Автореферат (1173756)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиБОРТНИКОВ СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ:ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА12.00.04 – финансовое право; налоговое право;бюджетное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква 20171Работа выполнена в федеральном государственном бюджетномобразовательномучреждениивысшегообразования«Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е.

Кутафина (МГЮА)»Научный консультант – доктор юридических наук, профессор, Почетныйработник высшего профессионального образованияРоссийской ФедерацииАртемов Николай МихайловичОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессор, заведующийкафедрой финансового права ФГБОУ ВО «Уральскаягосударственная юридическая академия»Винницкий Данил Владимирович;доктор юридических наук, профессор кафедрыфинансового, банковского и таможенного праваФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия"Попов Василий Валерьевич;доктор юридических наук, профессоркафедры административного и финансового праваФГАОУ ВО «Московский государственный институт международныхотношений (Университет) Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации»Шепенко Роман Алексеевич.Ведущая организация – Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Всероссийскийгосударственный университет юстиции (РПА Минюста России)».Защита состоится 13 марта 2018 года в 13-00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.05 на базе ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е.

Кутафина(МГЮА)» по адресу: Россия, 123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., дом9, зал заседаний ученого совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)» http://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnyesovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2017-/?hash=tab2500Автореферат разослан «___»___________ 2017 годаУченый секретарь диссертационного советадоктор юридических наук, профессорЮ.В.

Степаненко2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. Современныепроцессы преобразования российского общества ставят множество сложныхправовых, политических, экономических и социальных задач, требующихрешения.Вусловияхрыночнойэкономикифинансоваядеятельностьгосударства структурно изменяется и усложняется, повышается значение ироль налоговых поступлений для формирования и исполнения бюджета,происходит поиск форм обеспечения исполнения налоговой обязанности;увеличение объемов движения финансовых ресурсов и форм их мобилизации ииспользованияопределяетособенностиохраныфискальногоинтересапубличных субъектов и привлечения обязанных лиц к ответственности.

Однакоанализ происходящих в сфере экономики и финансов изменений, связанных сформированием рыночных отношений, позволяет сделать вывод о том, чтонаряду с определенными положительными результатами в обществе возникли инегативныепроцессы.Онивомногомобусловленыослаблениемгосударственного управления, включая систему государственного финансовогоконтроля, а также недостаточной нормативно-правовой базой, необходимой дляформирования и использования новых рыночных механизмов, в том числефинансов, кредита, налогов и сборов.Сложные процессы в экономике, изменение политической обстановки исоциальныепреобразованияотражаютсянаисполнениифискальнойобязанности.

Недостаточная разработанность института ответственности заправонарушения в сфере налогов и финансов негативно сказывается наналоговой дисциплине, добросовестности оплаты налогов и иных формахисполненияобязаннымилицамисвоихфискальныхобязанностей,злоупотреблении налоговыми правами и неправомерном изъятии из бюджетасредств.Проблемысовременнойприменениясистемыфинансовогоналогообложения,законодательства,ростчислапостроениефинансовых3правонарушений, в том числе нарушений в налоговой сфере, потребовалиразвития института налоговой ответственности и его специализации как видаюридической ответственности. В этой связи исследования, направленные наразвитие и совершенствование финансового законодательства, в современныхусловияхприобретаютважнейшеезначение.Отсутствиекомплексныхинституциональных исследований в области ответственности за налоговыеправонарушения, особенностей ее правового регулирования, обусловилоактуальность выбранной темы.В условиях мирового финансового кризиса, дефицита бюджета, кризисаналоговыхпоступленийинеобходимостиповышенияэффективностиналогового администрирования вопрос об ответственности в налоговом правеприобретает особую значимость и актуальность.

Это обусловлено тем, чтоналоговая ответственность как вид охранительного отношения оказываетзначительное влияние на исполнение налоговой обязанности, налоговоправовая санкция обеспечивает пополняемость бюджета и одновременноявляется одним из способов стимулирования финансовой дисциплины, безкоторой невозможно четкое соблюдение установленных предписаний ипорядка образования, распределения и использования денежных фондовгосударства и муниципальных образований.Когда одновременно с утверждением публичной налоговой обязанностипередачи части собственности на публичные нужды установленные закономлица уклоняются от ее исполнения, злоупотребляют своими правами, скрываютдоходы – возникает угроза фискальной безопасности Российской Федерации,которая одной из актуальных задач ставит проблему определения содержания,цели, функции налоговой ответственности.Важная роль в предупреждении и снижении уровня правонарушений всфере налогов принадлежит ответственности, которая, одновременно с этим,выступает гарантией охраны интересов добросовестного налогоплательщика,входит в систему сдержек и противовесов и гарантирует реализацию прав исвобод участников налоговых отношений.4Актуальность темы обусловлена полемичностью проблем налоговойответственности в правовой науке.

Несмотря на более чем полувековуюисторию ее исследования, до настоящего времени отсутствует единство вомнениях по определению ее понятия, функций, принципов, критериевклассификации, а также соотношения со смежными правовыми категориями.Правильное разрешение этих проблем позволит выявить сущность налоговойответственности, что, в конечном счете, скажется на качестве исполненияпубличной обязанности, законности и правопорядке.Актуальным является признание ответственности как вида охранительныхотношений.Особуюзначимостьпроблеманалоговойответственностиприобретает в связи с определением ее правовосстановительной функции длярегулятивных отношений.

Практическую перспективу обеспечивает разработкамеханизмов реализации налоговой ответственности, что гарантировало быэффективное исполнение публичной налоговой обязанности.«Функции», «принципы», «цели», «формы реализации» и «виды»налоговой ответственности – категории, в которых раскрываются сущность,социальное назначение и регулирующая, превентивная, восстановительная,карательная и воспитательная роль налоговой ответственности в жизниобщества. Исследование этих категорий позволяет сформулировать основыобщей теории налоговой ответственности применительно к современнымсоциально-экономическим и политическим условиям.Верное определение принципов, функций, правоотношений и системыналоговой ответственности является предпосылкой эффективности налоговогоадминистрирования и задачей деятельности законодателя и правоприменителя.Актуальным в современном понимании налоговой ответственностиявляетсяиформированиеответственногоотношенияопределенныхзаконодателем лиц к налоговой обязанности, что в конечном итоге будетспособствовать укреплению законности и правопорядка.

Без создания общейтеории налоговой ответственности, адекватной современным условиям,невозможно ее системное и сущностное отраслевое регулирование.5Перечисленные выше проблемы обеспечения исполнения налоговойобязанностиобусловилинастоятельнуюнеобходимостьисследованияответственности за налоговые правонарушения, ее места и роли в системеправа.СтепеньнаучнойразработанноститемыНаисследования.современном этапе развития российской правовой науки можно говорить оботсутствии комплексных финансово-правовых исследований юридическойответственности в налоговом праве как вида юридической ответственности.Следует констатировать, что проблемам правового регулированияюридической ответственности в налоговых отношениях в российской наукефинансового права уделялось недостаточное внимание.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации