Диссертация (1173755), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Нам предстоит рассмотреть те отрасли торговли, которые стали предметом правового регулирования в исследуемый период. Из рассмотрения исключена лишь сфера торговли оружием и взрывча-Шундиков К. В. Механизм правового регулирования: Учебное пособие/ Под ред. д-ра юрид. наук,проф. А. В. Малько. Саратов: СГАП, 2001. С.
3 – 4.10853тыми веществами, которая находилась в ведении Министерства внутренних дел и подвергалась особой регламентации, а потому стала предметом отдельного исследования109.1.2. Принцип «свободы торгового промысла»и ограничения торговой правоспособности физических лицВ большинстве европейских стран ко второй половине XIX в. была объявленасвобода торговой деятельности.
Россия после отмены крепостного права и проведенияряда либеральных реформ также встала на путь развития рыночных (буржуазных) отношений, значительно ограничив сословное начало в торгово-промышленной деятельности. Принцип свободы торговли был сформулирован в Торговом Уставе: «Правовступать в договоры и обязательства, торговле свойственные, принадлежит лицам обоего пола, Русским подданным всех состояний и иностранцам, а также товариществам икомпаниям, на основании правил, изложенных в сем Уставе и в законах гражданских»110.Но, как известно, «рыночная экономика может полнокровно функционироватьлишь при сбалансированном сочетании свободы предпринимательства с государственным регулированием»111.
Не секрет также, что «свобода как определенное социальноесостояние общества, как познанная и освоенная необходимость, находит свое концентрированное выражение в праве, в котором она реально материализуется, объективируется, отливается в конкретные осязаемые формы, принципы, институты»112. Пониманиеправа не только как меры свободы, но и как меры ее ограничения (формы, нормы, уровСм.: Жолобова Г. А. Механизм правового регулирования внешней торговли огнестрельным оружиемв Российской Империи на рубеже XIX – XX вв. //Право и политика. 2013 г.
№ 5 (161). С. 691–699. DOI:10.7256/1811-9018.2013.05.13; Жолобова Г. А. Механизм правового регулирования торговли гражданским огнестрельным оружием в Оренбургской губернии на рубеже XIX – XX веков //Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. Вып. 16. Оренбург, 2012. С.
6–18; Жолобова Г. А. Механизм правового регулирования торговли гражданским огнестрельным оружием в Российской Империи на рубежеXIX – XX веков //Академический юридический журнал. Иркутск, 2012 г. № 4. С. 48 – 59; Жолобова Г. А.Особенности законодательного регулирования производства и торговли порохом и другими взрывчатыми веществами в пореформенной России 1876 – 1913 гг. //Труды Оренбургского института (филиала)МГЮА. Вып.
14. Оренбург, 2011. С. 6 – 22; Жолобова Г. А. Правовое регулирование частной торговлипорохом в пореформенной России (на материалах Оренбургской губернии) //Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. Вып. 15. Оренбург, 2012. С. 10 – 20; Жолобова Г. А. Правовые ограниченияторговли охотничьим оружием в Российской империи в начале XX в. //Российский юридический журнал. Екатеринбург, 2013 г. № 1. С.
185 – 192.110Свод законов Российской Империи. Т. XI. Ч. 2. Устав Торговый (Изд. 1903 г.), ст. 2. С. 965.111Солодова Т. В. Основы и механизм государственно-правового регулирования рыночной экономики.М.: МАКС Пресс, 2000. С. 21.112Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. С. 41.10954ня свободы) известно со времен античности113. С одной стороны, по характеру права вданном обществе, его развитости, завершенности можно судить о сущности и широтетой свободы, которую юридически признает и допускает государственная власть. С другой же стороны, и здесь нельзя не согласиться с Н.
И. Матузовым, сама свобода требует«деликатного обращения», иначе она легко превращается в опасную противоположность. Именно поэтому свобода «на законных основаниях» ограничивается, усекается,вводится в конструктивное русло114. Дефиниция, предложенная И. Д. Ягофаровой, даетпредставление о сути рассматриваемого нами явления: «правовое ограничение свободыесть предусмотренное правовыми нормами уменьшение количества вариантов юридически дозволенного поведения путем установления различных пределов либо полного егозапрета»115.При любой рыночной модели экономики, особенно на этапе переходного периода,неизбежно возникают вопросы об основаниях и пределах допустимого государственного вмешательства в экономику, необходимости его воздействия на деятельность предпринимателей 116 .
