Диссертация (1173821), страница 14
Текст из файла (страница 14)
differation)обозначает разделение, расчленение, расслоение целого на различные части,формы и ступени1. В Словаре русского языка под редакцией С. И. Ожеговаданный термин понимается как различие, учет частного при рассмотрении,1Словарь иностранных слов / под ред. Н. Г. Комлева. М.: Эксмо-Пресс, 2001. С. 171.59изучении чего-нибудь1. В Словаре по трудовому праву под редакциейЮ. П. Орловскогодифференциациятрудовогоправарассматриваетсякак«различия в правовых формах, обусловленных местом, условиями работы,правовым статусом организации, с которой работник состоит в трудовыхотношениях, половозрастными особенностями работника и иными факторами»2.Впервыеправовогоосновные концептуальные положения о дифференциациирегулированиятрудовыхотношенийбылиразработаныС.
Л. Рабиновичем-Захариным3. Он рассматривал дифференциацию как один изметодов правового регулирования в трудовом праве и определял ее как «всякиеразличия и градации в нормах, зависящие от тех или иных условий» 4, a также«различия в нормах трудового права для разных категорий работников, которыевытекают из характера и содержания трудовых отношений»5.По мнению Ф. М. Левиант, под дифференциацией трудового права следуетпонимать разделение его норм в соответствии с основными видами регулируемыхими трудовых отношений; деление норм трудового права в соответствии свнутренней градацией основных видов трудовых отношений в зависимости ототрасли хозяйства, условий труда, характера трудовой связи работника спредприятием и иных особенностей труда6.Современные исследователи выделенной проблемы выделяют самыемногообразныефакторыобъективнойисубъектнойдифференциации,сложившиеся в современный период7.
По мнению И. О. Снигиревой,Словарь русского языка / под ред. С. И. Ожегова. М.: Советская энциклопедия, 1968. С. 162.Словарь по трудовому праву / отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М.: БЕК, 1998. С. 93.3Рабинович-Захарин, С. Л. Единство и дифференциация советского трудового права: дис. … канд. юрид. наук / С.Л. Рабинович-Захарин. М., 1947.4Рабинович-Захарин, С. Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права / С. Л.
Рабинович-Захарин //Вопросы советского гражданского и трудового права. М.: Изд-во АН СССР, 1952. С. 101.5Там же. С. 102.6Левиант, Ф. М. Нормативные акты Верховного Совета СССР и его Президиума в области регулирования трудовыхотношений рабочих и служащих / Ф. М. Левиант // Вопросы трудового, колхозного и земельного права.
Л.: Изд-воЛенингр. ун-та, 1959, Вып. 11. С. 26.7Скачкова, Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: дис. … д-ра юрид.наук / Г. С. Скачкова. М., 2003. С. 319-320. Объективная дифференциация возможна по следующим основаниям:1) федеративное устройство РФ; 2) природно-климатические условия труда; 3) географические условия труда;4) техногенный фактор труда; 5) месторасположение работодателя; 6) место выполнения работы;7) продолжительность работы; 8) особенности труда в данной отрасли народного хозяйства; 9) спецификасодержания труда и его организации;10) ответственный характер труда; 11) социальное положение работника;12) форма собственности на имущество работодателя; 13) организационно-правовая форма работодателя;1260дифференциация нередко имеет два уровня.
Первый – исходный, отправнойточкой которого служат объективно существующие особенности труда, еговнешних условий и (или) организма работника. На этом уровне дифференциацияпроводится в основном по категориям работников (см. Раздел XII ТК РФ). Второйуровень дифференциации – внутренний: внутри той или иной категорииработников. Следовательно, единство имеет место и в особенном, а особенноеимеет свою внутреннюю структуру1.В современной науке трудового права отсутствует определенное единствомнений по поводу сущности дифференциации. По мнению А.
А. Гашкина, под нейобычнопонимаютсяправоотношенийособенностиотдельныхправовогокатегорийрегулированияработников,трудовыхобусловленныесубъективными и объективными признаками2. В. И. Миронов определяетдифференциацию в правовом регулировании отношений, составляющих предметтрудового права как способ, позволяющий отличить метод трудового права отметодов других отраслей права. При этом специальные нормы трудового праваобразуютспециальныйспособзащитыправиинтересовработника 3.Г. В. Скачкова под дифференциацией понимает разграничение правовых норм наоснове юридически значимых, устойчивых факторов в целях конкретизацииобщихположенийтрудовогозаконодательствакотдельнымкатегориямработников4.Ряд современных авторов посвятили научные исследования проблемамдифференциации правового регулирования труда в отдельных отраслях.
