Диссертация (1173755), страница 50
Текст из файла (страница 50)
обязательная браковка была введена в С.-Петербурге,а позже распространена на другие порты. В Именном указе говорилось об обязанностях браковщиков ио штрафовании их за подлоги в браке. Пункт 9 указа 1718 г. дозволял купцам перед покупкой кип (бунтов) разрезать некоторые из них, чтобы «в доброте ее смотреть», с тем, однако, условием, что если онидобротный товар не купят, то велеть им «за перевязку заплатить», дабы напрасно многих бунтов не резали (ПСЗ – I. Т.
V. № 3195. Апреля 23 1718 г. Именный «О браковании в Санктпетербурге пеньки, льна,сала, воска и юфти по Нарвскому обыкновению, об умножении числа браковщиков и о правилах бракования и приема товаров после онаго» С. 562 – 564). Эти постановления не прекратили, однако, жалоб, ипри Императрице Елизавете Петровне Таможенным Уставом 1755 г. браковщикам вновь поручалось«прилежное смотрение иметь, чтоб вязальщики не могли при браковании той пеньки и льна какойфальши учинить, то есть, в средину доброй худой и гнилой примешать и тем кредиту вред и безславиенанесть».
Тот же Таможенный Устав предписывал русским купцам «накрепко смотреть и наблюдать»,516517184На рубеже XIX–XX веков Россия сохраняла на всемирном рынке лидирующие позиции в производстве и поставке льняного волокна, экспортируя его в Великобританию,Германию, Бельгию и Францию. Лен, по сведениям Министерства финансов, составлялоколо 10–12, а порой до 15 нашего экспорта за границу518, занимая второе место послезернового хлеба519. К тому же производство льна в России имело существенное значениедля экономического благосостояния населения. В силу климатических условий льноводство было распространено главным образом в северных районах страны, где почвамало пригодна для культуры зерновых хлебов и потому разведение льна составлялоодин из главных источников дохода крестьян.Но к середине 80-х годов XIX в.
стала наблюдаться тенденция падения отпускальна. Это сопровождалось усилившимися нареканиями заграничных торговых палат ифирм на плохую обработку волокна (недостаточную очистку, неудовлетворительностьупаковки) и всевозможные фальсификации («подмочку» льна 520, наполнение тюков па-чтобы крестьяне, продавая лен и пеньку, не плутовали и, разбирая их по сортам, «в чистую с кострикоюи с кореньем не клали». Если же какой крестьянин пойман будет за подобное мошенничество, ему за то«чинить на торгах наказание батожьем» (ПСЗ – I. Т. XIV.
№ 10486. Декабря 1 1755 г. ТаможенныйУстав. Разд. II, п. 5, 6. С. 466). В 1762 г. была опубликована «Инструкция браковщикам Петербургскогопорта», которая требовала от браковщиков «безотлучно находиться при вязании бунтов» и предупреждала десятских и вязальщиков, «чтобы они никаких продерзостей и подлогов чинить не дерзали, подопасением, по вине смотря, телесного наказания и ссылки на каторжную работу, или, по важности вины,и смертныя казни» (РГИА. Ф.20. Оп. 5. Д. 93. Л.
140 – 140 об.). Несмотря на суровость этих кар, обманыв качестве и весе льняных и пеньковых бунтов не прекращались. В 1844 г. правительство отменило обязательную браковку идущих на экспорт льна и пеньки, так как она уже не приносила желаемой пользыввиду расширения вывоза через сухопутную границу. Немаловажным фактором ее отмены, по признанию Министерства финансов, стали и многочисленные злоупотребления самих браковщиков, которыхнекому было проверять, между тем обязательная браковка стесняла вывозную торговлю излишниминакладными расходами (РГИА.
Ф. 20. Оп. 5. Д. 675. Л. 240 об.). С 1844 г. бракование осуществлялось поволе самих торгующих. В результате, к исследуемому периоду официальный брак льна оставался тольков Архангельске, вызывая здесь жалобы торговцев на уменьшение отпуска льняных грузов через порт«вследствие накладных расходов (при переупаковке товара) и несоответствия установленных бракованием сортов льна требованиям заграничного рынка» (там же. Л. 240 об.).518Обзор деятельности Министерства Финансов в царствование Императора Александра III (1881–1894 г.).
СПб., 1902. С. 443; РГИА. Ф. 20. Оп. 5. Д. 675. Л. 258.519РГИА. Ф. 20. Оп. 5. Д. 93. Л. 231.520По свидетельству современников, смачивание или увлажнение льна начиналось с того, что, обрабатывая лен, крестьяне держали его «мокрою рукою» или же вспрыскивали водой, покрывая затем мокройсоломой или капустным листом. «Нередко кладут связки льна под навоз или же складывают в подвалы и«потят» его. Некоторые зажиточные скупщики имеют для этого в банях особо приспособленные чаны,куда наливается соленая вода, а над чанами устраиваются решетки для помещения льна.
