Диссертация (1173821)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Московский государственный юридический университет имениО.Е. Кутафина (МГЮА)»На правах рукописиДымова Кристина АлексеевнаОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛЕВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДАРАБОТНИКОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА:ПРАВОВОЙ АСПЕКТСпециальность 12.00.05 – трудовое право;право социального обеспеченияДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,доцент, О.Б. ЗайцеваМосква - 20162ОГЛАВЛЕНИЕВведение...........................................................................................................................3Глава 1 Топливно-энергетический комплекс в Российской Федерации:сущность и основные юридические подходы.............................................................141.1 Понятие и развитие топливно-энергетического комплекса: экономическийи правовой аспекты........................................................................................................141.2 Нормативная основа правового регулирования труда в топливноэнергетическом комплексе............................................................................................281.3 Отраслевой уровень проявления дифференциации правового регулированиятруда в топливно-энергетическом комплексе.............................................................58Глава 2 Условия труда как юридическая конструкция и ее место в правовомрегулировании труда в топливно-энергетическом комплексе...................................732.1 Понятие условий труда и их виды в топливно-энергетическом комплексе......732.2 Особенности условий труда работников в топливно-энергетическомкомплексе и их влияние на отдельные институты трудового права…...................94Глава 3 Установление условий труда в топливно-энергетическом комплексес применением форм социального партнерства.......................................................1283.1 Социальное партнерство: понятие и формы проявления в топливноэнергетическом комплексе..........................................................................................1283.2 Уровни социального партнерства в топливно-энергетическом комплексе:анализ современного состояния и перспективы развития......................................147Заключение...................................................................................................................167Список литературы......................................................................................................1753ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Топливно-энергетический комплекс(ТЭК) Российской Федерации является важнейшей структурной составляющейроссийскойэкономикииоднимизключевыхфакторовобеспеченияжизнедеятельности государства. Доля инвестиций топливно-энергетическогокомплекса в структуре доходов федерального бюджета Российской Федерациисоставляет около одной трети1, а в российском экспорте в стоимостномвыражении ― около 70 %, при этом вклад ТЭК РФ в ВВП страны составляет 2526%2.
В 2015 году добыча нефти и газового конденсата выросла на 8,2 млн т(+1,6%)по сравнениюс 2014годом.Такимобразом,добычажидкихуглеводородов в России растет непрерывно с 2009 года (в среднем на 1,3%)3.Российская Федерация занимает лидирующее место в мировой торговлеэнергоресурсами и экспортирует почти половину производимой первичнойэнергии.Одновременно на экономику России существенное влияние оказываетмировой экономический кризис, что имеет отрицательное воздействие нафункционированиетопливно-энергетическогокомплексаиактуализируетпроблему сохранения загрузки его производственных мощностей. В РоссийскойФедерации топливно-энергетический комплекс является ядром экономики,обеспечиваетрегионовфункционированиестранывединоевсехотраслейэкономическоехозяйства,консолидациюпространство,формированиезначительной части бюджетных доходов и валютных поступлений. Результатыдеятельности топливно-энергетического комплекса определяют, в конечном счете,платежный баланс страны, поддержание курса рубля и степень снижениядолгового бремени России.Топливно-энергетический комплекс представляет собой совокупностьДоля нефтегазовых доходов федерального бюджета в марте 2016г.
составила чуть больше 28,5%. См.: Маркелов Р.Иглы кончились // Российская газета. - 2016.- 18 апреля (№ 6951 (83).2Энергетическая стратегия России до 2035 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: portal-energo.ru/.../portalenergo_ru_ energoыекфеупшнф_2035_впуз_2015.3ТЭК России – 2015. Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/publication/a/9162.pdf14отраслей промышленности, осуществляющих добычу и переработку разных видовпервичных топливных и энергетических ресурсов (угольных, нефтяных, газовых,гидравлических, ядерных, геотермальных, биологических и др.), а такжепреобразующих эти энергоресурсы в тепловую и электрическую энергию или вмоторноетопливо.Какследствие,топливно-энергетическийкомплекспредставляет собой сложную систему взаимосвязанных объектов, котораяохватывает получение, передачу, преобразование и использование различныхвидов энергии и топливных ресурсов.Несмотря на значимость топливно-энергетического комплекса для развитиягосударства, он не упоминается в разделе XII Трудового кодекса РФ «Особенностирегулирования труда отдельных категорий работников», при этом в системеправового регулирования ТЭК отсутствует специальный закон, который бырегулировал труд работников топливно-энергетического комплекса, включая, впервую очередь, установление условий труда, являющихся одним из самыхважных критериев функционирования ТЭК, т.
