Диссертация (1173821), страница 15
Текст из файла (страница 15)
П. Единство и дифференциация советского трудового права Ю. П. Орловский // Иванов, С. А.Советское трудовое право: вопросы теории / С. А. Иванов, Р. З. Лившиц, Ю. П. Орловский. М.: Наука, 1978. С. 328.3Нурдинова, А. Ф. Дифференциация регулирования трудовых отношений как закономерность развития трудовогоправа / А. Ф. Нурдинова, Л. А. Чиканова // Журнал российского права. 2015. № 6. С.
71.163отмечали, что сущность отраслевой дифференциации состоит в приспособленииобщего трудового законодательства к каждой конкретной отрасли, с учетом еезначения, условий труда и характера выполняемых в ней работ1. Отраслеваядифференциация в период организации труда в то время была вызвана, преждевсего, различным значением отдельных отраслей в жизни и развитии советскогообщества, а также различными условиями труда по отраслям народного хозяйства.Она представляла собой различия в правовом регулировании труда работниковвсех отраслей труда, т.
е. как в производственной сфере, так и других сферахдеятельности людей науке, культуре, просвещении, здравоохранении и др.2Современноепониманиеотраслевойдифференциациисводитсякустановлению специальных норм для работников профилирующих профессийотдельных отраслей экономики в связи с особенностями условий их труда 3.Отраслевой фактор, и, как следствие, отраслевая дифференциация, получилапрямое законодательное закрепление в действующем ТК РФ, а сам термин«отрасль» в этимологическом аспекте означает отдельную область деятельности,науки, производства4.Следует подчеркнуть, что объективные факторы дифференциации всегдавыделялись в трудовом законодательстве.В частности, ст.ст. 250-256 ранеедействующего КЗоТ РСФСР (РФ) 1971 г. закрепляли особенности регулированиятруда отдельных категорий работников, на основе которых принималисьспециальные нормативные акты, учитывающие природно-климатические условиятруда, месторасположение работодателя, техногенный фактор труда, отраслевыеусловия труда, влияющие на режим рабочего времени и времени отдыха и др.
Приэтом сам термин «отраслевая дифференциация» является общепризнанным исложившимся в российском трудовом праве, его используют как в теории, так и вСнигирева, И. О. Вопросы регулирования труда работников гражданского воздушного флота СССР: дис. ...
канд.юрид. наук / И. О. Снигерева. М., 1963. С. 84.2Дымова К. А. Указ. соч.3Буяков, С. Н. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда работников металлургическойотрасли / С. Н. Буяков // Труд и социальные отношения. 2011. № 4. С. 81.4Например, глава 51 ТК РФ, посвященная особенностям регулирования труда работников транспорта; глава 52,посвященная особенностям регулирования труда педагогических работников; глава 54 ТК РФ, посвященнаяособенностям регулирования труда работников религиозных организаций; глава 55 ТК РФ, предусматривающаяособенности регулирования труда других категорий работников.164правоприменительной деятельности.
В связи с этим, предложение отдельныхисследователей заменить термин «отраслевая дифференциация» на термин«дифференциация в зависимости от вида экономической деятельности» (видоваядифференциация), и уточнение наименования ранее выделявшихся уровнейдифференциацииправовогорегулирования,появившеесявсовременнойюридической литературе, представляется нецелесообразным. В частности,предлагаетсятерминологическаядифференциация»напонятиезаменапонятия«межвидовая«межотраслеваядифференциация»;понятия«отраслевая дифференциация» на понятие «видовая дифференциация» взависимости от вида экономической деятельности; понятие «внутриотраслеваядифференциация» на понятие «внутривидовая дифференциация»1.Тем не менее, новое словесное оформление не изменяет сути объективногоявления, каковым всегда являлась отраслевая объективная дифференциация.
Еслиобратиться к лингвистическому значению термина «вид», то он дословнообозначает разновидность, тип, подразделение2, а в значение термина «отрасль»входят отдельная область деятельности, круг занятий и вид производства3.Поэтомуотраслеваяивидоваядифференциацияпосутивыступаюттождественными явлениями, и терминологическая замена лишь может создатьтрудности в законодательной и правоприменительной деятельности.Как ранее отмечалось, топливно-энергетический комплекс (ТЭК) являетсяважнейшей отраслью экономики России и оказывает серьезное влияние наформированиемировоготопливно-энергетическогобаланса,приэтомвсуществовании и успешном развитии топливно-энергетического комплексаопределяющее значение имеют труд и трудовые отношения между работниками иработодателями.производствавСоциально-экономическиеотношения,топливно-энергетическомкомплексехарактербезусловнотрудаиимеютспецифический характер, что объективно определяет необходимость отраслевойАстраханцева, Е.
