Диссертация (1173821), страница 37
Текст из файла (страница 37)
2011. Вып. 27. С. 52-54.1157региональномуровнях.регулированиетрудовыхИменнонаотношенийотраслевомработниковуровнеосуществляетсятопливно-энергетическогокомплекса1. Заключение межотраслевых соглашений не имеет столь широкогораспространения как практика заключения отраслевых соглашений, и в топливноэнергетическом комплексе вообще отсутствуют такие соглашения.В настоящее время наиболее разработанными в части регулирования нормтрудовых отношений являются отраслевые соглашения. Отраслевые соглашенияориентируются главным образом на интересы работников и работодателейопределенной отрасли, но с учетом решения социально-экономических проблем вмежотраслевом плане. Это необходимо для определения места отрасли в единойэкономической системе и обеспечения социальной защиты ее работников.
Особуюактуальность приобретает подготовка и заключение отраслевых соглашений,устанавливающих в отрасли условия оплаты труда и нормы его оплаты, а такжесистему мер по социальным гарантиям. Именно на отраслевые соглашениявозлагается ответственность за сохранение условий, не допускающих ухудшенияположения работников в рамках действующего законодательства. Проводя всамом общем виде правовой анализ некоторых отраслевых соглашений повопросам установления более благоприятного положения для работников следуетотметить, что работодатели обязуются защищать социально-трудовые права ипрофессиональные интересы работников организаций, считая приоритетнымиВ настоящее время заключены следующие соглашения по организациям топливно-энергетического комплекса: 1)в нефтегазовой отрасли: Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности истроительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2014-2016 годы (Зарегистрировано вРоструде 30 января 2014 года, регистрационный номер 5/14-16); Отраслевое тарифное соглашение по организациямхимической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности на 2012-2014годы (Зарегистрировано в Роструде 21 декабря 2011 года № 185/12-14); Отраслевое тарифное соглашение поорганизациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленностиРоссийской Федерации на 2016-2018 годы (Зарегистрировано в Роструде 10 сентября 2015 года, регистрационныйномер 17/16; Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтеперерабатывающей отраслипромышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2016-2018 годы(Зарегистрировано в Роструде 9 сентября 2015 года, регистрационный номер 16/16-18).
2) в электроэнергетическойотрасли: Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2015 – 2017 годы(Зарегистрировано в Роструде 29 января 2015 года, регистрационный номер 2/15-17); Отраслевое тарифноесоглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы (Зарегистрировано в Роструде 9 апреля2013 года, регистрационный номер 222/13-15).3) в горнодобывающей отрасли: Отраслевое тарифное соглашение погорно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2014-2016 годы (Зарегистрировано в Роструде 25февраля 2013 года, регистрационный номер 12/14-16); Отраслевое соглашение по угольной промышленностиРоссийской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (Зарегистрировано в Роструде 30апреля 2013 года, регистрационный номер 224/13-16).1158следующие направления повышение жизненного уровня работников; обеспечениероста реальной заработной платы и своевременной ее выплаты; соблюдениережима рабочего времени и времени отдыха; контроль за соблюдениемработодателями, их объединениями трудового законодательства; контроль засозданием работодателями здоровых и безопасных условий труда.
Так, например,в отраслевом тарифном соглашении по организациям нефтеперерабатывающейотрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения РоссийскойФедерации на 2016-2018 годы (заключено 13 октября 2015г.) при разработке форми систем оплаты труда работодатель предусматривает удельный вес постояннойчасти в структуре заработной платы работника (тарифная ставка (оклад) с учетомдоплат за условия труда, многосменный режим работы, районных коэффициентови процентных надбавок за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями и др. доплат и надбавок, носящих постоянный характер) в размере неменее 65 процентов. При этом работодателям рекомендовано до истечения срокадействия настоящего Соглашения довести удельный вес постоянной части до70%.
