Диссертация (1173821), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В процессе научного исследования использовался целый комплексметодологических подходов. Современные методы научного исследования,применяемые в процессе научной работы, подразделяются на две группы: общие испециальные. К числу общих относятся: диалектический метод, как основнойспособ объективного и всестороннего познания действительности, историческийметод, а также формально-логический метод, в том числе приемы дедукции ииндукции, анализа и синтеза. Из специальных методов применялись: формальноюридический, сравнительно-правовой, структурно-правовой и функциональный.В диссертации анализируются международно-правовые акты, конвенции ирекомендации Международной организации труда (МОТ), нормы зарубежноготрудовогозаконодательства,разъясненияВерховногоСудаРоссийскойФедерации, статистические данные, результаты социологических исследований,материалы периодической печати и судебной практики.
Нормативную базуисследования составляют Трудовой кодекс РФ, кодифицированные акты иныхотраслей российского права, федеральные законы, нормативные правовые акты,7содержащие нормы трудового права, нормативные правовые акты органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления, коллективные договоры, социально-партнерские соглашения,локальные нормативные акты, принимаемые работодателями в сфере топливноэнергетического комплекса.Теоретическиевыводысформулированынаосновенаучногопереосмысления достижений отечественных ученых-правоведов в области теорииправа. Использованы монографические и иные источники по общей теории права:С. С.
Алексеева, С. Н. Братуся, А. Б. Венгерова, А. М. Васильева, С. А. Комарова,М. В. Корельского, В. Л. Кулапова, Р. З. Лившица, А. В. Малько, М. Н. Марченко,Н. И. Матузова, А. В. Мицкевича, Л. А. Морозовой, В. М. Сырых и др.При исследовании вопросов о понятии топливно-энергетического комплексаиспользовались труды ученых-правоведов в области энергетического права:О. А. Городова, М. И. Васильевой, Н. Г. Жаворонковой, П. К.
Лахно,В. В. Романовой и др. Основную базу диссертационного исследования составилитрудыпредставителейИ. И. Андриановской,наукиЛ. И.трудовогоАнтоновой,права:В. В.Н.Г.Александрова,Архипов,Б. К. Бегичева,А. К. Безиной, Э. Н. Бондаренко, Л. Ю. Бугрова, С. Н. Буякова, Г. Г. Гимрановой,Л. Я. Гинцбурга, Б. М. Генкина, С. Ю. Головиной, О. А. Городова,А. Н. Гржегоржевского, К. Н. Гусова, М. А. Денисова, И.
К. Дмитриевой,В. М. Догадова, А. З. Доловой, О. В. Домрачевой, М. А. Драчук, Е. А. Ершовой,М. А. Жильцова, О. Б. Зайцевой, Л. В. Зайцевой, И. Я. Киселева, И. А. Костян,Е. А. Краснощекова, Н. Кульбовской, А. М. Куренного, М. Г. Лапаевой,О. Ф. Лапаевой, П. Г. Лахно, В.М. Лебедева, А. М. Лушникова, М. В. Лушниковой,Н. Л. Лютова, С. П. Маврина, В. Г.
Макушина, В. И. Миронова, А. В. Михайлова,М. В. Молодцова, А. Ф. Нуртдиновой, Ю. П. Орловского, Ю. М. Остапенко, А. С.Пашкова, А. Я. Петрова, П. Т. Подвысоцкого, Ю. Н. Полетаева, С. В. Ровбель,И. Ю. Рогалевой, А. А. Сабитова, Н. М. Саликовой, Г. С. Скачковой, В.
Н.Скобелкина, В. Смолькова, И. О. Снигиревой, В. Г. Сойфера, Г. Н. Стрижакова,С. Г. Струмилина,В.Н.Толкуновой,К. Л. Томашевского,В. В. Федина,8О. А. Харитоновой, Г. В. Хныкина,Е. Б. Хохлова, Д. Чернейко, С. Ю. Чучи,О. А. Шевченко, Н. П. Шайхутдиновой и др.Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, чтооно является первым комплексным научным исследованием, специальнопосвященным анализу особенностей и сущности правовых аспектов условийтрудавтопливно-энергетическомкомплексе.Наиболеесущественныетеоретические выводы и практические предложения, отражающие научнуюновизну диссертационной работы, содержатся в положениях, выносимых назащиту.Порезультатампроведенногоисследованиядиссертантомбылисформулированы следующие основные положения, выносимые на защиту:1.
