Диссертация (1173747), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Негосударственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Московская академия экономики и права». М., 2014. С.106.78Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 N 11-ФКЗ О внесении изменений в Федеральныйконституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации".79Пп.
«а», п.1 ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О КонституционномСуде Российской Федерации".40Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ)80, но и разъясняютправоприменительную практику.81Конституционный Суд РФ констатирует принадлежность справедливости кпринципам права. В подтверждение этого процитируем некоторые утвержденияКС РФ. Так, в Постановлении от 2 февраля 1996 N 4-П сказано, что«справедливость как основополагающая идея находит свое закрепление и вовводных положениях к Конституции Российской Федерации (выделено мной –О.В.)»82.
В Постановлении КС РФ от 21 мая 2013 N 10-П говорится: «изпринципов правового государства, справедливости и равенства всех передзаконом и судом (выделено мной – О.В.)(статьи 1, 18 и 19 КонституцииРоссийской Федерации) вытекает обращенное к законодателю требованиеопределенности,ясности,недвусмысленностиправовыхнормиихсогласованности в системе действующего правового регулирования...»83.
ВПостановлении КС РФ от 19 апреля 2010 N 8-П, в котором, кстати сказать,слово «справедливое», в различных смыслах, встречается 27 раз, в частности,говорится: «Конкретизируя гарантии права на судебную защиту в соответствиис общеправовыми принципами справедливости (выделено мной – О.В.) и80П.3.2 ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном СудеРоссийской Федерации".81В своей монографии М.В. Пресняков пишет: «Особую значимость исследованиям принципа справедливости вего конституционном формате придает тот факт, что Конституция РФ закрепила не только веру в добро исправедливость, но и конкретные юридические механизмы реализации справедливости как регулятивногопринципа. Формально-юридически, то есть текстуально, этот принцип в Основном Законе не выражен (чтоделает его исследование особенно сложным, но и интересным), однако можно назвать несколько сотен решенийКонституционного Суда, в которых конституционный принцип справедливости находится в основесформулированной правовой позиции Суда и принятого на ее основе решения.
Принцип справедливости как бырастворен в нормативном содержании Конституции, выражая дух Основного Закона. Это и часть 3 статьи 55,согласно которой ограничения основных прав допускаются только для достижения перечисленных в ней целейи должны быть им соразмерными; и часть 3 статьи 17, закрепляющая, что осуществление прав и свободчеловека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; и запрет издания законов, умаляющихправа и свободы человека (ч. 2 ст.
55), и т.п. При этом именно Конституция задает вектор развития всех иныхотраслей российского права, определяет систему координат правового пространства. В этой связипредставляется, что исследование нормативного содержания, ценностного и регулятивного потенциалаконституционного принципа справедливости на сегодняшний день обладает безусловной теоретической ипрактической значимостью». (Пресняков М.В.
Конституционная концепция принципа справедливости / под ред.Г.Н. Комковой. М.: ДМК Пресс, 2009).82Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1996 N 4-П «По делу о проверкеконституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374 и пункта 4 части второй статьи384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, В.С. Лалуева, Ю.В.Лукашова и И.П. Серебренникова».83Постановление Конституционного Суда РФ от 21.05.2013 N 10-П "По делу о проверке конституционностичастей второй и четвертой статьи 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи сжалобой гражданина С.А. Первова и запросом мирового судьи судебного участка N 43 города Кургана".41равенства,КонституцияРоссийскойФедерацииустанавливает…»84.ВПостановлении КС РФ от 11 мая 2005 N 5-П также говорится о справедливостикак о принципе: «реализация общеправовых принципов справедливости(выделено мной – О.В.) и юридического равенства при осуществлении судебнойзащиты в уголовном судопроизводстве, как это следует из статей 17 (часть 1), 19(части 1 и 2), 46, 49, 50, 52 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации,предполагаетпредоставлениесторонам…равныхпроцессуальныхвозможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов» 85.Кроме того, по мнению КС РФ, справедливость не просто принцип права,но и является также принципом уголовного процесса.