Так,например, Н. Д. Потапова, рассматривая вопросы дифференциации в правовомрегулировании труда работников железнодорожного транспорта, отмечает, что14) вредность и тяжесть условий труда; 15) сложность выполняемых работ; 16) условий труда и ихинтенсивность;17) квалификация работника; 18) гражданство работника. Субъектная дифференциация последующим основаниям: 1) физиологические особенности женского организма; 2) социальная функцияматеринства женщины; 3) состояние здоровья работника; 4) возраст работника; 5) семейное положение работника;6) совмещение работником труда с обучением; 7) ученичество.1Снигирева, И.
О. Вопросы регулирования труда работников гражданского воздушного флота СССР: дис. ... канд.юрид. наук / И. О. Снигерева. М., 1963. С.7.2Гашкин, А. А. Проявление дифференциации в предмете трудового права / А. А. Гашкин // Трудовое право. 2007.№ 10. С. 81-88.3Миронов В. И. Указ. соч. С. 24-25.4Скачкова, Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: дис. … д-ра юрид.наук / Г.
С. Скачкова. М., 2003. С. 334.61необходимость исследования особенностей правового регулирования трудаотдельных категорий работников определяется существенными различиями вусловиях конкретных видов трудовой деятельности, которые нельзя не учитыватьвцеляхобеспечениябезопасностииусловийтруда,соответствующихгосударственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечениюработникамравнойоплатызатрудравнойценности.Этипосуществу конституционные права реализуются в специальных нормах, в которыхпредусматриваются либо правила, ограничивающие применение общих норм,либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительныеправила. Основания и порядок установления таких правил определены в ст. 252ТК РФ. В ТК РФ впервые выделен Раздел XII, предусматривающий особенностирегулирования труда отдельных категорий работников, в частности работниковтранспорта, что является одним из условий повышения эффективности правовогорегулирования социально-трудовых отношений в различных отраслях экономикинашей страны1.М.
А. Денисова, отмечая, что единство и дифференциация являются какпринципом, так и чертой метода трудового права, причем принцип реализуетсякак черта метода, делает вывод, что поскольку труд в любой отрасли хозяйстваимеет свою специфику, то ее объективному отражению в правовом регулированиитруда работников различных отраслей хозяйства способствует принцип единства идифференциации и использование такой черты метода трудового права каксочетание общего и особенного в правовом регулировании труда. Именнодифференциация позволяет устанавливать специальные нормы там, где необходимучет отраслевых и внутриотраслевых особенностей2.С. Н. Буяков также указывает, дифференциация трудового права устойчивоесвойствоотрасли,сформировавшеесяспоявлениемпервыхнормативных актов в сфере труда.
И применительно к металлургической отраслиПотапова, Н. Д. Дифференциация в правовом регулировании труда работников железнодорожного транспорта:автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н. Д. Потапова. М., 2007. С. 5.2Денисова, М. А. Общее и особенное в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли: дис. …канд. юрид. наук / М. А. Денисова. М., 2003.
С. 22.162необходимо подчеркнуть, что специальные нормы устанавливаются не для всехработников металлургической промышленности, а лишь для работниковпрофилирующих профессий, специальностей, специфичных и характерных дляданной отрасли1.Основная цель дифференциации состоит в том, чтобы индивидуализироватьобщую правовую норму в отношении категорий работников, обладающихнеодинаковыми возможностями или занятых в разных условиях труда 2, т.
е.обеспечить равенство возможностей в трудовых отношениях различных категорийработников3. Индивидуализация правовых норм обусловлена обстоятельствами,обладающими устойчивыми признаками и обеспечивающими особый подход крегулированию труда.Дифференциациявправовомрегулированиитрудапроисходитпоопределенным критериям (в юридической литературе также используютсятермины направления, факторы, условия и т.д.).
Традиционно выделяютобъективныеисубъективныекритериидифференциациивправовомрегулировании труда. Объективные критерии дифференциации в правовомрегулировании труда обусловлены объективными особенностями условий труда;субъективные – особенностями правового и личностного статуса субъектовтрудовых правоотношений. В частности, к объективным следует отнестиособенности условий труда; особенности природно-климатических условий;спецификутрудовойдифференциацию.Ксвязиработникасубъективным,какиработодателя;правило,относятотраслевуюспецификутрудоправового статуса отдельных категорий работников (женщин, лиц в возрастедо восемнадцати лет, лиц с пониженной трудоспособностью и т.
п.).Одним из основных, традиционных видов дифференциации в правовомрегулировании труда является отраслевая дифференциация. Еще в советскийпериод развития науки трудового права и отрасли трудового права ученыеБуяков, С. Н. Особенности правового регулирования труда работников металлургической промышленности:автореф. дис. … канд. юрид. наук / С. Н. Буяков. М., 2011. С. 12.2Орловский, Ю.