оптимальной температуры без сокращения времени пребывания на рабочем месте составляет 2–3 °C. Время работы при температуре воздуха на рабочемместе выше допустимых величин должно сокращаться на один час с увеличениемтемпературы на каждые полградуса. Предельное значение температуры, при ко-122торой допускается нахождение работников на рабочих местах, составляет +33 °C.(п. 5.6.1–5.6.3 Соглашения).Отклонение от таких показателей обязывает работодателей приостановитьработу и перевести работников на другую работу.
В случаях невозможности перевести работников на другое место работы, такое приостановление признаетсяпростоем по причинам, не связанным с виной сторон трудового договора, и подлежащим оплате в размере не менее тарифной ставки (оклада) работника.Для работников виброопасных профессий, к которым относятся работники,занятые на работах со строительными и технологическими машинами, устанавливается правило о максимальном времени работы с ручными машинами, котороене может превышать 2/3 продолжительности рабочей смены.
При этом продолжительность одноразового непрерывного воздействия вибрации, включая микропаузы, входящие в данную операцию, не должна превышать для ручных машин 15 20 минут.При работе в таком режиме устанавливаются перерывы для питания и отдыхане менее чем 40 минут и два специальных перерыва через 1 - 2 часа после началасмены продолжительностью в 20 минут и через 2 часа после обеденного перерыва- 30 минут для активного отдыха, проведения производственной гимнастики поспециальному комплексу и лечебно-профилактических процедур. Время такихперерывов для отдыха, проведения гимнастики и процедур включается в рабочеевремя.Большое значение в вопросах использования рабочего времени приобретаетрежим и учет рабочего времени233. Отдельные акты бывшего СССР, определяющие продолжительность рабочего времени и особенности его учета для отдельных категорий работников строительства и ныне действуют в части, не противоречащей ТК РФ (ст.
423 ТК РФ), например, при суммированном учете рабочего233См.: Трудовое право : учебник / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. 3-е изд., перераб. и доп.М. : Проспект, 2007. С. 319.123времени. При этом продолжительность рабочей смены может увеличиваться, ноне более чем до десяти часов234.Режим работы, как известно, теснейшим образом связан с его учетом.
В силу положений ч. 4 ст. 91 ТК РФ на работодателей возлагается обязанность по ведению учета времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным.В случаях, когда по условиям производства (работы) при выполнении отдельныхвидов работ не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированногоучета рабочего времени. Учетный период в этих случаях не может превышатьодин год, а учет рабочего времени работников, занятых на работах с вреднымии (или) опасными условиями труда, — три месяца (ст. 104 ТК РФ).Ведение суммированного учета рабочего времени для работников строительства весьма актуально, поскольку ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени у них, как правило, отклоняется от нормального числарабочих часов по различным причинам.
Такими причинами могут выступать разница в загрузке работников в отдельное время года, на каждом отдельном этапевыполнения строительных работ, при применении вахтового метода работыи другие. Применение суммированного учета позволяет восполнить или уменьшить количество часов работы таким образом, чтобы в суммарном выраженииони составляли нормальное количество часов за учетный период.Особенности режима рабочего времени, его учета и времени отдыха некоторых категорий работников (например, транспорта, связи и т. д.) определяютсяв порядке, установленном Правительством РФ235. Применительно к работникамстроительной отрасли такие особенности ни ТК РФ, ни отдельным правовым ак234См.: Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30 декабря 1977 г.
№ 455/24 «О порядке суммирования рабочего времени работников строительно-монтажных организаций, оплаты их труда приудлиненных и сокращенных рабочих сменах, а также предоставления и оплаты дополнительных дней отдыха» //Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».235См.: Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г.
№ 877 «Об особенностях режима рабочеговремени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» // РГ. 2002.19 дек.124том не установлены. Положительным примером установления таких особенностей является ТК Республики Беларусь, который содержал ст. 316 об особенностях регулирования условий труда работников строительно-монтажных организаций. Так, в частности, рабочим строительно-монтажных организаций работодатель мог устанавливать суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год).
