Диссертация (1173755), страница 93
Текст из файла (страница 93)
В результате, обсуждение вопросао нравственности лица, желающего содержать в городе заведения с раздробительнойпродажей питей, было изъято из ведения городского общественного управления. На содержателях, которые сами непосредственно не торговали, фактически лежала обязанность испрашивать разрешение уездных присутствий на допуск наемного лица к исполнению обязанностей ответственного приказчика или сидельца в питейном заведении.
Всвязи с тем, что на практике стали выявляться негативные факты участия в продаже питей на вынос неблагонадежных лиц, законом 1892 г. пределы власти уездных питейныхприсутствий были расширены тем, что дискреционное право не допускать лиц, представлявшихся присутствиям неблагонадежными, было распространено и на питейныезаведения с выносной торговлей. Исключение было предусмотрено только для винокуренных заводчиков: им не могли отказывать на вышеуказанном основании в разрешенииоткрытия заведений для продажи питей исключительно на вынос в уезде, в которомнаходился завод, или на расстоянии двадцати пяти верст от завода986.Существовавшие до издания закона от 14 мая 1885 г.
ограничения мест питейнойторговли были распространены и на трактирные заведения низшего типа, которыедолжны были прийти на смену упраздняемым питейным домам (кабакам). В законеуточнялись местности, в которых не дозволялось открывать заведения с раздробительПСЗ – III. Т. VIII. № 5123. Апреля 4 1888 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О правах евреев на винокурение и торговлю крепкими напитками в Туркестанском крае».
С. 157 –158.985ПСЗ – III. Т. V. № 2946. Мая 14 1885 г. Высочайше утвержденные Правила о раздробительной продаже напитков, ст. 33 – 34. С. 204.986ПСЗ – III. Т. XII. № 8576. Мая 5 1892 г. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета«О некоторых изменениях в правилах о питейной торговле». Ст. 7. С.
330.984340ной продажей крепких напитков. По общему правилу, такие заведения могли открываться только в населенных местах. Исключение предусматривалось лишь для постоялых дворов и корчем, действующих на переправах, пристанях и проезжих дорогах.Запрещалось открывать питейные заведения ближе 40 саженей от дворцов Императорской Фамилии и зданий Императорских театров (за исключением трактирных заведений, содержащихся по гильдейским свидетельствам); ближе 40 саженей от храмов,монастырей, часовен, молитвенных домов, мечетей и кладбищ, а также от зданий, занимаемых казармами, тюрьмами, учебными заведениями, больницами и богадельнями, отволостных правлений и этапных домов (за исключением пивных лавок, для которыхустанавливалось минимально допустимое расстояние в 20 саженей)987. Кроме того, недозволялось открывать заведения с раздробительной продажей крепких напитков ближедвух верст от границы имений августейших особ988.
Если же августейшие собственникиимений соблаговолили бы сократить это минимальное расстояние, закон допускал возможность продажи крепких напитков и более близко от дворцов, если конечно это будетпризнано возможным «по местным условиям».Не дозволялось производить раздробительную продажу (кроме как при гостиницах и почтовых станциях) вдоль действующих железных дорог, ближе ста саженей отрельсов. А в местах расположения железнодорожных станций минимально допустимоерасстояние было установлено в 30 саженей для трактиров, постоялых дворов и корчем и60 саженей для заведений, открываемых в городах с целью торговли только на вынос.По линиям строящихся железнодорожных и искусственных водных путей сообщенияпродажа напитков вне городов и вообще вне поселений дозволялась из заведений, торгующих только на вынос и с соблюдением особых условий989.Эти минимально допустимые расстояния для отдельных заведений могли быть изменены только «поособо уважительным местным условиям», по представлениям Уездных Присутствий и Дум, Губернскими по питейным делам Присутствиями и с утверждения Министра Финансов.
ПСЗ – III. Т. V. № 2946.Мая 14 1885 г. Высочайше утвержденные Правила о раздробительной продаже напитков, ст. 17 – 19.С. 202.988Имения Его Императорского Величества в Ливадии, от дворцов в селе Ропше и Царской-Славянке С.Петербургской губернии, в селах Ильинском и Усове Московской губернии; от дворцов, находящихся вимениях Государя Великого Князя Константина Николаевича: городе Павловске Царско-сельского уездаи мызе Стрельне Петергофского уезда; от границы Знаменского имения Государя Великого Князя Николая Николаевича Старшего в Петергофском уезде; от дворца, находящегося в Михайловском именииГосударя Великого Князя Михаила Николаевича в Петергофском уезде. Там же, ст.