В связи с отсутствием определения топливно-энергетического комплексав действующем законодательстве автором сформулирована дефиниция топливноэнергетического комплекса (ТЭК) как совокупности отраслей промышленности,включающих в себя сложную систему технологических процессов по добыче,переработке, преобразованию и транспортировке различных видов первичныхтопливных и энергетических ресурсов (угольных, нефтяных, газовых и др.).2. Выявлены тенденции и перспективы развития нормативно- правового иколлективно-договорногорегулированиятрудавтопливно-энергетическомкомплексе, позволяющие сделать вывод о том, что нормативную основу правовогорегулирования труда в топливно-энергетическом комплексе следует понимать вузком аспекте, и включать в нее только нормативные правовые акты(международные и нормативные правовые акты Российской Федерации),коллективныедоговоры,социально-партнерскиесоглашенияилокальныенормативные акты, принимаемые работодателями, в которых устанавливаются ирегулируются особенности отраслевых условий труда ТЭК, связанные с добычейи переработкой энергоносителей.3.
Аргументирован вывод о существовании общего отраслевого факторадифференциации труда в топливно-энергетическом комплексе, внутри котороговыделяется межотраслевой аспект, связанный с существованием целого ряда9отраслей ТЭК, при этом отраслевой фактор обуславливается:- особым значением труда по добыче энергоносителей, многообразнымиусловиями и организацией труда в топливно-энергетическом комплексе, которыйобеспечивает увеличение доходов федерального бюджета России;- сложностью технологического процесса, включающим в себя добычу,переработку, транспортировку энергоносителей.4.
Предложено определение категории «условия труда» как юридическойконструкции, базирующейся на конституционном праве каждого на труд вусловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и отражающихобусловленную отраслевыми особенностями систему многообразных факторов(технологических, организационных, управленческих, функциональных и иных),оказывающих влияние на здоровье работников, участвующих в трудовом процессев рамках конкретной общественной организации труда.5. Обоснована классификация условий труда в топливно-энергетическомкомплексе по следующим основаниям: 1) особенностям технологическогопроцесса; 2) категориям работников, участвующим в трудовом процессе; 3) видамотраслей, входящих в топливно-энергетический комплекс; 4) места производстваработы по добыче энергоносителей: на материковой части суши, в открытом море,в помещении (здании или сооружении), под землей; 5) наличия либо отсутствияаварийных ситуаций, чрезвычайных обстоятельств; 6) природно-климатических игеографических особенностей мест добычи энергоносителей.6.
На основе изучения национального и зарубежного законодательства, атакже международных норм выделены и обоснованы особенности условий трудавтопливно-энергетическомкомплексе:1)изначальнаяпредопределеннаязначимость результатов труда работников топливно-энергетического комплексадля развития российского государства; 2) технологический характер труда,предполагающий постоянное создание продукции в виде энергоносителей; 3)обусловленное технологическим процессом повышенная напряженность труда подобыче энергоносителей, его вредность и опасность для здоровья работников;4) коллективныйхарактертрудавтопливно-энергетическомкомплексе;105) осуществлениетрудовойдеятельностиподобычеэнергоносителейвподземных, наземных и морских условиях; 6) специфика организации труда подобыче энергоносителей, проявляющаяся в особенностях рабочего времени,времени отдыха, оплате труда; 7) сезонным характером производства энергии всвязи со снижением тепловой и электрической нагрузки в весенне-летний период,приводящий к привлечению большого количества ремонтного персонала длявыполнения значительного объема ремонтных работ в сжатые сроки, при этомсезонный характер данных работ следует отличать от сезонных работ, указанныхв Перечне сезонных отраслей промышленности, установленном в РоссийскойФедерации на централизованном уровне.7.
Устанавливается, что местом работы лица, участвующего в трудовойдеятельности по добыче энергоносителей, будет являться место расположенияорганизации-работодателя, с которой заключен трудовой договор, при этомпредлагается рассматривать в качестве рабочего места работников ТЭК,осуществляющих трудовую деятельности по добыче энергоносителей в морскихусловиях, морскую платформу, являющуюся морским судном.8. Предлагается авторская дефиниция рабочего места работников ТЭК,осуществляющих трудовую деятельность на морской платформе: под рабочимместом данных работников следует понимать как в целом морское судно –морскую нефтяную платформу, предназначенную для разведки и разработкиуглеводородов, на которую работники должны прибыть и находиться всеобусловленное в трудовом договоре время для выполнения трудовой функции, таки структурную часть (участок) производственного пространства морскойнефтяной платформы (помещение, палуба, кран и пр.), в которой работниквыполняют трудовую функцию.9.
Обосновывается необходимость отнесения лиц, участвующих в добычеэнергоносителей на морских платформах, и занятых на любой должности на бортутакого судна, к категории моряков, при этом в исследовании проводитсясравнительно-правовой анализ отличия выделенной категории от работников,осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом.1110.
Исходя из коллективного характера труда в топливно-энергетическомкомплексе,предложенорассматриватьтрудовойколлективтопливно-энергетического комплекса (ТЭК) как объединение работников, вступивших втрудовые отношения с работодателем, входящим в структуру ТЭК РФ, с цельюосуществления трудовой деятельности с учетом отраслевых особенностейсистемы многообразных факторов технологического процесса (производственных,организационных, управленческих, функциональных, психофизиологических ииных), связанных с добычей и переработкой энергоносителей.11.