Диссертация (1173757), страница 2
Текст из файла (страница 2)
На современномэтапе развития российской правовой науки можно говорить об отсутствиикомплексных финансово-правовых исследований налоговой ответственностикак вида юридической ответственности.Следует констатировать, что проблемам правового регулированияюридической ответственности в налоговых отношениях в российской наукефинансовогоправауделялосьнедостаточноевнимание.Имеющиесятеоретические и научные достижения нуждаются в дальнейшем их анализе,систематизации и совершенствовании с учетом современного российскогозаконодательства, включая Конституцию Российской Федерации2 и Налоговыйкодекс Российской Федерации3.Впоследниегодывопросамюридическойответственностибылипосвящены работы Д. А.
Липинского «Юридическая ответственность, санкцииимерызащиты»4,Р.Л.Хачатурова«Общаятеорияюридической2Российская газета, 25.12.1993 г. № 237.СЗ РФ. 1998 г. № 31. Ст. 3824.4Липинский Д. А. Юридическая ответственность, санкции и меры защиты: монография /Д. А. Липинский, А. А. Мусаткина. – М.: Инфра-М, РИОР, 2013.37ответственности»5,Н.В.Витрука«Общаятеорияюридическойответственности»6, П. П. Серкова «Административная ответственность вроссийскомправе»7,повопросамналоговойответственностиработыО. В. Болтиновой, А.
В. Брызгалина, Д. В. Винницкого, О. Н. Горбуновой,Е. Ю. Грачевой,М. В.Карасевой,Ю. А. Крохиной,И.И.Кучерова,М. Б. Разгильдиевой, Н. И. Химичевой, а также диссертации на соисканиеученой степени кандидата юридических наук В. В. Кинсбурской «Налоговаяответственность в системе мер государственного принуждения в сференалогообложения»8, диссертации на соискание ученой степени доктораюридических наук А. З. Арсланбековой9 «Финансово-правовые санкции всистеме мер юридической ответственности», М. Б. Разгильдиевой «Теорияфинансово-правового принуждения и сферы его применения»10, диссертациюна соискание ученой степени кандидата юридических наук Ю. В. Рудовера«Финансово-правовоерегулированиеответственностизанарушениезаконодательства РФ о налогах и сборах»11.Также вопросы финансово-правового регулирования налоговой сферы,включая институты регулирования поведения, принуждения и охраны,затрагивалисьвтрудахМ.М.Агаркова,Д.А.Аллахвердяна,5Хачатуров P.
Л. Общая теория юридической ответственности: Монография /Р. Л. Хачатуров, Д. А. Липинский. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центрПресс», 2007.6Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности / Н. В. Витрук. – 2-е изд., испр. идоп. – М.: Норма, 2009.7Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современноеосмысление и новые подходы: монография / П. П. Серков. – М.: Норма: Инфра-М, 2012.8В. В. Кинсбурская «Налоговая ответственность в системе мер государственногопринуждения в сфере налогообложения»: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / КинсбурскаяВероника Андреевна.
– М., 2010.9Арсланбекова А. З. Финансово-правовые санкции в системе мер юридическойответственности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Арсланбекова АминатЗайдулаевна. – Саратов, 2009.10Разгильдиева М. Б. Теория финансово-правового принуждения и сферы его применения:автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Разгильдиева Маргарита Бяшировна. – Саратов,2011.11Рудовер Ю. В. Финансово-правовое регулирование ответственности за нарушениезаконодательства РФ о налогах и сборах. Дис.
... канд. юрид. наук. Код специальности12.00.04. Москва. 2012.8А. Б. Альтшуллера, Н.М. Артемова, Е. М. Ашмариной, В. А. Белова,К. С. Бельского, А. Ю. Викулина, Л. К. Вороновой, Я. А. Гейвандова,С. А. Голубева,О. Н. Горбуновой,Е.Ю.Грачёвой,Л.Г.Ефимовой,С. В. Запольского, М. В. Карасёвой (Сенцовой), М.
Л. Когана, М. Литовченко,Л. А. Лунца, Л. А. Новоселовой, О. М. Олейник, М. И. Пискотина,Е. А. Ровинского, Ф. К. Савиньи, П. Б. Струве, Е. А. Суханова, Г. А. Тосуняна,А. В. Турбанова, Е. Е. Фроловой, Н. И. Химичевой, А. И. Худякова и другихпредставителей науки российского финансового и гражданского права.Значительноевлияниенавыработкутеоретическихположенийдиссертационного исследования оказали работы П. М. Годме, Дж. М. Кейнса,К. Маркса, Дж. С.
Миля, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, Р. Вальдбургера, Ж.П.Дейли, Р. Люпи, Е. Миллев, Г. Морсе, И.А. Ребане, Г. Фальситто, Ф. Шелюто,Чарльза Е. Маклура, В.Ф.Экбе и др.Системный анализ работ вышепоименованных авторов свидетельствует отом, что правовое регулирование института налоговой ответственностирассматривалосьвсистемефинансовогоправа.Однако,отсутствуетединообразие относительно свойств ответственности, ее целей, особенностиналоговой ответственности как правоотношения, что свидетельствует отеоретической новизне исследуемой проблематики.В теоретических работах советского и постсоветского периодов, какправило, рассматривался либо отдельный вид юридической ответственности,либо некоторые из общетеоретических ее аспектов.За последние 20 лет крайне редко защищаются докторские диссертации,посвященные проблемам сущности налоговой ответственности, а в теорииналогов не проведено самостоятельного монографического исследования,специально посвященного рассмотрению проблем общей теории налоговойответственности.Системный анализ работ вышепоименованных авторов свидетельствуетоб отсутствии единства в определении собственных свойств налоговойответственности,еецелейифункций,спецификиприменениямер9принуждения, особенностей правоотношения налоговой ответственности, чтохарактеризует теоретическую новизну исследуемой проблематики.Объект и предмет исследования.Объектомдиссертационногоисследованияявляется совокупностьобщественных отношений, возникающих в процессе привлечения обязанныхзаконом лиц к юридической ответственности за нарушение налоговогозаконодательства.Предметом диссертационного исследования выступают финансово правовые нормы, регулирующие вопросы ответственности за совершениеналоговых правонарушений, научные концепции и положения, содержащиеся внаучной литературе по избранной проблематике.
