Диссертация (1173757), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Ожидание реакции государства влице его уполномоченных органов и длящееся неправомерное состояние,требующее восстановления права, ставит перед исследователем задачу анализаналоговой ответственности как правового состояния.§ 3. Налоговая ответственность как длящееся неправомерноесостояние, требующее восстановление праваКатегория «правовое или юридическое состояние» в науке разработанакрайне недостаточно, а обращение к данной теме в литературе можно отметитьлишь с 50-х годах XX века.
И в настоящее время в теории права «состояния»относят либо к видам событий как юридических фактов, либо вообщеигнорируют. Следует отметить работу А.К. Стальгевича, предложившегорассматривать состояния как самостоятельный правовой феномен383, а такжедиссертациюА.В.Парфенова«Правовоесостояние»384,вкоторойанализируются проблемы правового состояния.Самостоятельность «состояния» как правой категории, то есть фактадлящегося пребывания лица в определенном правовом положении, невоспринимается многими учеными, которые квалифицируют его лишь как383Стальгевич А.К.
Некоторые вопросы теории социалистических правовых отношений //Советское государство и право. 1957. № 2. С. 31.384Парфенов А.В. Правовое состояние: дис... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. 161с.270правоотношение:состояниебанкротства,брака,гражданства,аффилированности и пр.385.Данное возражение не порочит подход к рассмотрению состояния какюридическогофакта,правоотношениет.к.какиправоотношениеюридическийфакт.можетпорождатьРассмотрениеиноесостояния-правоотношения лишь как состава юридических фактов сужает роль и значениерегулятивной функции самого правоотношения, о чем писали Ю.К.
Толстой,А.В. Поляков386 и др. Еще О.С. Иоффе указывал на существование такихюридических обстоятельств, которые, по мнению ученого, присутствует нарядус событиями и действиями, но представляют собой особую группу неволевыхявлений, которые находятся постоянно или в течение длительного времени,порождают непрерывно или периодически определенные правовые последствияи не погашаются в единократном акте правового действия387.В литературе уже обращалось внимание на то, что категория «правовоесостояние»методологическиплодотворнаприанализецелойгруппыразличных политико-юридических явлений, среди которых выделяется июридическая ответственность388.Определение ответственности как специального правового состояния ненарушает теоретические результаты полувекового исследования указаннойспорнойкатегорииипозволяетегорассматриватьикакдлящеесяправоотношение, и как юридический факт.В основании состояния налоговой ответственности в ее ретроспективномзначении лежит факт правонарушения уже просто в силу ст.
106 НК РФ, хотя в385См., например: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве //Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды: в 2 т. М.: Статут,2005. Т. 2. С. 136–139.386Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контекстекоммуникативного подхода: курс лекций. СПб.: Издательский дом СПбГУ, 2004. С. 775.387См.: Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Избранные трудыпо гражданскому праву. С. 629.388Байтин М.И., Баранов В.М.
О логико-гносеологической и юридической природеправового состояния// Вопросы теории государства и права: Перестройка и актуальныепроблемы теории социалистического государства и права: межвуз. сб. науч. тр. Саратов:Изд-во Саратовского ун-та, 1990.
Вып. 9. С. 39.271основание ответственности кроме правонарушения может быть положена ипредложенная Н.М. Коркуновым теория неправомерных состояний, в которойнеправомерные события имеют юридическое значение, но лишь настолько,насколько ими порождается длящееся неправомерное состояние, требующеевосстановления права389.Мы исходим из того, что ответственность является институтом налоговогоправа, тем правоотношением, в котором управомоченный субъект можетпотребовать от правонарушителя ответа в его действиях, а правонарушитель (вкорреспонденции прав и обязанностей) обязан дать в этом отчет. Состояниеответственности возникает с момента возникновения самой налоговойобязанности, в позитивном направлении, а также с момента совершенияправонарушения – в негативном.Например,заключениесоответствующиебракаправоотношения,какноюридическийифактобуславливаетпорождаетвозникновениеправового (юридического) состояния, состояние брака.
Состояние брака (но неегозаключение)правоотношения:впоследующемприменениеимеетналоговыхсобственноельгот,значениеопределениядляпорядкаисполнения налогового обязательства, контроль сделок ФНС и пр.В ретроспективном значении ответственность всегда связывается справонарушением, после которого правонарушитель находится в состоянииответственности до восстановления нарушенного регулятивного отношения, а вопределенных законом случаях, - до применения санкции. После применениясанкции,негативнаярассматриваетсякакюридическаясостояниеответственностьнаказанностивзалитературесовершенноеправонарушение390 или как состояние государственного принуждения к389Коркунов Н.М.
