Диссертация (1173755), страница 83
Текст из файла (страница 83)
д.) вин более низкого качества с целью их подделки под заграничные путем добавления спирта, сахара, настоев или отваров плодов, ягод и иных посторонних вину продуктов. Соответствующую окраску таким винам придавали с помощьюсандала, шафрана, жженого сахара и других пищевых красителей. Менее популярныебессарабские и кизлярские вина подделывались под крымские и т. п. Но самые изощренные способы фальсификации осуществлялись и вовсе без виноградного вина. Фальсификаторы Новочеркасска, Ростова и других центров, пользуясь повышенным спросомЖолобова Г.
А. Механизм правового регулирования торговли искусственными сладкими веществамии содержащими их пищевыми продуктами в Российской империи на рубеже XIX – XX веков //Ученыезаписки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского, серия «Юридическиенауки». Том 25 (64). Симферополь, 2012. № 2. С. 17 – 33.893304местных потребителей на сладкие шипучие вина, получаемые в Донском районе из вывезенных из Шампани виноградных лоз, стали подделывать их «из негодных продуктов,посредством насыщения углекислотой и подслащивания сахаром»894.
Из воды, сахара иразных, зачастую вредных для здоровья, веществ (эфира, салициловой, серной, борной идр. кислот, глицерина, клея, фуксина, краски и т. п.) изготавливались напитки895, находившие, ввиду низкого уровня культуры и слабого развития вкуса потребителей, широкий сбыт под названием дорогих заграничных вин: мадеры, марсалы, портвейна, рогома,кагора, тенерифа, хереса и др. Пальму первенства в фабрикации вин всякого состава иразличных наименований неизменно удерживала Москва, которая только за 10-летие(1890–1899 гг.), ввезя 5655 тысяч пудов вина, умудрилась вывезти 7625 тысяч пудов.Т. е.
в среднем из Москвы ежегодно отправлялось на 1970 тысяч пудов больше, чем ввозилось896, а если к этому прибавить потребление напитков, которое, при миллионномнаселении Первопрестольной, было весьма значительным, можно представить масштабы фальсификации в полной мере. Массовой подделкой вина «грешили» также Варшава,Одесса, Петербург, Нижний Новгород, Киев и др.В этих условиях развитие отечественного виноградарства, страдавшего к тому жеот «филлоксерного кризиса», существенно тормозилось.
Виноградное вино, как чистосельскохозяйственный продукт, не в состоянии было выдержать конкуренцию с фальсификатом – малоценным товаром, не требующим при производстве особых знаний итруда и не зависевшим от климатических условий. Тем временем массовая фальсификация вина наносила немалый вред здоровью и имущественным интересам потребителей.Исторический опыт западноевропейских государств все более убеждал российское правительство в том, что борьба с фальсификацией должна вестись не одними общеуголовными нормами, но предупредительными и карательными мерами.
Во-первых,необходим специальный закон, который с максимальной точностью установил бы состав натурального продукта и под угрозой наказания запретил любые приемы фальсификации, вне зависимости от вызванных ею последствий. Во-вторых, для обеспеченияего реализации важна организация соответствующего надзора и создание специальныхРГИА. Ф. 1276. Оп. 5. Д. 276. Л. 7. Объяснительная записка Главного управления Землеустройства иЗемледелия «Об издании закона о виноградном вине» от 17 декабря 1909 г. № 979. С. 1.895Леонардов П.
Фальсификация вина и способы распознавания его подделки. СПб.: Издание журнала«Домашний ремесленник», 1912. 14 с.896РГИА. Ф. 1276. Оп. 5. Д. 276. Л. 8. Объяснительная записка Главного управления Землеустройства иЗемледелия «Об издании закона о виноградном вине» от 17 декабря 1909 г. № 979. С. 3.894305испытательных учреждений – лабораторий и станций, способных устанавливать путемэкспертизы качественный состав обращающихся в торговле продуктов. В этой связи вофициальном письме, подготовленном в мае 1908 г. в Главном управлении землеустройства и земледелия на имя министра торговли и промышленности сообщалось:«Действующие узаконения не содержат постановлений о фальсификации виноградноговина.
<…> Существующие уголовные законы дают возможность налагать на виновныхв прибавлении к пищевым продуктам ядовитых веществ достаточно строгие кары лишьв случаях, когда от употребления таких продуктов последовала смерть или расстройствоздоровья. Но столь грубой подделки фальсификаторы виноградных вин обыкновенноизбегают, направляя свою деятельность на изготовление напитков, похожих по цвету ивкусу на такие вина, которые ценятся потребителями, но которые в то же время не имеют ничего общего с натуральным продуктом. Огромные количества таких напитков изготовляются по преимуществу вне районов виноделия в крупных и мелких центрах виноторговли, а также ввозятся к нам из заграницы, наводняя рынки и обесценивая натуральные виноградные вина.