В диссертации такжеанализируются правила нормативных правовых актов, устанавливающиефинансово-правовые санкции за нарушение налогового законодательства,правоприменительная практика уполномоченных государством субъектов исудебных органов в области применения налоговой ответственности.Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследования состоит втом,чтобынаосновекритическогорассмотрениямонографических,теоретических источников, обобщения действующей практики в областиприменениянорм,деятельности,регулирующихпредставитьотношенияконцепциювсфереправовогофинансовойрегулированияответственности за нарушение налогового законодательства, а также внестипредложения по совершенствованию правового регулирования налоговойответственности.Для реализации заявленных целей правового исследования былипоставлены следующие задачи:•«налоговаяопределить правовую природу и содержание таких понятий, как:ответственность»,«налоговаясанкция»,«правоотношениеналоговой ответственности»;• определить правовую природу налоговой ответственности как видаюридической ответственности;10•исследовать свойства юридической ответственности в структурефинансово-правовой ответственности;• разработать принципы налоговой ответственности;• определитьхарактериособенностиправоотношенийналоговойответственности;• исследовать особенности реализации ответственности в добровольном игосударственно-принудительном порядке;• раскрыть роль налоговой ответственности в механизме обеспеченияправомерного поведения субъектов налогового права;• определитьцелиналоговойответственности,ихклассификацию,иерархию и последовательность реализации;• разработать понятие функции налоговой ответственности и выявитьособенности ее реализации;• выявить основные проблемы и критерии определения видов налоговойответственности;• разработатьрекомендациипосовершенствованиюдействующегозаконодательства и практики его применения.исследования послужили трудыТеоретической основойученых,занимавщихся проблемами налогового, финансового и бюджетного права: Л.
Л.Арзумановой,Н. М. Артемова,Е.М.Ашмариной,К.С. Бельского,В. В.Бесчеревных, А. В. Брызгалина, Д. В. Винницкого, Л. К. Вороновой,О.Н. Горбуновой,Е. Ю. Грачевой,Г.С. Гурвича,И.Г.Денисовой,Т.С. Ермаковой, В. С. Епанишникова, С. В. Запольского, М. Ф. Ивлиевой,М. В. Карасевой,А.Н.Козырина,Т.В. Конюховой,Ю. А. Крохиной,И. И.
Кучерова, Н. П. Кучерявенко, Н. А. Куфаковой, С. Г. Пепеляева,Г. В. Петровой,М.М. Б. Разгильдиевой,И. Пискотина,Е.А.Е. В. Покачаловой,Ровинского,Т. Э.В.В.Попова,Рождественской,И. В. Рукавишниковой, Э. Д. Соколовой, А. Д. Селюкова, Г. П. Толстопятенко,Г. А. Тосуняна, Р. О. Халфиной, Р. Л. Хачатурова, Н. И. Химичевой,А. И. Худякова, С. Д. Цыпкина, Н. А. Шевелевой, С. О. Шохина.11В дореволюционной финансовой науке значительный вклад в разработкуфинансовой науки и науки финансового права внесли Э.
Н. Берендс,В. А. Лебедев, С. И. Иловайский, А. А. Исаев, Д. М. Львов, И. X. Озеров,И. Т. Тарасов, Н. И.. Тургенев, И. И. Янжул, Л. Н. Яснопольский и др.В диссертационном исследовании отражены идеи ведущих ученых вобласти теории права и конституционного права, таких как С. С. Алексеев,М. В. Баглай, М. И.
Байтин, А. М. Васильев, А. Б. Венгеров, Г. А. Гаджиев,В. М. Горшенев, Е. И. Козлова, С. А. Котляревского, О. Е. Кутафина, В. О.Лучин, Н. И. Матузов, А. Л. Малько, М. Н. Марченко, В. С. Нерсесянц, П.Е. Недбайло, В. С. Основин, А. В. Осипов, И. В. Панова, А. С. Пиголкин, В. И.Протасов, Т. Н. Радько, Ю. В. Сорокина, Л. С. Явич.ИспользованыД. Н. Бахраха,исследованиявК. С.
Вельского,Ю. М. Козлова,Д.областиИ.М. Овсянко,И.Л.административногоВеремеенко,Л.Попова,И.Б.В.права:А. Галагана,Россинского,Н. Г. Салищевой, П. П. Серкова, Ю. Н. Старилова, Ю. А. Тихомирова,Г. А. Туманова и др.На отраслевом уровне в советский период проблемы различных видовюридической ответственности нашли отражение в работах С. А. Авакьяна,Н. М.
Артемова, З. А. Астемирова, Н. А. Бобровой, М. И. Брагинского,К. С. Бельского, И. А. Галагана, О. Н. Горбуновой, В. А. Елеонского,Т. Д. Зражевской, О. С. Иоффе, И. Я. Козаченко, Н. М. Кропачева,Н. А. Огурцова, В. В. Похмелкина, В. С. Прохорова, В. Г. Смирнова,Ю. Н. Старилова, П. Р. Стависского, Е. А. Суханова, А. Н. Тарбагаева,Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