Даже основоположники классического либерализма 117 , обосновываяпринцип свободной конкуренции и свободного рынка и ограничивая роль государствафункцией «ночного сторожа»: поддержанием порядка, охраной и защитой частной собственности и конкуренции, вместе с тем были вынуждены признать, что государствообязано выполнять и ряд функций, призванных обеспечивать жизнеспособность и эф-Это представление нашло отражение в работах Аристотеля, Платона, Полибия, Сенеки, Цицерона,Ульпиана, Ф. Аквинского, Т. Гоббса, Г. Гроция, Дж. Локка, Б. Спинозы, И.
Бентама, Л. Вольтмана,Г. В. Ф. Гегеля, В. фон Гумбольдта, Р. Иеринга, И. Канта, К. Маркса, Д. С. Милля, Ф. Ницше,Г. Ф. Пухта, Г. Спенсера, А. Токвиля, А. Шопенгауэра, И. Г. Фихте, Ф. Энгельса и др. Значительныйвклад в развитие проблемы взаимоограничения права и свободы внесли представители отечественнойполитико-правовой мысли XIX – нач. XX вв.
Н. А. Бердяев, И. А. Ильин, Б. А. Кистяковский,Н. М. Коркунов, И. А. Покровский, В. С. Соловьев, П. А. Сорокин, Е. Н. Трубецкой, Б. Н. Чичерин,Г. Ф. Шершеневич и др. Различные аспекты соотношения права и свободы в контексте возможности инеобходимости ограничения свободы правом представлены в трудах С. С. Алексеева, М. В. Баглая,М.
И. Байтина, В. М. Баранова, Н. В. Витрука, Д. И. Дедова, Д. А. Керимова, В. П. Малахова,А. В. Малько, Н. И. Матузова, Н. С. Малеина, М. И. Мизулина, Л. В. Морозовой, В. С. Нерсесянца,А. В. Полякова и др. Ягофарова И. Д. Право как мера ограничения свободы: дисс…канд. юрид. наук.Екатеринбург, 2004. С. 5 – 6.114Матузов Н. И. Теория государства и права.
Учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Издательский дом «Дело» РАНХ и ГС, 2011. С. 196 – 197.115Ягофарова И. Д. Право как мера ограничения свободы: дисс…канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.С. 59.116Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности.
М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. С. 124.117А. Смит (1723 – 1790), Д. Риккардо (1772 – 1823) и др.11355фективность экономической системы 118. Как справедливо утверждает В. А. Затонский,«задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формыгосударственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной экономике максимальную социальную эффективность»119. Таким образом, в любом государстве с рыночной экономикой, в целяхее большей эффективности и гуманизации, важно найти «золотую середину» между неограниченной свободой предпринимательства, личными устремлениями, волей и инициативой субъектов рынка (т. е. рыночными механизмами) и государственным регулированием, значительную роль в котором играет правовое регулирование, устанавливающее и обеспечивающее соблюдение «правил игры», создающее условия для реализациизакрепленного в договоре права.После проведения реформ Александра II, в период 1881–1913 гг.
в России продолжался переход от феодальной экономики, некогда основанной на крепостническойсистеме, к буржуазной – строящейся на принципах рыночного хозяйства. В государствеже с переходным характером экономики, в связи с необходимостью коренного изменения и утверждения соответствующей правовой базы и установления эффективной системы надзора за соблюдением правовых норм, существенно возрастает значение правового регулирования.Задача правового регулирования торговых отношений в исследуемый период, содной стороны, заключалась в возможном содействии развитию торговли и промыслов,с другой – в защите общественных интересов и интересов третьих лиц. Примирениеэтих двух направлений представляло трудную задачу для законодателя, придающегонормам частного торгового права бóльшую степень принудительности, чем в гражданском праве, создающего институты смешанного частно-публичного типа (например, купеческие книги, регистрация) и облегчающего ведение торговли путем особых установлений.