Диссертация (1173757)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Министерство образования и науки Российской ФедерацииФедеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина(МГЮА)»На правах рукописиБОРТНИКОВ СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ:ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА12.00.04. – Финансовое право; налоговое право; бюджетное праводиссертация на соискание ученой степенидоктора юридических наукНаучный консультантд.ю.н., профессор Артемов Николай МихайловичМосква 2017Оглавление………………………………………………………………………….2Введение…………………………………………………………………………….4I.Общие положения юридической ответственности в российскойправовой доктрине и законодательстве о налогах и сборах§ 1. Юридическая ответственность: проблемы и основные концепции………..23§ 2. Перспективная и ретроспективная юридическая ответственность и еереализация в налоговых отношениях....................................................................74II.Налоговая ответственность как вид юридической ответственности§ 1.

Методологическая основа налоговой ответственности. ………………….98§ 2. Прямые и обратные связи в отношениях налоговой ответственности…………………………..….………………………………………………………133§ 3. Сравнительно-правовой анализ отношений ответственности за налоговые иадминистративные правонарушения ….……………………………………..…157III.Особенности налоговой ответственности как правового отношения§ 1. Сущность и содержание института юридической ответственности занарушение законодательства о налогах и сборах…….………………………...209§ 2.

Структура отношения налоговой ответственности…………………..…….229§ 3. Налоговая ответственность как длящееся неправомерное состояние,требующее восстановление права……………………….……..……….……......270IV.Меры налоговой ответственности в охранительных отношениях§ 1. Налоговая ответственность как последствие нарушения налоговой нормы………………………………………………………..…………………………….291§ 2. Правовой феномен наказания в отношениях налоговой ответственности…...............................................................................................................................3212§ 3.

Санкция в системе отношений налоговой ответственности……..……….340Заключение……………………………………………………………………….377Библиографический список …………………………………………………….3933ВведениеАктуальность темы диссертационного исследования. Современныепроцессы преобразования российского общества ставят множество сложныхправовых, политических, экономических и социальных задач, требующихрешения.Вусловияхрыночнойэкономикифинансоваядеятельностьгосударства структурно изменяется и усложняется, повышается значение ироль налоговых поступлений для формирования и исполнения бюджета,происходит поиск форм обеспечения исполнения налоговой обязанности;увеличение объемов движения финансовых ресурсов и форм их мобилизации ииспользованияопределяетособенностиохраныфискальногоинтересапубличных субъектов и привлечения обязанных лиц к ответственности.Однако, анализ происходящих в сфере экономики и финансов изменений,связанных с формированием рыночных отношений, позволяет сделать вывод отом, что наряду с определенными положительными результатами в обществевозникли и негативные процессы.

Они во многом обусловлены ослаблениемгосударственного управления, включая систему государственного финансовогоконтроля, а также недостаточной нормативно-правовой базой, необходимой дляформирования и использования новых рыночных механизмов, в том числефинансов, кредита, налогов и сборов.Сложные процессы в экономике, изменение политической обстановки исоциальныепреобразованияфискальнойобязанности.оказываютсвоеНедостаточнаявлияниенаисполнениеразработанностьинститутаответственности за правонарушения в сфере налогов и финансов оказываетсвое негативное влияние на отношение налогоплательщиков и иныхустановленныхзакономлицксвоимфискальнымобязанностям,злоупотребление налоговыми правами и неправомерное изъятие из бюджетасредств. Негативные процессы в налоговой сфере во многом обусловленыослаблением государственного управления, включая систему государственногофинансового контроля, а также недостаточной нормативно-правовой базой,4необходимойдляформированияииспользованияновыхрыночныхмеханизмов, в том числе финансов, кредита, налогов и т.п.1Проблемысовременнойприменениясистемыфинансовогозаконодательства,налогообложения,ростчислапостроениефинансовыхправонарушений, в том числе нарушений в налоговой сфере, потребовалоразвития института налоговой ответственности и его специализации как видаюридической ответственности.

