Диссертация (1173821), страница 40

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 40)

К числу ведущих работ, осуществляемых в ТЭК, относится трудоваядеятельность, связанных с морской добычей энергоносителей. На волне развитияморской добычи нефти и газа появилась необходимость, во-первых, в правовомрегулировании отношений, связанных с правовым статусом нефтеплатформ, какспецифичного рабочего места; во-вторых, возникла проблема в определенииправового статуса работников нефтяных платформ, входящих в состав ТЭКРоссии и, исходя из анализа норм законодательства, положений судебнойпрактики полагаем возможным рассматривать морскую нефтяную платформу какморское судно, и,как следствие, лиц, занятых на любой должности или171работающих по найму в любом качестве на борту такого судна, отвечающихусловиям, требуемым для трудоустройства или получения работы в любомкачестве на борту морского судна, считать моряками.8. Статус моряка должны, по нашему мнению, иметь буровики нефтяныхплатформ, а также иные лица, занятые любыми видами работ на морскойнефтяной платформе.

Однако, в настоящее время российское законодательство нестыкуется с нормами международной конвенции, а значит, условия труда этойкатегории работников пока невозможно привести в соответствие с нормамиКТСМ. В связи с этим полагаем целесообразным внести в установленном закономпорядке соответствующие изменения в часть IV, раздел XII «Особенностирегулирования труда отдельных категорий работников» Трудового кодекса РФ,дополнив раздел главой 54.2 «Особенности регулирования трудовых отношенийпри разведке и разработке недр континентального шельфа», в которойконкретизируются особенности регулирования трудовых отношений при разведкеи разработке недр континентального шельфа.9.

Местом работы лица, участвующего в трудовой деятельности по добычеэнергоносителей, будет являться место расположения организации-работодателя, скоторой заключен трудовой договор, при этом предлагается рассматривать вкачестверабочегоместаработниковТЭК,осуществляющихтрудовуюдеятельности по добыче энергоносителей в морских условиях, морскуюплатформу, являющуюся морским судном. Под рабочим местом работников ТЭК,осуществляющих трудовую деятельность на морской платформе, следуетпонимать как в целом морское судно – морскую нефтяную платформу,предназначенную для разведки и разработки углеводородов, на которуюработники должны прибыть и находиться все обусловленное в трудовом договоревремя для выполнения трудовой функции, так и структурную часть (участок)производственного пространства морской нефтяной платформы (помещение,палуба, кран и пр.), на которой работник или группа работников выполняеттрудовую функцию.10.

Условия труда работников ТЭК определяются одновременным и172взаимообусловленным влиянием следующих факторов: определенного этапатехнологического процесса по добыче энергоносителей, на котором находитпроявление целый ряд вредных производственных факторов (технологических,психологических, метеорологических); места проведения технологическогопроцесса (на материковой части, под землей, в помещении, в открытом море);отраслевой принадлежности предприятия ТЭК, занимающейся добычей ипереработкой различных видов углеводоров (газ, нефть, уголь, атом и др.);географическими и связанными с ними природно-климатическими особенностямиотдельных территорий Российской Федерации, на которых осуществляетсяфункционирование ТЭК.11. Особенности условий труда работников топливно-энергетическогокомплексаопределяются:1)изначальнопредопределеннойзначимостьюрезультатов труда работников топливно-энергетического комплекса для развитияроссийского государства; 2) технологическим характером труда, предполагающимнепрерывныйпроцессподобыче,транспортировке,переработкеипреобразованию первичных энергетических ресурсов в энергию и топливо;3) обусловленной технологическим процессом повышенной физической ипсихоэмоциональной напряженностью труда, его вредностью и опасностью дляздоровья работников; 4) преимущественно коллективным характером труда втопливно-энергетическомтехнологическогопроцесса,комплексе,объемомобусловленнымифронтомсложностьювыполняемыхработ,необходимостью согласованной работы при обслуживании крупных и сложныхагрегатов (например, технологической установке по переработке нефти),необходимостью обеспечения коллективной ответственности за достижениевысоких производственных показателей, необходимостью совместной работы лиц,имеющих разную профессию и специальность; 5) осуществлением трудовойдеятельности в подземных, наземных и водных условиях; 6) спецификойорганизации труда по добыче энергоносителей, проявляющейся в особенностяхрабочего времени, времени отдыха, оплате труда; 7) сезонным характеромпроизводства энергии в связи со снижением тепловой и электрической нагрузки в173весенне-летний период, приводящий к привлечению большого количестваремонтного персонала для выполнения значительного объема ремонтных работ всжатые сроки, при этом сезонный характер данных работ следует отличать отсезонных работ, указанных в Перечне сезонных отраслей промышленности,установленном в Российской Федерации на централизованном уровне.12.

