Диссертация (1173747), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Протокол предъявляется всемучаствовавшим в следственном действии лицам для ознакомления. При этом имразъясняетсяправо делать замечания о его дополнении и уточнении,подлежащие внесению в протокол. Все внесенные замечания должны бытьоговорены и удостоверены подписями этих лиц. Подписывается протоколследователем и участвовавшими в следственном действии лицами.Это свидетельствует о том, что доказательства сами по себе не являютсяцельюпредварительногорасследования,асобираютсядлясуда,чьядеятельность должна быть безусловно справедливой.
Именно на этихдоказательствах суд сможет как по мостику осуществить путешествие вовремени к событию преступления174.174С.И.Викторский по этому поводу писал: «…чем спокойнее и систематичнее изучаются как сторонами, так исудом доказательства, собранные равномерно, и обстоятельства дела, тем выгоднее для правосудия. Отсюда92Письменная форма требуется и для основных процессуальных решенийсубъектов расследования – с одной стороны, для возможности ознакомления сними участников процесса, с другой – для возможности той же проверки состороны прокуратуры или даже суда.Таким образом, данный принцип предварительного расследования вполнесправедлив, поскольку, во-первых, является необходимым условием дляотправления судом правосудия, во-вторых, предоставляет подозреваемому(обвиняемому) возможность иметь копии этих документов или простоподробнейшим образом изучить их, в-третьих, если в протоколе следственныхдействий участники не делают заявлений о недостоверности их содержания, тоэто вполне может означать, что они считают содержание этого протоколасправедливым.
Но здесь очень важно не допустить излишнего формализма, чтоприведет к несправедливости. Так, очевидно, что многотомные дела могут статьтяжким бременем как для субъектов расследования, так и для другихучастников (им приходится тратить множество сил для собирания иисследования этих материалов) и, в конечном итоге, для суда (наверное, трудноисследовать в суде все собранные материалы). Это уже несправедливо и с точкизрения материальной справедливости (труднее установить истину), и с точкизрения формальной справедливости (защита по такому делу представляетсякрайне затруднительной), и с точки зрения субъективной справедливости(трудно поверить, что прокурор досконально изучил сверхобширные материалыпри утверждении обвинительного заключения, а суд тщательно исследовал вседоказательства). Следовательно, нужно облекать в письменную формуисключительно необходимую доказательственную информацию с учетомтребования достаточности доказательств.письменная форма для изложения доказательств в период их первоначального собрания, для разных осмотров ит.п.
Обличение своевременно доказательств в письменную форму часто нужно по следующему соображению:нередко источник доказательств ко дню заседания исчезает (например, умирает свидетель), а доказательствотакого рода, что без него судебное расследование будет не полно; в этих случаях предпочтительнееознакомиться с их описанием, чем совсем игнорировать» (Викторский С.И.
Русский уголовный процесс.Учебное пособие. М.: Юридическое бюро «Городец», 1997. С.34).93Третьим началом предварительного расследования можно назвать принципдифференциации процессуальной формы расследования175 в зависимости оттяжести и конкретного вида преступления – ст.150 УПК РФ именуется «Формыпредварительного расследования», называя две: предварительное следствие идознание. Сравним имеющиеся в УПК РФ формы расследования по основнымкритериям.Критерий №1: «Категория дел»В ч.3 ст.150 УПК РФ устанавливается категория дел, которые расследуютсяв форме дознания:- преступления небольшой или средней тяжести, но не все, а прямоперечисленные в п.1.
ч.3: примерно одна треть из всех статьей УК РФ (без учетаквалифицирующих составов);- иные преступления небольшой и средней тяжести по прямомуписьменному указанию прокурора.В ч.2 ст.150 УПК РФ сказано, что расследование проводится в формепредварительного следствия:- по всем остальным делам, т.е. это все дела по преступлениям особотяжким, тяжким, а также средней и небольшой тяжести, по которым непроизводится дознание;- по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, по которымдолжно производиться дознание, если на производстве именноследствиянастаивает прокурор.Критерий № 2: «Субъект расследования»Согласно ч.2 ст.151 УПК РФ производится предварительное следствиеследователями: 1) Следственного комитета РФ, 2) органов ФСБ, 3) органоввнутренних дел.А дознание, согласно ч.3 ст.151 УПК РФ проводится дознавателями: 1)органов внутренних дел; 2) пограничных органов ФСБ; 3) органов Федеральной175См.: Ветрова Г.Н.