20. С. 202 – 203.989Эти условия состояли в следующем: 1. Заведения могли открываться в местах, указанных главнымстроительным начальством объекта, если численность рабочих составляла более 50 человек, и не ближеодной версты от мест их проживания и труда. 2. При каждом участке работ не должно быть более одного заведения, кроме случаев значительной протяженности участка или разделения его большой рекой,987341Закон подтверждал установленный ранее запрет на производство питейной торговли (включая оптовую) на расстоянии двухсот пятидесяти саженей от казенных пороховых заводов и заведений, изготавливающих взрывчатые вещества и снаряды, а такжеот оружейных заводов, окружных арсеналов и постоянных артиллерийских складов. Открытие же питейных заведений на территории от указанного минимума до двух верстдозволялось только по предварительному разрешению начальства этих военных объектов.
От зданий частных пороховых заводов питейная продажа была запрещена на расстоянии до полутора верст.Не дозволялось открывать заведения с продажей крепких напитков при устраиваемых в городах во время сырной и светлой недель «качелях и горах»990.В январе 1886 г. по представлению министра финансов было Высочайше утверждено положение Комитета Министров, которым, в дополнение к вышеуказаннымограничениям, городским думам предоставлялось, по соглашению с полицией и сутверждения Губернского по питейным делам присутствия, определять «в видах общественного благоустройства и благочиния», те местности в городе, «где не дозволяетсяоткрытие всех вообще или некоторых только видов заведений для раздробительнойпродажи питей»991.Таким образом, запрещение открытия питейных заведений предполагалось, исходя не только из нравственных побуждений, но и из соображений безопасности транспортной инфраструктуры и военных объектов, а также особой защиты интересов августейших особ.До издания закона от 14 мая 1885 г., когда продажа крепких напитков была организована на началах свободной торговли, эта продукция имелась в ассортименте многихмагазинов, торгующих колониальным товаром, на рынках и рядах, причем с правом нетолько выносной, но и распивочной торговли.
По первоначальному проекту Министерства финансов, также предполагалась возможность совмещения торговли разнороднымикогда дозволялось иметь два заведения. 3. По мере перемещения работ, по требованию строительногоначальства, содержатели заведений обязаны были в месячный срок перенести их на установленное расстояние.
На отводимых же частным лицам С.-Петербургским округом путей сообщения участках земли,на дамбах каналов Императора Александра III и Императрицы Марии Федоровны вообще запрещалосьоткрытие каких бы то ни было питейных заведений.990ПСЗ – III. Т. V. № 2946, ст. 21. С. 203. Сырной неделей (седмицей) в Православной церковной традиции принято называть последнюю масленичную неделю, предшествующую Великому Посту, Светлой –Пасхальную неделю. В период этих празднеств в местах массовых гуляний и молодежного веселья сооружали ледяные горы и большие качели.991ПСЗ – III.
Т. VI. № 3450. Января 8 1886 г. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров«О некоторых изменениях в действующих правилах о производстве питейной торговли». С. 12.342товарами в винных лавках. Однако Государственный Совет признал недопустимым подобное совмещение двух промыслов с различным правовым режимом, один из которыхне ограничен ни во времени, ни в порядке производства, а другой подлежит таким ограничениям и требует особого надзора. Подобное совмещение могло бы привести на практике, в особенности в сельской местности, к различным злоупотреблениям: торговле внедозволенное время, допущению распивочной продажи и т.
п. Поэтому впредь запрещалось открывать заведения с продажей крепких напитков (кроме трактиров, содержавшихся по гильдейским свидетельствам) на городских рынках и торговых рядах992.Исключив из проекта указанное положение, Государственный Совет допустил во всехпитейных заведениях продажу, кроме спиртных напитков, лишь табачных изделий, обязав взимать особый на эту продажу патент993.Поскольку нередки были случаи, когда крестьяне, отправляясь на мельницу молоть зерно для собственного потребления, по дороге закладывали свой хлеб и пропивалиего, вне городов было запрещено открывать питейные заведения при мельницах, осуществлявших помол зерна исключительно для «домашней надобности».Законом 1885 г., в виду заботы о народной трезвости и нравственности, регламентировались особенности содержания и порядок торговли в питейных заведениях, отчасти перешедшие из законодательства 1861–1866 гг.
Так, например, виноторговцам и сидельцам под страхом штрафа до 50 рублей воспрещалось продавать распивочно вино идругие крепкие напитки малолетним и очевидно пьяным. Если же случится, что лицо«напьется до беспамятства», то на обязанности виноторговца или сидельца лежал присмотр и оказание ему помощи «до вытрезвления»994. В заведениях для раздробительнойЦиркуляром Министра Финансов от 17 октября 1885 г. № 1869 было разъяснено, что это ограничениепитейной торговли не распространялось на уже существовавшие к 1 января 1886 г.
по разрешениямместного губернского начальства, последовавшим по соглашению с Министерством Финансов, ренсковые погреба при колониальных и бакалейных лавках в рынках и торговых рядах и производившие питейную торговлю на вынос. Правила о торговле крепкими напитками. СПб.: А. Левицкий, 1892. С. 97 –98.993ПСЗ – III. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
