Диссертация (1173821), страница 9
Текст из файла (страница 9)
10 Трудового кодекса РФ устанавливается положение, согласнокоторому общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации в соответствии с КонституциейРФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Какотмечает В. И. Миронов, с точки зрения формально приданной юридической силына втором месте после Конституции РФ в числе источников трудового правадолжнынаходитьсяактыиотдельныенормымеждународно-правовойрегламентации труда1.
Верно указывают авторы Комментария к ТК РФ, чтоположение ч. 2 ст. 10 ТК РФ не следует понимать в том плане, что приоритетвсегда за нормами международного права. Соотношение между ними инациональным законодательством о труде решается в пользу международногоправа и международных договоров, если ими устанавливаются более льготныедля граждан нормы и правила по сравнению с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации2.
Однако, как отмечают некоторые специалисты,российскоетрудовоезаконодательствоиспользуетневсевозможностиМиронов В. И. Указ. соч. С. 53.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Ю. П. Орловский. - М.:Контракт, Инфра-М, 2014. С. 330.1240международного права и необходимо ратифицировать еще около двух десятковконвенций Международной организации труда1.Среди международных правовых документов особое значение для трудовогоправа имеют конвенции МОТ, которые определяют содержание всех правовыхинститутов законодательства о труде. На 2015 г.
в России ратифицировано 70конвенций МОТ, в том числе 8 основных2, при этом проведенный анализратифицированных Россией конвенций МОТ позволяет говорить о том, что ксфере правового регулирования трудовых отношений ТЭК могут быть отнесенымногочисленные конвенции самой разнообразной тематики3. Столь внушительныйперечень актов МОТ наглядно свидетельствует об отсутствии среди нихспециального акта, который был бы направлен на регулирование труда и трудовыхВ трудовом мейнстриме. В России ратифицировано 70 Конвенций МОТ [Электронный ресурс].: материалы сайтаЦентральной профсоюзной газеты «Солидарность». - Режим доступа: http://www.solidarnost.org/articles/3656.html.2Из указанного числа ратифицированных конвенций в России действует 56. Из 70 ратифицированных конвенций49 унаследованы от СССР.
С 1992 года по 2009 год была принята 21 конвенция. Еще 10 - с 2009 года по нынешний.Россия стала одной из первых 30 стран, ратифицировавших Конвенцию № 186 «О труде в морском судоходстве»(2006). В прошлом году была ратифицирована еще одна важная конвенция - № 176 «О безопасности и гигиенетруда на шахтах» (1995). В ближайшее время ожидается ратификация следующих конвенций МОТ: № 102 Конвенция 1952 года «О минимальных нормах социального обеспечения»; № 144 - Конвенция 1976 года «Отрехсторонних консультациях» (международные трудовые нормы); № 140 - Конвенция 1974 года «Обоплачиваемых учебных отпусках» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда1957-1990: в 2 т.
Женева: Международное Бюро Труда, 1991. Т. 1.3Конвенция № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921г.), Конвенция № 29«Относительно принудительного или обязательного труда» (1930г.), Конвенция № 45 «О применении трудаженщин на подземных работах в шахтах» (1935г.), Конвенция № 47 «О сокращении рабочего времени до сорокачасов в неделю» (1935г.), Конвенция № 52 «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (1936г.), Конвенция № 77 «Омедицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду впромышленности» (1946г.), Конвенция № 81 «Об инспекции труда» (1947г.) (вместе с Протоколом 1995 г.