Подавление этого зла возможно лишь путём установлениякомпетентного и достаточно авторитетного надзора за приготовлением вина на местахпроизводства и за хранением и продажей его повсеместно в Империи»897.Вопрос о неудовлетворительности действующих санитарных норм и об отсутствии специального закона, «охватывающего, по возможности, все виды фальсификациии правонарушения в области виноделия и виноторговли», в исследуемый период обсуждался многократно и обстоятельно в специальной и общей печати, на винодельческихсъездах и совещаниях, в правительственных и общественных учреждениях.
При этомвыдвигались вполне определенные и обоснованные положения. Однако парадокс заключался в том, что общее единодушное признание необходимости организованнойборьбы с фальсификацией виноградного вина долгое время не получало никакого законодательного осуществления.Первая попытка в этом направлении была предпринята в 1888 г., когда при Министерстве государственных имуществ была образована межведомственная комиссия подпредседательством тайного советника И. П. Архипова, на которую было возложено:1) обсуждение проекта законодательных мер против подделки вин; 2) указание способови приемов для открытия подмесей к виноградным винам; 3) выработка проекта контроля897РГИА. Ф. 23.
Оп. 7. Д. 539. Л. 118 – 118 об.306над винами как отечественного, так и иностранного производства при содействии лабораторий и лиц, специально к тому подготовленных; 4) обсуждение вопроса об устройстве лабораторий, которые находились бы в заведывании лиц, пользующихся довериемправительства. Комиссия подготовила «Положение о Комитете по надзору за доброкачественностью питательных продуктов» в Петербурге и проект закона о фальсификациивина, однако они не получили окончательного оформления и дальнейшего движения 898.В 1894 г. при Министерстве финансов была образована «Комиссия для изысканияспособов к упорядочению производства и продажи напитков, содержащих в себе алкоголь». Разработав систему организации санитарного надзора за изготовлением и продажей напитков, Комиссия предположила для изыскания денежных средств установитьакциз и на виноградное вино.
Но последнее не встретило особого сочувствия, и предложения Комиссии также не получили осуществления.В конце 1898 г. редактор журнала «Вестник виноделия» В. Е. Таиров обратился кправительственным и общественным учреждениям, а также к авторитетным в вопросахборьбы с фальсификацией лицам, с просьбой оказать содействие в разработке вопроса онадзоре за продажей питательных продуктов. Это встретило всеобщее сочувствие, и втечение 1899–1901 гг. в «Вестнике виноделия» был напечатан ряд статей по вопросамфальсификации, собранных затем в книгу под названием «Материалы по вопросу офальсификации пищевых продуктов», изданную в 1901 г. в Одессе. Комиссией, образованной при редакции этого журнала под председательством В.
Таирова, с участием известных профессоров Новороссийского университета, юристов, врачей, специалистов повиноделию и другим отраслям сельского хозяйства, в 1901 г. был разработан законопроект о фальсификации пищевых продуктов899. Он представлял собой попытку законодательного определения нормальных пищевых продуктов и установления приемов их изготовления.
Вместе с пояснительной запиской проект был представлен вниманию всехподлежащих официальных инстанций900, но это не вызвало детальной разработки специального законопроекта об обеспечении доброкачественности пищевых продуктов.Вопрос об издании специального закона о вине поднимался и обсуждался насъездах виноградарей и виноделов, проходивших: в ноябре 1901 г. в Симферополе, вРГИА.
Ф. 1298. Оп. 1 (1907 г.) Д. 683. Л. 73. Рашкович С. Л. Материалы к вопросу о борьбе с фальсификацией пищевых продуктов. СПб.: тип. Ред. период. изданий Министерства финансов, 1912. С. 49.899РГИА. Ф. 22. Оп. 2. Д. 1806. Л. 171 – 172.900РГИА. Ф. 23. Оп. 7. Д. 474. Л. 20. Таиров В. Е. По поводу одного законопроекта о фальсификациипищевых продуктов //«Вестник виноделия». Одесса, 1907г. № 1.
С.5.898307феврале 1902 г. в Москве, в феврале 1903 г. в Одессе, а также на страницах специальныхжурналов. По поручению съезда 1902 г. Московский Комитет виноградарства и виноделия в том же году разработал проект мер по борьбе с фальсификацией вина, взяв за основу систему бандерольного обложения обращающихся в торговле вне района виноделия спиртных напитков с присвоением каждой категории особого разряда бандероли,руководствуясь при этом установленной съездом классификацией вин 901. Однако этотпроект также не был реализован.Равным образом не получил осуществления и проект положения о бандерольномобложении слабых спиртных напитков, главным образом виноградного вина, разработанный особой комиссией «для изыскания способов к упорядочению производства ипродажи напитков, содержащих алкоголь», образованной при участии Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
