Диссертация (1173821), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Так, например,системыоплатытруда,действующиевобществахГруппы«Газпром»,предусматривают установление должностных окладов и тарифных ставок сучетом квалификации и деловых качеств, текущее премирование за результатыпроизводственной деятельности работников, доплаты и надбавки в зависимостиот условий труда и объема выполняемых работ, единовременное премирование (вУчастие работников в управлении предприятием в России и ЕС [Электронный ресурс].: стенограммамеждународной научно-практической конференции. Режим доступа: http://trudprava.ru/expert/article/unionart/1002.1144том числе за ввод в действие производственных мощностей и объектовстроительства, внедрение новой техники, экономию энергоресурсов, открытиеновых залежей углеводородов), а также выплату вознаграждения по итогамработы.
Для стимулирования руководящих работников ПАО «Газпром» и егоосновных дочерних обществ по добыче, транспортировке, подземному хранению,переработке и реализации газа решением Совета директоров от 19 декабря 2006 г.№ 927 предусмотрена система годового бонуса, учитывающая выполнениеобщекорпоративных и индивидуальных ключевых показателей деятельностиКомпании в отчетном году. Перечень общекорпоративных показателей включает:удельные затраты в добыче газа, удельные затраты в транспортировке природногогаза, объем продаж газа в натуральном выражении, снижение затрат наприобретение товаров (работ, услуг), а также ввод в эксплуатацию приоритетныхпроизводственных объектов.Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 95-ФЗ было внесенодополнение в ст.
22 ТК РФ1, в соответствии с которым к правам работодателяотнесено создание в организации производственного совета, и теперь назаконодательном уровне установлено понятие производственного совета, егополномочия и порядок создания. Производственный совет – это совещательныйорган в организации, образованный работодателем из числа работников данногоработодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовкипредложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельныхпроизводственныхпроцессов,внедрениюновойтехникиитехнологии.Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и еговзаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативнымактом.В целях исключения дублирования полномочий производственных советов ипервичныхпрофсоюзныхорганизацийустановлено,чтокполномочиямпроизводственных советов не могут относиться вопросы, решение которых вО внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации: [федер.
закон: принят Гос. Думой24 апреля 2013 г.: одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013.№ 19. Ст. 2322.1145соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенцииорганов управления организации, а также вопросы представительства и защитысоциально-трудовых прав и интересов работников, решение которых отнесено ккомпетенциипрофессиональныхсоюзов,профсоюзныхорганизаций,представителейиныхсоответствующихработников.первичныхПриэтомработодатель обязан информировать производственный совет о результатахрассмотрения предложений, поступивших от производственного совета и об ихреализации. Таким образом, создано правовое поле для участия работников вуправлении организацией.
Представляется, что продуктивность этого участиябудет в конечном итоге существенно зависеть от готовности работодателя к этойновой форме взаимодействия с работниками.Как ранее указывалась в диссертационном исследовании, одной изособенностей условий труда в организациях ТЭК является коллективный характертруда. В связи с этим, хотелось бы отметить такую проблему, как необходимостьлегального закрепления понятия трудового коллектива, которая высказываетсямногими авторами в юридической литературе.
Так, например, по мнениюС. О. Казакова трудовой коллектив – это социально-трудовое объединениеработников, обладающее организационным единством, общими обособленнымисоциально-трудовымиинтересамиисоздаваемоедляихзащитыипредставительства, а также для совместной деятельности в конкретнойорганизации. В состав трудового коллектива входят все работники организации, заисключением членов органов управления, заключивших трудовые договоры сработодателем, руководителя организации, его заместителей и иных лиц, переченькоторых утверждается коллективным договором1.
Как верно отмечает автор,трудовой коллектив является не простой совокупностью работников, а ихобъединением, обусловленных наличием общих интересов и, что особенно важно,условий труда. Легальное закрепление понятия трудовой коллектив послужило бытолько первым шагом в реформировании социального партнерства в топливноэнергетическом комплексе. Необходимо также наделить трудовой коллектив1Казаков О. С. Указ. соч. С. 62.146правами в управлении предприятием, в обсуждении с работодателем вопросов оработе организации, внесению предложений по ее совершенствованию.В связи с вышеизложенным, и с учетом коллективного характера труда втопливно-энергетическомколлективкомплексе,топливно-энергетическогопредлагаемкомплексарассматривать(ТЭК)кактрудовойобъединениеработников, вступивших в трудовые отношения с работодателем, входящим вструктуру ТЭК РФ, с целью осуществления трудовой деятельности с учетомотраслевых особенностей системы многообразных факторов технологическогопроцесса(производственных,организационных,управленческих,функциональных, психофизиологических и иных), связанных с добычей ипереработкой энергоносителей.Социальное партнерство в топливно-энергетическом комплексе можноопределить как механизм согласования интересов, разрешения возможныхконфликтов и создания социальных институтов, обеспечивающих, с однойстороны, правовую и социальную защиту работника, а с другой, устойчивоефункционирование важнейшей составляющей российской экономики топливноэнергетического комплекса.Формы социального партнерства в топливно-энергетическом комплексеимеют определенную специфику, обусловленную особенностями условий труда втопливно-энергетическом комплексе, ранее выделенных в диссертационномисследовании, а также структурой и масштабом деятельности организацийтопливно-энергетическогокомплекса.ДеятельностьорганизацийТЭКхарактеризуется сложностью производства с коллективным характером труда,высокой сложностью управленческих решений, что несомненно приводит кусложнению реализации некоторых форм социального партнерства, а в некоторыхслучаях к невозможности реализации его отдельных форм.1473.2 Уровни социального партнерства в топливно-энергетическомкомплексе: анализ современного состояния и перспективы развитияОдной из особенностей российской модели социального партнерстваявляется его многоуровневой характер.
Впервые уровни социального партнерствабыли закреплены в вышеупомянутом Указе Президента Российской Федерации от15 ноября 1991 г. № 2121, в соответствии с которым система социальногопартнерства включала в себя следующие уровни: общенациональный, субъектаРоссийской Федерации, территориальный, отраслевой и уровень предприятия.Ранее действующий Закон «О коллективных договорах и соглашениях»конкретизировал уровни социального партнерства по типам (видам) заключаемыхколлективных соглашений и договоров, выделяя федеральный, региональный,отраслевой (межотраслевой) тарифный, территориальный и иные уровнисоциального партнерства.ТКРФнесодержитопределенияпонятия«уровеньсоциальногопартнерства», хотя именно они упоминаются в ст.
26 ТК РФ: федеральный,региональный, отраслевой, территориальный (в муниципальном образовании),уровень организации. Отметим, что в данном случае проявляется некотораянелогичность, так как в одном перечне приводятся уровни, разделяемые по двум(независимым друг от друга) квалификационным признакам (основаниямделения)2. Такая многоуровневая система социального партнерства объясняетсятем, что она формировалась не самими субъектами, a «сверху» - российскимгосударством, которое пыталось соединить все черты существовавших моделейсоциального партнерства, и сложностью административно-территориальногоустройства России3.О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов): указ Президента Рос.
Федерации от 15ноября 1991г. № 212 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации. 1991. № 47. Ст. 1611 (утратил силу с 12 июня 1996 г. на основании Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 20 мая 1996 г. № 743).2Уровни социального партнерства [Электронный ресурс].: материалы сайта Центр управления финансами. Режимдоступа: href='http://center-yf.ru/data/ip/Urovni-socialnogo-partnerstva.php.3Маврин, С. П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления / С.
П.Маврин // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: материалы Всероссийской научной конференции 2627 октября 2000 г. СПб., 2001. С. 49.1148Первый признак деления на уровни территориальный: федеральный(РоссийскаяФедерация);региональный(субъектРоссийскойФедерации);муниципальный (муниципальное образования); работодатель (юридическое лицокак организация либо работодатель - индивидуальный предприниматель).Федеральный уровень объединяет таких субъектов, как общероссийскоеобъединенияработодателей,общероссийскиеобъединенияпрофсоюзов,Правительство Российской Федерации.
По результатам коллективных переговоровмогут подписываться не только коллективные договоры, но и различного уровнясоциально-партнерские соглашения. В связи с тем, что топливно-энергетическийкомплекс (ТЭК) является стратегически важным компонентом российскойэкономики, актуальным является вопрос об участии государства в коллективныхпереговорах по подготовке и заключению соглашений в сфере труда в топливноэнергетическом комплексе.
Государство участвует в коллективных переговорах взависимости от уровня социального партнерства. На федеральном уровнеобразуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия порегулированиюсоциально-трудовых отношений, членами которой являютсяпредставители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийскихобъединений работодателей, Правительства Российской Федерации.Общероссийское объединение работодателей представляет Российский союзпромышленников и предпринимателей, основанный в 1991 году. В настоящеевремя в него входят 375 общероссийских, отраслевых, региональных объединенийработодателей и компаний. Топливно-энергетический комплекс в числе членовРоссийскогосоюзапромышленниковОбщероссийскоеобъединениепромышленности,Общероссийскоеипредпринимателейработодателейотраслевоенефтянойобъединениепредставляетигазовойработодателейэлектроэнергетики, Общероссийское отраслевое объединение работодателейугольной промышленности.Общероссийское объединение профсоюзов – Союз профсоюзов России насегодняшний день – это объединение свободных профсоюзов, учрежденных вразличных отраслях на территории Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