К вопросу о дифференциации уголовно-процессуальной формы досудебного производства// Государство и право. 2015. № 3. С. 37–50.94службы судебных приставов; 4) органов государственного пожарного надзорафедеральной противопожарной службы; 5) таможенных органов; а также 6)следователямиСледственногокомитетаРФ.Неостанавливаясьнарассмотрении порядка определения подследственности, поскольку это не имеетзначения для данной части исследования, можно констатировать, что имеются«границы» наложения компетенции субъектов дознания и предварительногоследствия.Критерий № 3: «Сроки производства»Согласно ст.162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делуможет производиться не больше двух месяцев со дня возбуждения уголовногодела. Однако этот срок может быть продлен руководителем следственногооргана до трех месяцев.
Если расследование представляет особую сложность,руководитель следственного органа среднего звена может продлить срок до 12месяцев. И только в исключительных случаях возможно дальнейшее продлениесрока предварительного следствия руководителем следственного органафедерального уровня. Т.е. конечные сроки не установлены УПК РФ, но, тем неменее,ониограниченысрокамидавностипривлечениякуголовнойответственности, наступление которых является основанием для прекращениярасследования (п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ).Дознание же, согласно ст.223 УПК РФ, должно быть закончено не позднее30 суток со дня возбуждения дела, но этот срок может быть прокуроромпродлен до 30 суток.
В необходимых же случаях (например, при производствеэкспертизы), срок дознания может быть продлен прокурорами основного звенадо 6 месяцев. Однако в исключительных случаях (при международномсотрудничестве), срок дознания может быть прокурором среднего звенапродлен до 12 месяцев.Сокращенное же дознание должно уложиться в срок, указанный в ст.226.6УПК РФ – 15 суток, а при продлении прокурором – 20 суток.И это при том, что и дознание, и предварительное следствие могут бытьприостановлены как раз с целью соблюдения сроков.95Критерий № 4: «Подозреваемый»При предварительном следствии лицо приобретает, согласно ст.46 УПК,процессуальный статус подозреваемого:1) либо с момента возбуждения уголовного дела в отношении него, т.е. inpersonam;2) либо с момента процессуального задержания;3) либо с момента применения меры пресечения.А при дознании подозреваемый появляется еще по одному, четвертому,основанию – уведомление о подозрении, выносимое и предъявляемое впорядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ – это основание фактическикопирует институт предъявления обвинения при предварительном следствии.Критерий № 5: «Обвиняемый»Согласно ст.47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отношениикотороговынесеноприпредварительномследствиипостановлениепривлечении его в качестве обвиняемого, а при дознании –овынесенобвинительный акт или обвинительное постановление.
И если обвинение напредварительномследствиипредъявляетсявмомент,когдасобраныдостаточные доказательства по «главным» обстоятельствам, указанным в ст.73УПК РФ: 1) событие преступления (место, время, способ и другиеобстоятельства совершения преступления); 2) виновность лица, форма его виныи мотивы; 3) обстоятельства, характеризующие личность; 4) характер и размерпричиненного преступлением вреда, то при дознании обвинительный акт(обвинительное постановление) составляется, согласно ст.225 и ст.226.7 УПКРФ, по окончании дознания. Однако согласно ч.3 ст.224 УПК РФ, если придознании подозреваемый содержится под стражей и 10 суток дознавателю нехватило, чтобы составить акт, то дознаватель предъявляет подозреваемомуобвинение, как на предварительном следствии, а дальше продолжает дознание.Критерий № 6: «Окончание расследования»Порядок окончания дознания и предварительного следствия несколькоразличается, но не столь значительно, чтобы его здесь приводить.96Критерий № 7 «Контроль и надзор».При дознании связь дознавателя с прокурором практически сохраниласьдаже в результате летней реформы 2007 года – прокурор фактически осталсяпроцессуальным руководителем дознания, осуществляя, тем не менее, функциюнадзора за законностью.
При предварительном следствии прокурор утратилмногие свои полномочия по надзору за законностью решений и действийследователя. Контроль за дознавателем осуществляет начальник подразделениядознания и начальник органа дознания, а за следователем --руководительследственного органа.После исследования отличий двух ныне существующих официально формпредварительного расследования, можно сказать, что наличие этих формрасследования не вызвано никакой необходимостью, поскольку они неотличаютсяпосутисвоей,нетразницывпроцессуальныхформах(следственных и иных процессуальных действиях, решениях, возможностях),используемых при дознании и при предварительном следствии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