В. Некоторые особенности правового регулирования труда и социального обеспеченияработников здравоохранения: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е. В. Астраханцева. М., 2008. С. 15-16.2Словарь русского языка / под ред. С. И. Ожегова. М.: Советская энциклопедия, 1968.
С.773Там же. С. 468.165дифференциации в правовом регулировании труда.В юридической литературе выделяют следующие основания для отраслевойдифференциации:а)особенностихарактераотдельныхвидовработвопределенной отрасли (нефтяной, газовой, энергетической и т.п.); б) особенностиусловий труда в составляющих ее сферах на профилирующих видах работ(специальностях, профессиях или должностях), а также значение ТЭК дляэкономики государства в целом1.Важноотметить,чтоотраслеваядифференциациявправовомрегулировании труда в топливно-энергетическом комплексе обязательно должнаотражать, во-первых, особое значение отрасли для страны (как отмечаетсянекоторыми авторами, в данном случае специфичным является высокий уровеньзаработной платы в отличие от других отраслей экономики2, хотя, по мнениюС.
В. Аристовой, точка зрения о значении отрасли для народного хозяйства какоснованиядифференциацииспорно,посколькуэтоможетпривестикнеобоснованным приоритетам в регулировании трудовых отношений3); вовторых, условия труда, характерные именно для этой отрасли (специальныеправовые нормы устанавливаютсядляведущих, профилирующих работ,профессий, специальностей и должностей).Дифференциация в правовом регулировании труда в определенных отрасляхобщественного производства находит свое отражение в специальных правовыхнормах, при этом законодатель определяет, что особенности правовогорегулирования – это нормы, частично ограничивающие применение общих правилпо тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорийработников дополнительные правила.Важное значение приобретает требование о недопустимости сниженияуровня гарантий работникам, ограничение их прав и свобод, повышение ихдисциплинарной и (или) материальной ответственности по сравнению сЗайцева, О.
Топливно-энергетический комплекс и его влияние на правовое регулирование труда в РФ / О. Зайцева,Е. Ищенко // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 12. С. 45-52.2Петров, А. Я. Особенности правового регулирования труда работников нефтегазовой отрасли / А. Я. Петров //Трудовое право. 2008. № 5. С. 50-59.3Аристова, С. В. Особенности отраслевой дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений / С. В.Аристова // Вестник Московского университета.
Сер.11. Право. 2001. Вып. 1. С. 96-105.166законодательными нормами. Основой данного положения трудового праваявляются основные права и свободы, провозглашенные Конституцией РФ 1993 г.,которые согласуются с основополагающими принципами международноготрудового права и нормами международного права, в частности, со статьей 29Всеобщей декларации прав человека 1948 г., закрепляющей, что «приосуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться толькотаким ограничениям, какие установлены законом исключительно с цельюобеспечения должного признания и уважения прав и свобод других иудовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка иобщегоблагосостояниявдемократическомобществе»1.Дифференциацияправового регулирования труда может явиться законным способом установленияограничений, и эти ограничения связаны с установлением специальных норм,имеющих, как правило, социальное назначение, носящих нравственный характер2.Представляет определенный интерес вопрос о пределах дифференциации.Так, Ф.
Б. Штивельберг в своей работе «Основания и пределы дифференциациитрудового права России» отмечает, что пределы дифференциации необходимоопределить с помощью функций дифференциации, выделяя социальную,защитную и экономическую. Социальная функция призвана обеспечить равныевозможности в сфере труда лицам, выполняющим трудовые функции в условиях,отклоняющихся от нормальных (вредные, опасные условия труда). Защитнаяфункция обеспечивает защиту прав и интересов работников, чьи возможности приосуществлении трудовых функций ограничены (женщины, работники в возрастедо 18 лет, инвалиды). Экономическая функция способствует достижениюнаибольшей производительности труда и реализации производственной задачитрудового права3.С.
Ю. Головина выделяет защитную, компенсаторную, поощрительную иВсеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А(III) от 10 декабря 1948 г. // Рос. газ. 1998. 10 декабря (№ 245).22Красноярова, Е. В. Дифференциация как правовой антипод дискриминации / Е. В. Красноярова // Вестник ИрГТУ.2014. № 2 (85).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
