Диссертация (1173755), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Основанные на риске, зависящие от знания, сообразительности, способностиоценки и расчета, торговые предприятия, особенно под влиянием конкуренции, легкосходят с законного пути, увлекая за собой другие предприятия и нарушая интересы клиентов. Ввиду важности торговой деятельности и, в то же время, опасности, связанной сГубин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовыепроблемы.
М.: Юристъ, 2005. С. 11.119Затонский В. А. Эффективная государственность /Под ред. А. В. Малько. М.: Юристъ, 2006. С. 99.11856этой деятельностью, государственная власть берет на себя задачу – содействовать ееразвитию и защищать интересы третьих лиц.Нам предстоит выяснить, где же в исследуемый период расставлялись, говоря метафорой П. И. Стучки, «пограничные столбы», которые определяли сферу свободнойторговли отдельных лиц и разграничивали частные, общественные и государственныеинтересы, не допуская их столкновения.В исследуемый период был сделан новый шаг в развитии торговых отношений,значительно ограничивший сословное начало в торгово-промышленной деятельности испособствующий расширению свободы торгового предпринимательства. Уже послепринятия 1 января 1863 г.
«Положения о пошлинах за право торговли и других промыслов» приобретение прав купечества в их полном объеме становилось доступно для всехроссийских подданных, имевших соответствующие капиталы. Особые свидетельства направо торгово-промышленной деятельности для крестьян и мещан были отменены. Вст. 21 Положения, юридически признавшей принцип свободы торговли, говорилось, чтосвидетельства, как купеческие, так и промысловые, могут выдаваться лицам обоего полавсех состояний и иностранцам. 120 Подтверждалось, что иностранцы уравниваются вправах и обязанностях с русскими подданными (за исключением прав на каботажнуюторговлю, которая оставалась привилегией русских). Во всем остальном права купечества и система его организации остались прежними121.Положение 1863 г.
(уточненное законом от 9 февраля 1865 г.122) оставалось основным законодательным актом, определявшим права предпринимателей до 1898 г. Какуказывал автор «Обзора развития законодательства о купечестве», подготовленногоПСЗ – II. Т. ХХХVIII. № 39118. Января 1. Высочайше утвержденное «Положение о пошлинах за право торговли и других промыслов». Именной указ, данный Правительствующему Сенату, 1 Января 1863года.
С. 7.121Купеческое звание сообщало некоторые особые личные (гражданские) права. Более важные из них –освобождение от подушной подати, от рекрутской повинности и от телесных наказаний. В связи с введением Городового положения 1870 г., купечество получило преобладающую роль в делах городскогосамоуправления. С установлением в 1874 г. всеобщей воинской повинности купцы были лишены привилегии по службе в армии.
По наблюдениям современников, это послужило толчком к тому, что купеческие сыновья пошли в высшие учебные заведения, дававшие льготы по воинской повинности.122ПСЗ – II. Т. XL. № 41779. Февраля 9. Высочайше утвержденное «Положение о пошлинах за правоторговли и других промыслов». Именной указ, данный Правительствующему Сенату 9-го Февраля 1865года, распубликованный 25-го того же Февраля. С.
157 – 175.12057Министерством финансов, оно «еще не отказывалось от сословного начала», хотя «значительно его сузило, поставив в зависимость от выборки купеческих свидетельств»123.8 июня 1898 г. Высочайшее утверждение получило «Положение о государственном промысловом налоге»124, которое, по мнению многих современников, «окончательно отвергло сословное начало в деле торговли и промышленности» 125 .
Но при болеевнимательном анализе Положения нельзя не заметить, что главное нововведение состояло в отделении сословной стороны от фискальной 126 : торговец мог уплатить налогивзятием промыслового свидетельства и не присоединяться к купеческому сословию взятием особого купеческого свидетельства.По справедливой, на наш взгляд, оценке профессора А. Ф.
Федорова, сословныйхарактер за торгово-промышленной деятельностью этим законом был сохранен, хотя ина несколько иных началах, чем прежде. Ведь купечество, хотя и при отсутствии традиционной для феодальных сословий корпоративной замкнутости, сохранило особые права и преимущества. «Так, купцы не принадлежат к податному состоянию, а представляют собою особый класс населения, пользующийся, в известных границах, самоуправлением, во главе которого стоят в столицах и Одессе – Купеческие Управы, в прочих жеШепелев Л.
Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века: Проблемы торгово-промышленнойполитики. Л. 1981. С. 97.124ПСЗ – III. Т. XVIII. № 15601. Июня 8. Высочайше утвержденное Положение о государственном промысловом налоге. Мнение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 8 Июня 1898 года.С. 489 – 515.125Вольтке Г. Право торговли и промышленности в России в историческом развитии. СПб., 1905. С. 30.126Закон гласил: «1) Лица, имеющие право, на основании существующих узаконений, вступать в купеческое сословие и приписанные установленным порядком к купеческим обществам, пользуются, приусловии взятия упомянутых в следующей (2) статье сословных купеческих свидетельств, правами: купцов первой гильдии, – в случае выборки ими промысловых свидетельств на торговые предприятия первого разряда, или на промышленные предприятия одного из первых трех разрядов, или на пароходныепредприятия, за содержание которых уплачено свыше пятисот рублей в год основного промысловогоналога, и купцов второй гильдии, - в случае выборки ими промысловых свидетельств на торговые предприятия второго разряда, или на промышленные предприятия четвертого, либо пятого разрядов, или напароходные предприятия, за содержание которых уплачено основного промыслового налога свыше пятидесяти до пятисот рублей в год.
// 2) Начальник семейства, желающий пользоваться сословными купеческими правами, обязан одновременно с выборкою промыслового свидетельства (ст. 1), взять на своеимя сословное купеческое свидетельство, с уплатой за оное в доход государственного казначейства вгод: по первой гильдии – пятидесяти рублей, а по второй – двадцати рублей, независимо от уплатыместных сборов, установленных на сословные купеческие и общественные надобности. //3) Промысловое свидетельство, выданное на имя полного Товарищества или торгового дома, дает правона получение, с соблюдением указанных в статьях 1 и 2 условий, только одного сословного купеческогосвидетельства на имя главы этого дома; все же прочие компаньоны или участники могут приобрести этоправо лишь при условиях, означенных в статьях 1 и 2. // 4) При невозобновлении в установленный срокозначенных в статьях 1-3 свидетельств, начальник купеческого семейства и все внесенные в его сословное купеческое свидетельство лица считаются выбывшими из купеческого сословия».
ПСЗ – III. Т. XVIII.№ 15601. Июня 8. Высочайше утвержденное Положение о государственном промысловом налоге. Мнение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 8 Июня 1898 года. С. 490.12358городах – Купеческие или Городские Старосты и их Товарищи. В частности, купцы первой гильдии имеют приезд к Высочайшему двору и вправе носить мундир; состоявшие впервой гильдии не менее 12 лет сряду могут быть удостоены, за особые заслуги на поприще отечественной торговли и промышленности, звания Коммерции- или Мануфактур-Советника, а также почетного гражданства за продолжительную полезную деятельность»127 и др. Весьма важное право купеческого сословия было закреплено в ст.
550 Законов о состояниях: «когда купечеством замечено будет, что торговля производится несообразно уставам и намерениям Правительства, и что права купечества ослабленынедоразумением, попущением или неблагонамеренностью исполнителей, оному дозволяется входить о том установленным порядком (в местностях, где есть Биржевые Комитеты, через сии Комитеты) с представлением в Министерство Финансов»128 (позже – вМинистерство торговли и промышленности). Кроме того, от Совета торговли и мануфактур, его Московского отделения, местных комитетов и купеческих управ в 1906 годукупцы получили право избирать членов Государственного Совета129.Отныне гильдейские купеческие свидетельства стали выбираться добровольно.Их «выбирали» в основном те лица, которые стремились упрочить свой гражданскийстатус приобретением сословно-купеческих прав (прежде всего, 1-й гильдии), а такжеруководствовались соображениями престижа (поскольку реального экономическогоприоритета гильдии уже не обеспечивали).
Преимущественно это были представителипотомственных купеческих династий, а отчасти, выходцы из крестьянской среды 130 .Причем, стремление первых, как показали Н. А. Иванова и В. П. Желтова, обеспечитьбезусловное сохранение своего сословного положения, «преобразовать сословие кардинальным образом, ликвидировав присущее ему фискальное начало и приблизив его поосновным чертам к «подлинным» сословиям...», оказалось безуспешным131.Федоров А. Ф.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