В Определении от 17января 2013 N 2-ОКонституционный Суд РФ высказался довольнокатегорично. Так, напомнив, что в Конституции РФ уголовно-процессуальноезаконодательство отнесено к федеральному ведению (статья 71, пункт "о"), апотому законодатель самостоятельно определяет содержание положенийуголовно-процессуального закона (например, условия, при которых возможенотказ от использования предусмотренных в качестве средств реагирования на теили иные деяния мер государственного принуждения). При этом исходя изтребований статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ законодатель«должен соблюдать принципы равенства и справедливости, которые имеютуниверсальный характер и оказывают регулирующее воздействие на всеобласти общественных отношений» (выделено мной – О.В.), и не допускатьпри этому несоразмерного, избыточного ограничения прав и свобод86.84Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2010 N 8-П "По делу о проверке конституционностипунктов 2 и 3 части второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РоссийскойФедерации в связи с жалобами граждан Р.Р.
Зайнагутдинова, Р.В. Кудаева, Ф.Р. Файзулина, А.Д. Хасанова, А.И.Шаваева и запросом Свердловского областного суда".85Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 N 5-П "По делу о проверкеконституционности статьи 405 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с запросомкурганского областного суда, жалобами уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,производственно-технического кооператива "Содействие", общества с ограниченной ответственностью"Карелия" и ряда граждан".86Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 2-О "По запросу Курганского областного суда опроверке конституционности положений статей 50, 80 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 396,397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Ссылки в данной монографии даны не толькона Постановления КС РФ, которые статьей 71 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ"О Конституционном Суде Российской Федерации" отнесены к итоговым решениям, т.е. решениям,содержащим правовые позиции КС РФ, но и на Определения КС РФ, с учетом практической значимости42Таким образом, справедливость является правовым принципом, как прямосказано во многих нормах российского законодательства. Более того,справедливость является принципом права и уголовного процесса, по мнениюмногих правоведов и по правовым позициям Конституционного суда РФ.Справедливость для уголовного процесса является принципом, посколькусоответствует всем критериям, по которым основополагающие началаотносятся теоретически к принципам уголовного судопроизводства.
Посколькуже справедливость есть принцип уголовного судопроизводства, важно понять,что он означает.Сущность принципа справедливости.Можно было бы в силу профессионального скептицизма считатьсправедливость просто гуманистической, нравственной идеей, не познаваемойполностью.87 Но так можно отказаться от раскрытия любого принципауголовного процесса, считая абсолютное познание недостижимым. Важнопопытаться понять, что есть справедливость как принцип уголовного процесса,определившись сначала с самим понятием справедливости.последних.
Так, в Комментарии к ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» под ред. д.ю.н., проф., судьи КС РФ Г.А.Гаджиева сказано: «определения КС РФ … относятся к категории иных решений Суда, принимаемых в ходеосуществления конституционного судопроизводства, и, таким образом, отграничиваются от итоговых решений.Однако в силу сложившейся практики некоторые категории данных определений имеют правовой статус,близкий к статусу итоговых решений, принимаемых при осуществлении конституционного правосудия…Ктакого рода решениям относились прежде всего так называемые определения с позитивным (позитивнымправовым) содержанием (позитивные определения). При этом необходимо отметить, что позитивныеопределения Суда, приближающиеся по своему характеру и значению к итоговым решениям (постановлениям),сами, в свою очередь, основываются на принятых решениях итогового характера, воспроизводят и развиваютсодержащиеся в них правовые позиции КС РФ.
Говоря словами В.Д. Зорькина, позитивные определенияпринимались в тех случаях, когда признавалось необходимым установить "конституционно-правовой смыслобжалуемых положений" (см.: Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. С. 367). В настоящеевремя в связи с совершенствованием порядка осуществления конституционного судопроизводства (в частности,с введением процедуры рассмотрения и разрешения дел без проведения слушания) определения с позитивнымсодержанием уступают место новой категории определений КС РФ - так называемым квазипозитивнымопределениям. "Квазипозитивные" определения, в отличие от определений с позитивным правовымсодержанием (позитивных определений), направлены не на выявление конституционно-правового смыслаоспариваемых правовых положений, а на ориентирование правоприменительных органов на реальный смыслсоответствующих правоположений в соответствии с ранее данным Судом конституционно-правовымистолкованием последних.
Они не содержат указаний на пересмотр дела заявителя. ("Комментарий кФедеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" (постатейный)/под ред. Г.А. Гаджиева М.: Норма, Инфра-М, 2012// СПС «Консультант Плюс».87Цицерон утверждал, что достижение абсолютной справедливости вряд ли возможно, напрасны наши попыткипользоваться исключительной справедливостью, ибо "у нас нет подлинного и ясного представления...