Диссертация (1173757), страница 71
Текст из файла (страница 71)
к. не все меры государственногопринуждения связаны с юридической ответственностью (например, мерыпроцессуального принуждения). «Правовое принуждение» и «юридическаяответственность» – понятия очень близкие, но не тождественные, т. к. не всемеры принуждения являются признаками юридической ответственности510.
Длямногих мер защиты не характерно государственное принуждение (например,для самозащиты, применения оперативных санкций в гражданском праве, длянеприменения судом акта государственного органа или органа местногосамоуправления, противоречащего закону, и т. д.).Выявление сущности института ответственности делает необходимымчетко отграничить его от иных категорий налогового права, которые, так же каки ответственность, применяются в связи с имеющим место нарушением509На это обращал внимание и О.С. Йоффе, сторонник ответственности какнеблагоприятных последствий, реализуемых государственным принуждением. См.:Иоффе О.С.
Обязательственное право. С. 95.510Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти: Акцент, 1995.С. 59–60.351налоговой обязанности прав и нередко в качестве последствий такогонарушения.К примеру, в ГК РФ содержится множество норм о последствияхнарушения своих обязанностей одним из контрагентов по договору. Так,покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерногоуменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара вразумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара,отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возвратауплаченной за товар денежной суммы либо потребовать замены товара(ст.
475). Продавец вправе потребовать от него оплаты товара и уплатыпроцентов в соответствии со ст. 395 ГК либо отказаться от исполнениядоговора (пп. 3 и 4 ст. 486). Арендатор вправе истребовать арендуемоеимущество и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкойисполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков,причиненных его неисполнением (п. 3 ст. 611).Вналоговомзаконодательствепоследствияминарушениясвоихобязанностей или злоупотребления правом налогоплательщиком являются:лишение права применения налоговой льготы, увеличение размера штрафа (п. 4ст.
114 НК РФ), прекращение действия отсрочки, рассрочки (п. 3 ст. 68 НК РФ),прекращение действия договора об инвестиционном налоговом кредите (п. 7, 8ст. 68 НК РФ), взыскание налога (ст. 46 НК РФ) и пр.Например, О.С. Иоффе отмечал, что понуждение к реальному исполнениюобязательств нельзя считать мерой ответственности. Обязанность реальногоисполнения вытекает непосредственно из самого обязательства. И если бытолько ею ограничивались последствия правонарушения, это было быравносильно полной безответственности нарушителя, который как до, так ипосле нарушения нес бы одну и ту же обязанность – выполнить принятое насебя обязательство.Юридическую ответственность влекут за собой не всякие поступки, а лишьпоступки, запрещенные законом.
Юридическая ответственность – это именно352ответственность за нарушения закона, за противоправное деяние: фактическимоснованиемюридическойответственностиявляетсясовершениеправонарушения. Юридическую ответственность можно также представить какотношения попредотвращению нарушенийобщественногопорядка иответственности за подобные нарушения, то есть это та область отношений, гдеобщество само себя защищает от деструктивных проявлений и использует дляэтого авторитет и силу правовых норм511. Для правоведа естественнообращениекобщетеоретическимположениямправаиисточникурегулирования, в том числе установление связи поведения субъекта ссодержанием нормы права.
В результате может зародиться идея о подчиненном(производном)характереответственностипоотношениюктакомууниверсальному явлению, как санкция правовой нормы. На этом и построенаконцепция О.Э. Лейста, который не только проводит жесткую (прямую) связьмежду санкцией и ответственностью, но и определяет ответственность какреализацию санкции512. На наш взгляд, нельзя рассматривать реализациюсанкции через ответственность, наоборот: санкция есть мера ответственности.Данное правило прямо установлено п.
1 ст. 114 НК РФ. Безусловно,рассматривая санкцию как составную часть правовой нормы, мы находимсяперед соблазном отождествления санкции и ответственности или передсоблазном определения ответственности через содержание санкции. Однакоданныйподходоставляетзаграницамиданногоявлениясоставответственности, то есть те условия, с наличием которых государство связываетвозникновение отношений ответственности.
Санкцию с ответственностьюсвязывает лишь одно условие: противоправность. Именно в силу нарушенияправа возникают отношения ответственности и появляется основание дляприменения санкции.511См.: Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк / Институт государства иправа Российской Академии наук. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. С. 28.512См., например: Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву.
С. 97 и послед.Цит. по: Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. С. 12.353Критикуя тезис О.Э. Лейста, В.А. Хохлов, ссылаясь на О.С. Йоффе,указывает513,чтовгражданско-правовыхотношениях«санкцияиответственность, конечно же, близки, так как в генетическом планеответственность (ее меры) вытекает из нормативного определения последствийправонарушения (т.
е. санкции), но далеко не всякая санкция естьответственность514». Но можно ли данный тезис понимать так, что, во-первых,возможно применение санкции без ответственности, а, во-вторых, можно лиразделить ответственность и санкцию как два различных явления? Выше мыуже отмечали, что ответственность не может следовать за санкцией, так какюридическая ответственность состоит из определенных элементов (составответственности), совокупность которых и дает основание для применениясанкции. Ю.Х.
Калмыков в 1962 году отмечал, что в «литературе долгое времяписали просто об основаниях гражданско-правовой ответственности задоговорныйилиправонарушениявнедоговорныйпоявилосьвред.лишьвПонятиесоставаспециальныхгражданскогомонографическихисследованиях последних лет, и сейчас оно употребляется наряду с такимипонятиями, как «основания», «условия», «предпосылки» гражданско-правовойответственности515».513Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву.
С. 12.См., например: Иоффе О.С. Обязательственное право. С. 95. Цит. по: Хохлов В.А.Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. С. 12.515Следует отметить, что понятие состава правонарушения еще не стало универсальным и неупотребляется как в учебной литературе, так и в некоторых специальных работах,посвященных гражданско-правовой ответственности.
См., например: Советское гражданскоеправо: учебник. Т. 1 / В.П. Грибанов, И.А. Грингольц, В.В. Залесский [и др.]; отв. ред.И.Б. Новицкий, П.Е. Орловский. М.: Госюриздат, 1959. С. 435; Флейшиц Е.А. Обязательстваиз причинения вреда и из неосновательного обогащения. М.: Госюриздат, 1951. С. 5–6, 52,73; Тархов В.А. Обязательства, возникающие из причинения вреда. Саратов: ИздательствоСаратовского ун-та, 1957. С. 19, 36, 50. Не всегда пользуются этим понятием и вюридической литературе зарубежных социалистических стран. Например, Герхард Гернерназывает вред, противоправность действия, причинную связь между ними и вину общимипредпосылками для возникновения обязательств из причинения вреда.
См.: Гражданскоеправо Германской Демократической Республики, Обязательственное право / под ред. и спредисл. д-ра юрид. наук проф. Д.М. Генкина; пер. с нем. Д.Ф. Рамзайцева. М.:Иностранная литература, 1959. С. 705. Цит. по: Калмыков Ю.Х. Избранное: Труды. Статьи.Выступления / предисл. В.Ф. Яковлева; сост. О.М. Козырь, О.Ю. Шилохвост;Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 1998. С. 12.514354Относительноимущественной(гражданско-правовой,вчастности)ответственности О.Э. Лейст высказался более осторожно, признавая за нейзначительныеособенности«правовосстановительной».«штрафную»ипринципиальноеиДелениедажепредлагаяюридической«правовосстановительную»ивметодическомименоватьееответственностинарассматривалкакон(научно-познавательном),ивправоприменительном аспекте, поскольку это позволяет яснее понятьназначение различных видов ответственности и осмысленно применять еемеры516.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