Также в соответствии с данным Отраслевым тарифным соглашениемработодатель стремится довести среднюю заработную плату работниковорганизации и поддерживать ее в течение срока действия Соглашения на уровненеменее4-хпрожиточныхминимумовтрудоспособногонаселения,установленных в данном субъекте Российской Федерации. Не реже одного раза вгод работодателям рекомендовано проводить индексацию минимальных размеровтарифных ставок (окладов) персонала в пропорциях фактического изменениявеличиныпрожиточногоминимуматрудоспособногонаселениявсоответствующем субъекте Российской Федерации на основании данныхФедеральной службы государственной статистики (Росстат) нарастающим итогомс момента предыдущей индексации.
В части предоставления социальныхгарантий, льгот и компенсаций, а также социального страхования Работодателиосуществляютвозмещениевреда1(сверхразмеров,предусмотренныхВ Соглашении под возмещением вреда понимается компенсация в денежной форме потерпевшему работнику илиего семье морального вреда, нравственных и физических страданий, связанных со смертью или стойкой (не менее1 года) потерей трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.1159законодательством РФ) работникам в связи с их трудовым увечьями илипрофессиональными заболеваниями, связанными с исполнением ими трудовыхобязанностей, а также семьям работников в связи с гибелью работников врезультате несчастных случаев на производстве, связь с производственнойдеятельностьюкоторыхподтвержденаматериаламиактовспециальногорасследования.
Раздел V «Социальные гарантии и компенсации» Отраслевогосоглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период до31 декабря 2018 г. устанавливает, что работникам, уполномочившим профсоюзпредставлять их интересы в установленном порядке, получившим право напенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольнойпромышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения вразмере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы вугольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы вугольной промышленности СССР). Также в соответствии с данным соглашениемв организациях, расположенных в районах Республик Бурятии, Хакасии, а такжеПриморского, Хабаровского, Красноярского и Забайкальского краев, Амурской,Иркутской, Кемеровской областей, не вошедших в перечень районов КрайнегоСевераиприравненныхкомпенсациюрасходовкнанимместностей,оплатуработодательстоимостипроездапроизводитработникам,уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке,и членам их семей один раз в три года к месту использования ежегодного отпускаи обратно в пределах территории Российской Федерации любым видомтранспорта (кроме такси), в том числе личным легковым.В части регулирования режима труда и отдыха работодатели в соответствиис отраслевыми соглашениями также могут устанавливать более благоприятноеположение для работников.
В частности, в соответствии с разделом 4. «Режимтруда и отдыха» Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовойотраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплексаРоссийской Федерации на 2014-2016 годы работодатели с учетом своих160производственныхустанавливатьифинансовыхдополнительныепредусмотреноТрудовымвозможностейотпускакодексомдлямогутработников,РоссийскойсамостоятельноеслиФедерациииноеинеинымифедеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусковопределяются коллективными договорами или локальными нормативнымиактами.
А работникам, за исключением работников, получающих оклад(должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они непривлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение в порядкеи на условиях, определенных коллективным договором, локальным нормативнымактом организации.В части охраны труда соответствии с указаннымСоглашением работодатели в случаенеобходимости в соответствии сколлективным договором, локальным нормативным актом выдают работникамсертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и (или)обезвреживающие средства сверх типовых норм. А в соответствии с Отраслевымсоглашением по угольной промышленности Российской Федерации на период до31 декабря 2018 г.
работодатель обеспечивает финансирование лечебнопрофилактическихиоздоровительныхмероприятий,предусмотренныхколлективными договорами, соглашениями. Таким образом, можно сделатьвывод, что все отраслевые соглашения в сфере топливно-энергетическогокомплекса устанавливают более благоприятное положение для работников.В соответствии со ст. 45 ТК РФ, кроме прямо предусмотренных в даннойстатье соглашений, возможно заключение и иных соглашений на любом уровнесоциального партнерства по отдельным направлениям регулирования социальнотрудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.Имеющаяся нормативная база регулирования социального партнерства всубъектах Российской Федерации, а также практика заключения соглашенийотдельныхорганизацийтопливно-энергетическогокомплексапозволяетопределить следующие виды так называемых «иных» соглашений, заключаемых всфере регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных сними отношений.161Во-первых, заключение международных соглашений в сфере социальногопартнерства в топливно-энергетическом комплексе обусловлено спецификойорганизационных форм предприятий ТЭК.