к даннойКонвенции), Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948г.), Конвенция № 90«О ночном труде подростков в промышленности» (пересмотрена в 1948г.), Конвенция № 95 «Об охране заработнойплаты» (1949г.), Конвенция № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективныхпереговоров» (1949г.), Конвенция № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности»(1951г.), Конвенция № 103 «Об охране материнства» (пересмотрена в 1952г.), Конвенция № 105 «Об упразднениипринудительного труда» (1957г.), Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958г.),Конвенция № 115 «О защите работников от ионизирующей радиации» (1960 г.), Конвенция № 122 «О политике вобласти занятости» (1964г.), Конвенция № 124 «О медицинском освидетельствовании молодых людей с цельюопределения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках» (1965г.), Конвенция № 132 «Обоплачиваемых отпусках» (пересмотренная в 1970г.), Конвенция № 135 «О защите прав представителей работниковна предприятии и представляемых им возможностях» (1971г.), Конвенция № 138 «О минимальном возрасте дляприема на работу» (1973г.), Конвенция № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке вобласти развития людских ресурсов» (1975г.), Конвенция № 148 «О защите работников от профессиональногориска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» (1977г.), Конвенция № 154 «Осодействии коллективным переговорам» (1981г.), Конвенция № 155 «О безопасности и гигиене труда ипроизводственной среде» (1981г.), Конвенция № 156 «О работниках с семейными обязанностями» («О равномобращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями»)(1981г.), Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983г.), Конвенция № 160«О статистике труда» (1985г.), Конвенция № 173 «О защите требований трудящихся в случаенеплатежеспособности предпринимателя» (1992г.), Конвенция № 187 «Об основах, содействующих безопасности игигиене труда» (2006г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда 1957-1990: в2 т.
- Женева: Международное Бюро Труда, 1991. – Т. 1 .141отношений как в целом в сфере ТЭК, так и конкретной отрасли его составляющей.По сути, все они закрепляют лишь основополагающие принципы правовогорегулирования труда в различных сферах, различных отраслях, на различныхпроизводствах, разными категориями работников и работодателей.К сожалению, Россией ратифицирована только одна треть из общего числаконвенций, принятых МОТ. Основные причины этому заключаются в следующем.Во-первых, это необходимость приведения в соответствие с нормами намеченнойкратификацииконвенциизначительногоколичестваранееизданныхнациональных актов.
Во-вторых, чаще всего главная связана, прежде всего сбольшими финансовыми затратами на реализацию их обязательных положений,поскольку этот вид международных стандартов содержит гарантий длятрудящихся больше, чем предоставляет наше трудовое законодательство1.Характеристику национального уровня правового регулирования труда втопливно-энергетическомкомплексе,несомненно,определяютосновныеположения Конституции РФ 1993 г., которая занимает высшую ступень в иерархиинормативных правовых актов Российской Федерации, в системе источниковтрудового права, в том числе в системе нормативных правовых актов,регулирующихтрудовойпроцессвтопливно-энергетическомкомплексе.Конституция РФ является учредительным, базовым нормативным правовым актомвсего текущего законодательства, устанавливающая определенный правопорядокв сфере труда.
Основополагающее значение для правового регулирования труда, втом числе, трудового процесса в топливно-энергетическом комплексе, имеютположения Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданинаявляютсявысшейценностью,охранакоторыхявляетсяобязанностьюгосударства2. Данная конституционная норма позволяет применить предписаниятрудового законодательства, наиболее полно отражающие права и свободычеловека и гражданина в сфере труда3.Архипов, В. В.
Конвенции МОТ, действующие в России: анализ соответствия положениям конвенций иных нормтрудового законодательства (некоторые виды трудовых отношений) / В. В. Архипов, Н. А. Бриллиантова[Электронный ресурс].: Система ГАРАНТ, 2012. Режим доступа: http://base.garant.ru/58158350.2Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М.: Омега-Л, 2016.3Миронов В. И. Указ. соч.
С. 51.142Важное значение для регулирования трудового процесса в топливноэнергетическом комплексе имеют положения ст. 8 Конституции РФ о гарантияхединства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг ифинансовыхсредств,поддержкиконкуренции,свободеэкономическойдеятельности. Следует также выделить положение Конституции РФ о том, чтотрудовое законодательствонаходитсяв совместном веденииРоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
