Диссертация (1173731), страница 20
Текст из файла (страница 20)
№ 209-ФЗ «Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»129. Так же, как в случае срыболовством, учет интересов населения, для которого охота является основойсуществования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации, является одним из принциповрегулирования данного вида деятельности (ст. 2 Закона). Охота в целяхобеспеченияведениятрадиционногообразажизнииосуществлениятрадиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народовСевера,СибирииДальнегоВостокаРоссийскойФедерации,охота,осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, нопостоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной127http://agrarian.council.gov.ru/activity/round_tables/35797http://fish.gov.ru/129СЗ РФ.
2009. № 30. Ст. 3735.12898хозяйственнойдеятельностиидлякоторыхохотаявляетсяосновойсуществования , выделяется в качестве отдельного вида охоты (ст. 12 Закона).Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни иосуществлениятрадиционнойхозяйственнойдеятельностиосуществляетсялицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами,которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах ихтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и длякоторых охота является основой существования.
Такая охота осуществляетсясвободно (без каких – либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов,необходимом для удовлетворения личного потребления, а продукция такойохоты, используется для личного потребления или реализуется организациям,осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.Необходимо внести изменения в данный Федеральный закон в частиобеспечения приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим угодьям иохотничьим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционнойдеятельности;- Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г.
№ 217 «Обутверждении Правил распределения и предоставления из федеральногобюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ наподдержкуэкономическогоисоциальногоразвитиякоренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации»130;-РаспоряжениеПравительстваРФ«Обутвержденииперечнякоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации» от 17 апреля 2006 г. № 536-р131. На основании этогораспоряжения к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего130131СЗ РФ. 2004. № 23.
Ст. 2309.СЗ РФ. 2006. № 17 (2ч.). Ст. 1905.99Востока РФ относятся: алеуты, алюторцы, вепсы, долганы, ительманы,камчадалы, кереки, кеты, коряки, кумандинцы, манси, нанайцы, нганасаны,негидальцы, ненцы, нивхи, ороки (ульта), орочи, саамы, селькупы, сойоты, тазы,теленгиты, телеуты, тофалары, тубалары, тувинцы-тоджинцы, удэгейцы, ульчи,ханты, челканцы, чуванцы, чукчи, чулымцы, шорцы, эвенки, эвены, энцы,эскимосы, юкагиры.Принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации следует документально подтверждать;- Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р «Обутверждении перечня мест традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов Российской Федерации»132.В перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов РФ входят:- Республика Алтай - 4 муниципальных районов и в 1 муниципальномрайоне 2 сельских поселения;- Республика Бурятия – 3 муниципальных района и в 4 муниципальныхрайонах 8 улусов и сельских поселений;- Республика Коми - 3 городских округов и 2 муниципальных района;- Республика Карелия - в 1 муниципальном районе 3 сельских поселения;- Республика Саха (Якутия) – в 21 муниципальных районах 69 поселений;- Республика Тыва – в 4 муниципальных районах 11 поселений;- Республика Хакасия – в 2 районах 4 поселения;- Алтайский край – 2 муниципальных района и 1 городской округ;- Забайкальский край – в 3 муниципальных районах 16 поселений;- Красноярский край – 4 муниципальных района и в 2-х районах 2 сельскихпоселений;132СЗ РФ.
2009. № 20. Ст. 2493.100- Камчатский край – 3 городских округа и 11 муниципальных районов;- Приморский край – 5 муниципальных района;- Хабаровский край – 2 городских округа и 17 муниципальных районов;- Амурская область – в 4 муниципальных районах 6 сельских поселений;- Вологодская область – в 2 муниципальных районах 3 поселения;- Иркутская область – 1 муниципальный район и в 7 муниципальныхрайонах 15 поселений;- Кемеровская область – 1 городской округ, в 2-х городских округах 17 сели поселков, в 4 муниципальных районах 82 сел и поселков;- Ленинградская область – в 4 муниципальных районах 5 городских исельских поселений;- Мурманская область – 1 городской округ и 3 муниципальных района;- Магаданская область – 2 муниципальных района и в 4 муниципальныхрайонах 6 городских и сельских поселений;- Сахалинская область – 7 городских округов;- Свердловская область – 1 городской округ;- Томская область – 1 городской округ и 7 муниципальных районов;- Тюменская область – 1 муниципальный район;- Ненецкий автономный округ – 1 муниципальный район;- Ханты – Мансийский автономный округ – Югра – в 9 муниципальныхрайонах 52 городских и сельских поселений;- Чукотский автономный округ – 1 городской округ и 6 муниципальныхрайонов;- Ямало – Ненецкий автономный округ – 1 городской округ и 7муниципальных районов.Ктрадиционнымвидамхозяйственнойдеятельностикоренныхмалочисленных народов РФ относятся:1.
Животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство,яководство, овцеводство).1012. Переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку ивыделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей,эндокринных желез, мяса, субпродуктов.3. Собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак).4. Разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства.5.
Бортничество, пчеловодство.6. Рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализацияводных биологических ресурсов.7. Промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции.8. Земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценныхв лекарственном отношении растений.9. Заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственныхнужд.10. Собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесныхресурсов, сбор лекарственных растений).11. Добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемыхдля собственных нужд.12. Художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное ижелезоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иныхтрадиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяныхизделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей ипромысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иныхрастений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальнойодежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи,кости и других материалов).13.
Строительство национальных традиционных жилищ и других построек,необходимыхдляосуществлениятрадиционныхвидовхозяйственнойдеятельности.VII Съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации, полномочно представляющий 41 коренной102малочисленный народ Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации, прошедший в Салехарде 28-29 марта 2013 г., предложил внестиизменения в данное распоряжение в части расширения перечня месттрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов РФ и перечня видов традиционнойхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ в части учетапредложений организаций коренных малочисленных народов о включении вуказанные перечни не только поселений, как мест традиционного проживания, нои территорий в границах муниципальных районов и городских округов, накоторыхэтинародыосуществляюттрадиционнуюхозяйственнуюдеятельность133;- Распоряжение Правительства РФ от 21 ноября 2007 г.