Продолжительность ежедневнойработы (смены) в таком случае могла увеличиваться до десяти часов с соответствующим сокращением рабочих дней или (и) предоставлением дополнительныхдней отдыха в другое время в течение учетного периода. В графике работ (сменности) должны предусматриваться не менее одного дня отдыха в неделю и другиедни отдыха или уменьшенные рабочие дни с таким расчетом, чтобы количествочасов рабочего времени по графику равнялось норме часов за учетный период.
Задни работы, когда их продолжительность уменьшается, а также за другие дни отдыха, оплата производится в размере дневной тарифной ставки (оклада) из расчета восьмичасового рабочего дня (один день отдыха за восемь часов переработки)(ст. 316 ТК Республики Беларусь)236.Работники строительной отрасли зачастую осуществляют свою трудовуюдеятельность вахтовым методом, под которым понимается особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников,когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянногопроживания (ст. 297 ТК РФ).Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы отместа постоянного проживания работников или местонахождения работодателяв целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектовпроизводственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленныхрайонах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (ст.
297 ТК РФ). Особенностьправового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, в том числе236См.: Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 80.125строителей, проявляется в закреплении продолжительности вахты особого учетарабочего времени (суммированный учет), режиме труда и отдыха.Особымрежимомработывстроительствепризнаетсявахтово-экспедиционный метод работы.
В научной литературе различают обычный вахтовый и вахтово-экспедиционный методы. Так, обычный вахтовый метод характеризуется короткими (внутри района) перемещениями персонала, малой (до 7–10суток) продолжительностью вахт, наличием устойчивого транспортного сообщения237.Вахтово-экспедиционный метод работы предполагает преодоление работниками значительного пути до объектов работ (по несколько тысяч километров),продолжительность вахт — от двух недель и более. После окончания срока вахты,как правило, заменяется весь персонал основного производства, административно-управленческий аппарат нестационарный.
В связи с такими особенностями организации труда работников установлено, что при перелете в пределах двух часовых и трех климатических поясов при 12-часовой рабочей смене первая сменаограничивается до восьми часов, вторая — до девяти часов, а третья — до десятичасов238).Таким образом, правовое регулирование рабочего времени, привлечениек сверхурочной работе работников строительства осуществляется посредствомнорм подзаконных актов, актов бывшего СССР, а также действующими в отраслисоглашением и коллективными договорами, которые устанавливают ряд дополнительных гарантий, но в целом представляется далеко не достаточным.При исследовании вопросов особенностей рабочего времени работниковстроительной отрасли нельзя обойти вниманием вопросы нормирования труда.Институты рабочего времени, времени отдыха и нормирования труда органическивзаимосвязаны друг с другом. Н.
Г. Александров совершенно обоснованно подчеркивал, что единица времени — неотъемлемый элемент нормы выработки, без237См.: Кривой В. И. Вахтовый метод: правовые вопросы. М. : Юрид. лит., 1989. С. 56.См.: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июня 2003 г.
№ 141«О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03» // РГ. 2003. 20 июня.238126которой нормирование труда немыслимо239.Другие авторы отмечают, что«…рабочее время и время отдыха составляют дихотомическое измерение всейжизни наемного работника: рабочее время не является временем отдыха, а времяотдыха не является рабочим временем»240. Достаточно точно определяется, чторабочее время и время отдыха выражают экстенсивную составляющую труда через его продолжительность, а нормирование труда отражает его интенсивную составляющую241.Нормирование труда принято рассматривать в юридическом и экономическом смыслах.
Нормирование труда в экономическом смысле слова означает любоеупорядочение, регламентирование затрат труда на макроэкономическом (общегосударственном или региональном), а также на микроэкономическом (отраслевомили внутрифирменном) уровнях242. В юридическом аспекте под нормированиемтруда понимается процесс формирования норм труда, т. е. их проектирования,обоснования и правового закрепления с учетом конкретных условий производства,а под нормой труда понимается мера затрат труда при выполнении единицы работы, операции, функции одним или группой работников требуемой квалификациив нормальных организационно-технических и иных условиях труда243.Глава 22 ТК РФ, а также некоторые иные нормы, затрагивающие вопросынормирования труда (например, ст. 21, 129, 133, 155–157 ТК РФ) рассчитанылишь на традиционный подход к нормированию труда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