Лекции по общей теории права. М.:: РОССПЭН, 2010. С. 200, 203–206.Радько Т.Н. Юридическая ответственность как общая форма реализации социальныхфункций права// Юридическая ответственность в советском обществе: тр. Высшейследственной школы МВД СССР/ отв. ред. О.Ф. Иваненко. Волгоград: Высшая следственнаяшкола МВД СССР, 1974. Вып.
9. С. 18, 19; Галаган И.А. Методологические проблемы общейтеории юридической ответственности по советскому праву// Уголовная ответственность:проблемы содержания, установления, реализации: межвуз. сб. науч. ст. Воронеж: Изд-во390272исполнению нарушителем юридической обязанности391. Как особые правовыесостояния расцениваются общие связи или так называемые общерегулятивныеправоотношения392,правопорядок393идругиегосударственно-правовыеявления.Следует обратить внимание и на формулировку ст.
104 НК РФ, из которойможно сделать вывод о том, что законодатель разделяет факты привлечения кответственности и взыскания налоговой санкции. В основании состоянияперспективнойналоговойответственноститрудновыделитьфакт,порождающий его, т.к. данное состояние перманентно самому процессуисполнения налогового обязательства, которое развивается и при совершенииправонарушения.Р.О. Халфина394, К.Ф. Кечекьян395 и некоторые другие авторы указывали,что для отграничения состояния от длящегося правоотношения отсутствуетправовойкритерий.Однако,нанашвзгляд,состояниеналоговойответственности следует рассматривать как правовую потенцию, правовуюмодальность, когда правонарушитель обязан вступить в правоотношения,обязан дать отчет в своих действиях. Напротив, длящееся отношениесобственности, например, предполагает уже свершившийся факт возникшихправоотношений с определенным объемом прав и обязанностей, фактическихобстоятельств правоотношения и пр.Воронежского ун-та, 1989.
С. 10–20; Лейст О.Э. Юридическая ответственность// Общаятеория государства и права: Академический курс: в 2 т. / под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2.Теория права. М.: Зерцало, 2000. С. 604–605.391Ребане И.А. О методологических и гносеологических аспектах учения об основахюридической ответственности// Юридическая ответственность: проблемы и перспективы: тр.по правоведению / отв. ред. П.А. Варул, И.А.
Ребане. Тарту: Изд-во ТГУ, 1989. С. 10.392Алексеев С.С. Социальная ценность права в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит.,1971. С. 146.393Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд.,перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 574; Общая теория права: Краткая энциклопедия /В.К.
Бабаев, В.М. Баранов. Н. Новгород: НВШ МВД РФ, 1997. С. 168.394Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит, 1974. С. 288–289.395Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР,1958. С. 173–174.273Если исходить из того, что без социальных коммуникаций не можетсуществовать правоотношение396, то отношения собственности как длящеесяправоотношение можно рассматривать лишь в его динамике.
Статикапредполагаетпотенциальныевозможности,состояниесобственности(собственника), которое еще или уже не реализуется в социальном и правовомвзаимодействии субъектов.Наступление банкротства, безусловно, является событием, признаниебанкротства – актом органа и пр., но последующее положение должника какбанкрота уже само по себе порождает определенные правовые последствия.Непризнание банкротом «заставит» покупателя конкурсного имуществавыступать налоговым агентом должника по уплате НДС через несколько летпосле введения процедуры.Правовое состояние неверно рассматривать как правовой статус, правовойрежим и т.п. Правовое положение будет гораздо ближе к правовому состояниют.к. характеризует, а, точнее, может характеризовать положение субъекта вправоотношении с принадлежащими ему правами и обязанностями.
Ноправовое состояние характеризует правовое положение в его статике, вконкретной правовой ситуации, определяет соотношение коммуникативных икогнитивных отношений применительно к ожиданиям кредитора обязанноголица.Правовойстатуссубъектаявляетсяэталоном,которомудолжносоответствовать его правовое состояние, которое может рассматриватьсяреализацией де-факто осуществления его правового статуса. Правовоесостояние в его правовых потенциях индивидуализирует правовой статусуправомоченного или обязанного лица.Пользуясьподходом,предложеннымС.С.Алексеевым397,можноутверждать, что «правовое состояние» налогоплательщика в отношенияхответственности есть такое правовое состояние обязанного лица, когда оно396397Поляков А.В.
Указ. соч. С. 32, 685 и др.Алексеев С.С. Частное право: научно-публицистический очерк. М.: Статут, 1999. С. 34.274само, своей волей или по требованию уполномоченного органа исполнительнойвласти в налоговых отношениях выражает или готово выразить свое отношениек оценке надлежащего исполнения им своей налоговой обязанности,основанной на началах публичной цели и значимости публичной обязанностипо уплате налогов и сборов.Вместе с тем обязанность по отчету в своих действиях может приобретатьи иной характер. Согласно Закону № 248-ФЗ, п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