Кипятя воду,они пропитывают связки льна солеными парами – для того чтобы соль, привлекая влагу, мешала бы высыханию и уменьшению веса связок, а с тем вместе препятствовала бы обмерзанию их в зимнее время(главный период сбыта льна экспортерам) и обнаружению этим внешним признаком подмочки. Примешанная к воде соль не только искусственно увеличивает вес льна, но и портит самое льняное волокно,разъедая его». Подобная форма фальсификации приводила к последующему гниению волокна, легкорвущегося в ходе производства льняных изделий на машинах. РГИА.
Ф. 20. Оп. 5. Д. 675. Л. 258 об.;185клей и сором521 – обрезками кожи, песком, глиной, камнями и т. п., помещение внутрихорошего наружного слоя льна волокна худшего качества; присоединение «посредствомзаглаживания и зачесывания» к длинному волокну короткоствольного) 522 . Подобныежалобы с 1884–1885 гг. стали поступать в Министерство финансов от Торговых палатг. Дунди, г. Лидсе523, г. Лилля524, от Съезда шотландских льнопрядильщиков, Комитетапо торговле льном в Северной Франции и других международных торговых контрагентов. Причем, в этих фактах ими зачастую усматривался «явный и преднамеренный обман», что влекло за собой увеличение числа судебных процессов.Тем временем развивающаяся на Западе текстильная промышленность постоянноувеличивала спрос на лен хорошего качества.
Недостаточная же сортировка вывозимогоза границу льняного волокна, в связи с плохой его обработкой и разного рода фальсификациями, привела к тому, что русский лен, при своих прекрасных природных качествах, стал котироваться на международном рынке значительно ниже льнов иностранного происхождения, например, бельгийского, французского, ирландского или австрийского (богемского)525.
И, как следствие, складывался порочный круг. Всеобщая распространенность злоупотреблений в торговле льном порождала на внутренних рынках такие условия, при которых добросовестным производителям (землевладельцам и крестьянам) не было никакого резона изготавливать качественный продукт, подвергая еготщательной обработке и очистке. Постоянный риск покупателя получить товар неудовлетворительного качества понижал на него цены. Потому, не желая быть в убытке отлишних расходов, сопряженных с тщательной очисткой льняного волокна, даже ответственные производители волей-неволей должны были следовать общим веяниям и поставлять на рынок небрежно обработанный и недоброкачественный продукт. В этой связи в 1885 г.
при Департаменте торговли и мануфактур Министерства финансов была образована особая Комиссия для обсуждения мер к упорядочению русской торговли льном.Одновременно на местах активизировались и предприниматели-льноводы, обеспокоенные сложившимся положением. Так в конце 1885 г. состоялись два заседанияПсковской Комиссии по льноводству, в которой приняли участие представители крупМурашкинцев А. А.
Недостатки и нужды льняной торговли: (Отчет по командировке). СПб., 1895. С. 10– 11.521РГИА. Ф. 20. Оп. 4. Д. 4859. Л. 5 – 15, 67.522РГИА. Ф. 20. Оп. 5. Д. 675. Л. 240.523РГИА. Ф. 20. Оп. 4. Д. 4859. Л. 5 – 6.524Там же. Л. 7 – 10.525РГИА. Ф. 20. Оп. 5. Д. 93. Л. 140 об.186ной отечественной льняной торговли. Комиссия, рассмотрев основные предложения зарубежных покупателей российского льна, пришла к убеждению о необходимости следующих мер: 1) установления законодательным путем обязательства вязки куклы льнаодним льняным крутцом; 2) организации сбора сведений о качестве и количестве урожая, которые бы сосредоточивались в Псковской Комиссии по льноводству526.18 февраля 1886 г. и. о.
псковского губернатора направил министру финансов ходатайство Псковского губернского земского собрания о придании созданной в Пскове льняной Комиссии «более официального значения» путем ее учреждения при Губернскойуправе и предоставления ей полномочий по наблюдению за льняной промышленностьюв губернии, а также довел до сведения министра постановление Комиссии: «ввиду прекращения неправильной торговли льном и облегчения способов по открытию злоупотреблений при продаже его, возбудить ходатайство пред Министерством Финансов обустановлении закона о том, чтобы лен, привозимый на местные рынки, для сбыта вообще и первоначальной продажи его, был связан обязательно только одним крутцом, вместо принятой по обычаю теперешней связки его, двумя или тремя крутцами, при существовании которой невозможно уследить за всеми злоупотреблениями в этой продаже,какие настолько развились в последнее время, что получили даже Европейскую известность»527.Комиссия при Департаменте торговли и мануфактур под председательством тайного советника Е.
Н. Андреева в заседании от 12 февраля 1886 г., ознакомившись с мерами, предложенными Комитетом торговли льном в Северной Франции и Рижскимбиржевым комитетом, единогласно поддержала заключение Псковской Комиссии онеобходимости издания закона о способе вязки льна. При этом было предложено внестив нормативный акт требования о том, чтобы крутец, которым обвязываются куклы льна,должен быть из того же льна, а сама кукла не должна по весу превышать 20 фунтов;чтобы лен не смачивался и в куклы не подкладывалась разного рода примесь. Кроме того, комиссия обратила внимание, что иные условия льняной торговли должны определяться договорами продавцов и покупателей, а также правилами, разработанными вспециальных добровольных соглашениях между экспортерами льна 528. Последние подлежали обнародованию и сообщению торговым комитетам и палатам с приглашениемРГИА.