Социальное партнерство в топливно-энергетическом комплексе можноопределить как механизм согласованияинтересов, разрешения возможныхконфликтов и создания социальных институтов, обеспечивающих, с однойстороны - правовую и социальную защиту работника, с другой – устойчивоефункционирование важнейшей составляющей российской экономики – топливноэнергетического комплекса. Формы социального партнерства в топливноэнергетическом комплексе имеют определенную специфику, обусловленнуюособенностями условий труда в топливно-энергетическом комплексе, структуройи масштабом деятельности организаций топливно-энергетического комплекса.Деятельность организаций ТЭК характеризуется сложностью производства сколлективным характером труда, высокой сложностью управленческих решений,что несомненно приводит к усложнению реализации некоторых форм социальногопартнерства, а в некоторых случаях к невозможности реализации отдельных формсоциального партнерства.9.Особое значение в осуществлении социального партнерства втопливно-энергетическом комплексе приобретает трудовой коллектив, который вдиссертационном исследовании предлагается рассматривать как объединениеработников, вступивших в трудовые отношения с работодателем, входящим вструктуру ТЭК РФ, с целью осуществления трудовой деятельности с учетомотраслевых особенностей системы многообразных факторов технологическогопроцесса(производственных,организационных,управленческих,функциональных, психофизиологических и иных).10.Одной из особенностей российской модели социального партнерстваявляется его многоуровневой характер.

Социальное партнерство в топливноэнергетическом комплексе осуществляется на федеральном, межрегиональном,174окружном, региональном, территориальном и отраслевом уровне с заключениемсоответствующих соглашений. Ведущая роль в регулировании условий трудапринадлежит отраслевым соглашениям, практика заключениякоторых втопливно-энергетическом комплексе является достаточно распространенной.Кроме того, заключаются соглашения, не предусмотренные действующимтрудовымзаконодательством,организационно-правовыхкомплексе,значениемформотраслейоднакообусловленныеорганизацийТЭКдлявспецификойтопливно-энергетическомэкономикиРоссии,атакжепроисходящими мировыми процессами глобализации.

Это, прежде всегомеждународные и глобальные соглашения в сфере труда. В настоящее времяактивно развивается практика заключения соглашений о сотрудничествепрофсоюзных организаций с органами государственной власти. Но особоезначение и актуальность, на наш взгляд, должны иметь специальные или целевыесоглашения в сфере труда, учитывающие особенности условий труда в топливноэнергетическом комплексе. При этом под специальным социально-партнерскимсоглашениемследуетпониматьправовойакт,являющийсярезультатомколлективных переговоров между представителями работников и работодателейналюбомизуровнейсоциальногопартнерства,устанавливающийирегулирующий условия труда в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК)Российской Федерации.11.Поскольку топливно-энергетический комплекс является ведущим иодним из крупнейших в Российской Федерации направлением в развитииэкономики, который объединяет более миллиона работников по всей стране,задача правового регулирования социально-трудовых отношений на предприятияхТЭК состоит в содействии социально-экономическому развитию отраслей ТЭК,созданию благоприятного делового климата, поддержанию достойных условийтруда, социального и духовного благополучия людей, участвующих в добыче ипереработке энергоносителей, на основе которого происходит комплексноеразвитие общественного производства современной России.12.

Наосновепроведенногоисследованиясформулированряд175предложений по совершенствованию трудового законодательства, в том числе:- обоснована необходимость включения в Трудовой кодекс РФ в часть IV,раздел XII«Особенности регулирования труда отдельных категорий работников»,главу 55 «Особенности регулирования труда других категорий работников» новойстатьи 349.5 «Особенности регулирования труда при разведке и разработке недрконтинентальногошельфа»следующегосодержания:Подработникамизанятыми на работах по разведке и разработке недр континентального шельфа,понимаютсялица,непосредственноосуществляющиеморскуюдобычууглеводородов на морской нефтяной платформе, являющейся морским судном, атакже лица, занятые на любой иной должности или любой другой работе наборту морской нефтяной платформы, отвечающие условиям, требуемым длятрудоустройства или получения работы в любом качестве на борту морскогосудна, и имеющие статус моряка.Порядокприеманаработупоразведкеиразработкенедрконтинентального шельфа на морских нефтяных платформах, права иобязанности работников, занятых на данных работах, условия труда и оплатытруда, а также порядок и основания их увольнения определяются Трудовымкодексом, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации" от30.04.1999 N 81-ФЗ, уставами службы на судах и уставами о дисциплине,генеральными и отраслевыми тарифными соглашениями, коллективнымидоговорами и трудовыми договорами;- в связи с выделением окружного уровня социального партнерства поустановления условий труда в топливно-энергетическом комплексе предлагаетсяследующая редакция ст.

Характеристики

Список файлов диссертации