В этой связи исследования, направленные наразвитие и совершенствование финансового законодательства, в современныхусловияхприобретаютважнейшеезначение.Отсутствиекомплексныхинституциональных исследований в области ответственности за налоговыеправонарушения, особенностей ее правового регулирования, обусловилоактуальность выбранной темы.В условиях мирового финансового кризиса, дефицита бюджета, кризисаналоговых поступлений и задачи повышения эффективности налоговогоадминистрирования вопрос об ответственности в налоговом праве приобретаетособую значимость и актуальность.

Это обусловлено тем, что налоговаяответственность как вид охранительного отношения оказывает значительноевлияние на исполнение налоговой обязанности, налогово-правовая санкцияобеспечивает пополняемость бюджета и одновременно является одним изспособов стимулирования финансовой дисциплины, без которой невозможночеткое соблюдение установленных предписаний и порядка образования,распределенияииспользованияденежныхфондовгосударстваимуниципальных образований.Необходимость разрешения проблемы определения содержания, цели,функции налоговой ответственности со всей очевидностью определяет своюактуальность, когда одновременно с утверждением публичной налоговойобязанности передачи части собственности на публичные нужды установленныезаконом лица уклоняются от ее исполнения, злоупотребляют своими правами,1См.: Грачева Е.Ю.

Основные тенденции развития государственного финансового контроляв РФ // Правоведение. 2002. № 5. С.78.5скрывают доходы – возникает угроза фискальной безопасности РоссийскойФедерации. Важная роль в предупреждении и снижении уровня правонарушенийв сфере налогов принадлежит ответственности, которая, одновременно с этим,выступает гарантией охраны интересов добросовестного налогоплательщика,входит в систему сдержек и противовесов и гарантирует реализацию прав исвобод участников налоговых отношений.Актуальность темы обусловлена полемичностью проблем налоговойответственности в правовой науке.

Несмотря на более чем полувековуюисторию ее исследования, до настоящего времени отсутствует единство вомнениях по определению ее понятия, функций, принципов, критериевклассификации, а также соотношения со смежными правовыми категориями.Правильное разрешение этих проблем позволит выявить сущность налоговойответственности, что, в конечном счете, скажется на качестве исполненияпубличной обязанности, законности и правопорядке.Актуальным в современном понимании налоговой ответственностиявляется признание ответственности как вида охранительных отношений.Особую значимость проблема налоговой ответственности приобретает в связи сопределениемееправовосстановительнойфункциидлярегулятивныхотношений. Практическую перспективу обеспечивает разработка механизмовреализации налоговой ответственности, что гарантировало бы эффективноеисполнение публичной налоговой обязанности.«Функции», «принципы», «цели», «формы реализации» и «виды»налоговой ответственности – категории, в которых раскрываются сущность,социальное назначение и регулирующая, превентивная, восстановительная,карательная и воспитательная роль налоговой ответственности в жизниобщества.

Исследование этих категорий позволяет сформулировать основыобщей теории налоговой ответственности применительно к современнымсоциально-экономическим и политическим условиям.6Верное определение принципов, функций, правоотношений и системыналоговой ответственности является предпосылкой эффективности налоговогоадминистрирования и задачей деятельности законодателя и правоприменителя.Весьма актуальными представляются и формирование ответственногоотношения определенных законодателем лиц к налоговой обязанности, что вконечном итоге будет способствовать укреплению законности и правопорядка.Безсозданияобщейтеорииналоговойответственности,адекватнойсовременным условиям, невозможно формулирование и построение ееотраслевого регулирования.Перечисленные выше проблемы обеспечения исполнения налоговойобязанности обусловили настоятельную необходимость в исследованииответственности за налоговые правонарушения, ее места и роли в системеюридической ответственности.Степень научной разработанности темы исследования.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации