Диссертация (1173821), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Интересным представляетсямнение О. Ю. Ткаченко относительно сущности коллективных переговоров. Авторотмечает, что коллективные переговоры, по сути, представляют собой совместнуюправотворческуюдеятельностьсторонтрудовыхправоотношенийпоустановлению суверенной системы условий труда, действующей в рамкахотдельной организации. Основным правовым актом, позволяющим сторонамреализовать данное право, будет выступать коллективный договор. Коллективныйдоговор,заключающийсяпослепроведенияпроцедурыколлективныхпереговоров, относится к особой группе источников права, которые принимаютсяв договорном порядке.
Иначе можно определить коллективные переговоры как1Казаков, С. О. Указ. соч. С. 116.135совместное участие социальных партнеров в правотворческой деятельности, какспецифические отношения по заключению нормативных договоров, основноесодержание которых составляют договорные юридические нормы1. Такимобразом, результатом переговорного процесса является установление условийтруда.
Законодательство устанавливает общий порядок проведения коллективныхпереговоров в гл. 6 ТК РФ.Первые коллективные переговоры чаще всего касались лишь заработнойплаты и продолжительности рабочего времени, при этом заработная плата всегдаявлялась и будет являться исключительно важным предметом переговоров. Нотеперь появилось много новых проблем, по которым могут проводитьсяколлективные переговоры. Так, вопрос о продолжительности рабочего времени постепени важности стоит сразу после вопроса о заработной плате.
Среди вопросов,на которых также заостряют внимание в ходе коллективных переговоров, следуетотметить вопросы по регулированию отдельных условий труда. Наиболее часторассматриваются вопросы условий производственной среды (температура,освещение, вентиляция), борьбы против шума и вибрации, содержания машин имеханизмов в состоянии, обеспечивающем их безопасное обслуживание, защитыпротив опасных веществ, противопожарной безопасности, устройства пунктовоказания первой помощи.
В последнее время появилась тенденция к расширениюкруга вопросов, обсуждаемых на коллективных переговорах. Среди них гарантиизанятости, новые технологии и их социальные последствия, профессиональнаяподготовка и переподготовка, дополнительные системы социального страхования,меры повышения благосостояния работников.В отличие от коллективных переговоров по вопросам подготовки проекта изаключения коллективного договора, соглашения консультации (переговоры)проводятся по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственносвязанных с ними отношений, в том числе обеспечения гарантий трудовых правработников. Консультации могут проводиться как в процессе реализацииТкаченко, О.
Ю. Правотворческая деятельность в сфере труда / О. Ю. Ткаченко // Актуальные проблемыгуманитарных и естественных наук. 2010. № 8. С. 106-108.1136обязательств социального партнерства, так и вне процедуры осуществленияконтроля за выполнением коллективного договора, соглашений1. В частности,проведение взаимных консультаций возможно в процессе учета мнениявыборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов,содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора поинициативе работодателя в случаях, предусмотренных законом.
Консультациипроводятся как путем прямого взаимодействия сторон социального партнерства,так и в процессе деятельности специальных формализованных органовсоциального партнерства. Основания и порядок проведения консультацийопределяются сторонами социального партнерства самостоятельно. Вопросы,которыемогутстатьпредметомвзаимныхконсультацийповопросамрегулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с нимиотношений, определяются не только нормативно-правовыми актами, но исоглашениями, заключаемыми на различных уровнях социального партнерства.
Кпримеру, согласно пункту 7.1.9. стороны Отраслевого тарифного соглашения вэлектроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы принимают участиев разработке и адаптации нормативных правовых актов в области регулированиясоциально-трудовых отношений в электроэнергетике, в том числе участвуют вразработке профессиональных стандартов. В Отраслевом соглашении поорганизациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительстваобъектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2014-2016 гг.предусмотрена обязанность сторон проводить взаимные консультации в случаеневыполнения или нарушения положений соглашений.Несомненно, важной формой социального партнерства в топливноэнергетическомкомплексеявляетсяучастиеработниковвуправленииорганизацией. Основные формы участия работников в управлении организациейопределены в ст.
53 ТК РФ, которые принято разделять на организационноправовые и имущественные. К организационно-правовым формам относятся:участие представителей работников в деятельности органов юридического лица,1Российское трудовое право: учебник для вузов / отв. ред. А. Д. Зайкин. М.: Инфра-М-Норма, 1997. С. 106.137проведение работодателем консультаций с представительным органом работниковпри принятии решений и т.д. К имущественным – акционирование работников,участие работников в прибыли и переход предприятия в собственностьработников1.Российское законодательство практически не регулирует имущественныеформы участия работников в управлении организацией (за исключениемФедерального закона от 19.07.1998 г.
№ 115-ФЗ «Об особенностях правовогоположения акционерных обществ работников (народных предприятий) (в ред. от21.03.2002)2. В ряде соглашений и коллективных договорах сторонам удаётсядоговориться о конкретных способах участия работников и их представителей вуправлении имуществом организации.К примеру,Отраслевое тарифноесоглашение по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленностии системы нефтепродуктообеспечения РФ на 2012–2014 гг.
предусматривало«участие выборных органов первичных профсоюзных организаций в учетеработников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленииочередности на получение жилой площади, а также установлении порядкараспределения жилищного фонда организации».Применительнокорганизациямтопливно-энергетическогокомплексаформы участия работников в управлении организацией имеют определеннуюспецифику и ряд проблем. В первую очередь, специфика реализации формучастия работников в управлении организацией обусловлена структурой имасштабом деятельности организаций топливно-энергетического комплекса.Многиепредприятиятопливно-энергетическогокомплексаотносятсяктранснациональным корпорациям (ТНК), и само право работников на участие вуправлении организацией в транснациональной корпорации возникает в силусложного состава юридических фактов: нахождение работника в составетранснациональнойкорпорации(указаниенапринадлежностькКазаков С.
О. Указ. соч. С. 72.Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий): [федер. закон:принят Гос. Думой 24 июня 1998 г.: одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г.: по состоянию на 21 марта 2002 г.]// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 30. Ст. 3611.12138транснациональной корпорации может определяться внутренними актамикорпорации); возникновения трудовых отношений и включение работника втрудовой коллектив организации работодателя1. Право работников на участие вуправлении организацией топливно-энергетического комплекса необходиморассматриватькакмногоуровневое, зависящееот структурыуправлениякорпорацией. Первичным уровнем управления следует признать юридическоелицо, которое выступает работодателем по отношению к работникам, конечнымуровнем является ТНК в целом.
Особенность этого уровня в том, что, с однойстороны, данная система связей может быть отнесена к уровню предприятия, а сдругой – она выходит за рамки не только региона, но и государства в целом,поскольку упорядочивает отношения с участием работников, осуществляющихпроизводственную деятельность в разных странах2.Ещекомплекса,однойособенностьюопределяющихорганизацийспецификуучастиятопливно-энергетическогоработниковвуправленииорганизацией является то, что развитие предприятий топливно-энергетическогокомплекса, их взаимодействие и конкуренция в рыночной экономике ведут кнеобходимости объединения отдельных предприятий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