к. именно в соответствующихусловиях труда осуществляются процессы добычи, транспортировки, переработкитопливных и энергетических ресурсов. В процессе трудовой деятельности в ТЭКна работников, занятых непосредственно добычей энергоносителей, оказываютсущественноевключающиевлияниевсебянеблагоприятныеэкстремальныепроизводственныеприродно-климатическиефакторы,условияипостоянный риск травматизма.Следует также учитывать, что одной из мер по решению задачи обеспеченияразвитияиэффективногоиспользованиячеловеческогокапиталаТЭК,выделенной в Энергетической стратегии России до 2035 г., является обеспечениебезопасных условий труда на предприятиях топливно-энергетического комплекса,снижение аварийности и травматизма, сокращение доли работников, занятых вовредных и (или) опасных условиях труда.Указанные факторы свидетельствуют об актуальности рассматриваемойпроблемы.
Именно они явились решающими при выборе темы и определенииструктуры настоящего диссертационного исследования.5Степень научной разработанности проблемы. В последние годы в наукетрудового права проведен ряд научных диссертационных исследований, вопределенной степени затрагивающих проблемы установления условий труда вотдельных отраслях топливно-энергетического комплекса (М. А.
Денисова,А. Л. Пучков). Однако в этих работах уделялось внимание особенностямправового регулирования труда только нефтегазовой отрасли, являющейся частьюТЭК. Вопросы коллективно-договорного регулированияэлектроэнергетики исследовалисьтруда работниковМ. Р. Седрединовой. Г. Н. Стрижаков вдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наукрассматривалпроблемыколлективно-договорногорегулированиятрудаработников газовой отрасли. Правовой аспект условий труда в целом какюридической категории в определенной степени исследованы А.
А. Сабитовым.Исследования, специально посвященного особенностям условий труда втопливно-энергетическом комплексе, до настоящего времени не проводилось.Объектипредметисследования.Объектомдиссертационногоисследования являются теоретические и практические вопросы, связанные сособенностями условий труда в топливно-энергетическом комплексе.Предмет исследования включает в себя нормативные акты досоветского исоветского периодов; нормы международного, конституционного, трудового,гражданского, административного, уголовного права; научно-исследовательскиетруды, статистические данные, судебную практику в изучаемой области.Цельизадачи диссертационногоисследования.Цельюданногоисследования является проведение комплексного правового анализа правовыхаспектов, связанных с особенностями условий труда в топливно-энергетическомкомплексе.В связи с этим, задачами диссертационного исследования являются:рассмотреть понятие и развитие топливно-энергетического комплекса вРоссии;исследовать нормативную основу правового регулирования труда втопливно-энергетическом комплексе;6определить специфику отраслевого уровня развития дифференциацииправового регулирования труда в топливно-энергетическом комплексе;охарактеризовать условия труда в топливно-энергетическом комплексена основе классификации по различным критериям;выделить и охарактеризовать особенности условий труда в топливно-энергетическом комплексе;обозначитьпорядокустановленияусловийтрудавтопливно-энергетическом комплексе;выявить уровни социального партнерства в топливно-энергетическомкомплексе по установлению условий труда;разработать теоретически обоснованные и практически значимыерекомендации по совершенствованию действующего трудового законодательства вчасти, касающейся конкретизации условий труда в топливно-энергетическомкомплексе.Теоретическая,методологическаяиинформационнаябазыисследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
