Диссертация (1173729), страница 86
Текст из файла (страница 86)
Под ними понималась обособленная частьимущества колхоза, которая имеет определенное целевое назначение испециальный правовой режим1132.Действующее законодательство о сельскохозяйственной кооперации несодержит дефиниции понятия «имущественные фонды». На наш взгляд,понятие «имущественные фонды сельскохозяйственного кооператива» можноопределитькакчастьимуществасельскохозяйственногокооператива,имеющую строго определенные целевое назначение и правовой режим,определяемый законом и уставом.Всеимущественныефондысельскохозяйственногокооперативаподразделяются нами на обязательные, формируемые согласно Закону осельскохозяйственной кооперации, и факультативные, формируемые общимсобранием в порядке, определенном локальными актами кооператива.См.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Указ.
соч. С. 97.См.: Там же. С. 97-98.1132См.: Основы колхозного права : учебное пособие / Ащеулов А. Т., Боголепов Р. Д., Вовк Ю. А.М. : Юридическая литература, 1979. С. 116-117.11301131364Основной из обязательно формируемых фондов – паевой фонд,гарантирующий интересы кредиторов сельскохозяйственного кооператива1133.В отличие от иных юридических лиц, действующее законодательство несодержиттребованийсельскохозяйственныхминимальномукминимальномукооперативов.размеруимуществаразмеруИсключениепаевого–фондатребованиепотребительскихккооперативов,осуществляющих приносящую доход деятельность. Оно должно быть неменее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО(п.
5 ст. 50 ГК РФ).В литературе высказывалось мнение о необходимости законодательногоопределения минимального размера паевого фонда1134. На первый взгляд,минимальный размер паевого фонда позволит обеспечить устойчивостьсамому кооперативу и гарантировать соблюдение прав его членов икредиторов кооператива. Но особенностью кооперативной организационноправовойформыявляетсяпеременностькапитала.Онаобусловленапринципом свободного членства, означающего право на вступление вкооператив и право на выход из него с возвратом пая.
Это делаетневозможным определение минимального размера паевого фонда. Для тогочтобысохранитьфинансовуюстабильностьсельскохозяйственногокооператива, необходимо формировать за счет отчислений от прибылицелевой фонд возврата паевых взносов1135.Таким образом, паевой фонд сельскохозяйственных кооперативовдолжен оставаться переменным без требований к его минимальному размеру.Что же касается правовой новеллы относительно соответствия минимальногоразмера паевого фонда потребительских кооперативов минимальному размерууставного капитала ООО, то это не только не приведет к их развитию, анаоборот, загубит, особенно сельскохозяйственные кооперативы.См.: Козырь М.
И., Палладина М. И. Еще раз о правовом положении субъектовсельскохозяйственной кооперации // Аграрное и земельное право. 2007. № 9. С. 8.1134См.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственный кооператив как субъектпредпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С. 94.1135См.: Козырь М. И., Палладина М. И. Еще раз о правовом положении субъектовсельскохозяйственной кооперации // Аграрное и земельное право. 2007. № 9. С.8.1133365Паевой фонд составляет сумму паев членов кооператива и паевыхвзносов его ассоциированных членов. Пай – часть имущества кооператива,отражающая размер участия в образовании имущества кооператива иучитываемая в стоимостном выражении. Правовые особенности пая состоят втом, что он не является долей в праве собственности, а представляет собойправотребованиячленакооперативаксельскохозяйственномукооперативу1136.Пай члена кооператива складывается из паевых взносов и приращенногопая.
На практике такой подход приводит к тому, что некоторые физические июридические лица, имея намерение лишь краткосрочного членства, вступаютв кооператив на относительно недолгий срок, а затем выходят из него изабирают свой пай, включая приращенный пая как часть чистых активов. Этоприводит к банкротству сельскохозяйственных кооперативов. Поэтомупредлагается законодательно изменить формулировку приращенного паяисключительно как выплату, осуществляемую за счет кооперативных выплат,аневсехсредствкооператива.Такжепредлагаетсяустановитьзаконодательный максимум размера пая одного члена – не более 25 % паевогофонда1137. Это предложение вступает в противоречие с требованиями ГК РФ иЗакона о сельскохозяйственной кооперации в части минимального количествачленов сельскохозяйственных производственных кооперативов – не менее 5физических лиц.Каждый член кооператива вносит обязательный паевой взнос в равномразмере, определяемом уставом1138.
Учитывая, что способы образованиясельскохозяйственных производственных кооперативов различны (вновьсозданные, созданные в ходе реорганизации колхозов и совхозов, созданные врезультате реорганизации юридических лиц иных организационно-правовыхСм.: Суханов Е. А. Лекции о праве собственности.
М. : Юридическая литература, 1991. С. 113.Предложения СРО Россоюз «Чаянов» о внесении изменений в Федеральный закон РФ «Осельскохозяйственной кооперации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (п. 15)[Электронный ресурс]. URL: http://www.chajnov.ru/zakonotvorcheskaya_deyatelnost (дата обращения:16.05.2016).1138По действующему законодательству при создании сельскохозяйственного производственногокооператива его члены обязаны к моменту государственной регистрации внести не менее десяти процентовсуммы обязательного взноса, остальная часть вносится в течение года в порядке, определенном уставом.11361137366форм),В.
М.Володинпредлагаетдлясельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов, созданных при реорганизации коллективныхпредприятий, не устанавливать для членов таких кооперативов равный размеробязательногопаевоговзноса1139.Нанашвзгляд,этопредложениенеприемлемо, поскольку в производственных кооперативах управлениеосуществляется по принципу «один член – один голос», что обусловливаетравенство обязательного паевого взноса для всех членов кооператива.Паевой взнос зачисляется в паевой фонд, выражается в виде дроби1140.Именно это имущество и составляет имущественный комплекс1141 каккооперативное предприятие.Законосельскохозяйственнойкооперациинеустанавливаетминимального и максимального размеров обязательного паевого взноса,отнесярешениеэтоговопросана локальное регулированиесамогосельскохозяйственного кооператива и его членов.
Отмечается, что приформированииоборотныхсредствроссийскихкооперативовсуммаобязательных паевых взносов составляет не более 1 %, а в зарубежныхстранах – до 50 %1142. Это позволяет Е. А. Суханову сделать вывод о том, чтопаевые взносы не имеют решающего значения в производственныхкооперативах1143. На наш взгляд, на стадии создания сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов паевые взносы играют важную роль,формируяпервоначальнуюимущественнуюобособленностьсельскохозяйственного кооператива.Вцеляхпополненияоборотныхсредствсельскохозяйственныхкооперативов члены сельскохозяйственного кооператива вправе вноситьСм.: Володин В. М.
Сельскохозяйственная производственная кооперация в России. Изд. 2-еперер. и доп. М. : ФГПУ «Росинформагротех», 2002. С. 60.1140В качестве обязательного паевого взноса могут быть внесены деньги, земельные участки, иноенедвижимое и движимое имущество, имущественные права, имеющие денежную оценку.1141См.: Вахитов К. И. О понятии и сущности кооперативной собственности // Фундаментальные иприкладные исследования кооперативного сектора экономики.
2013. № 5. С. 37.1142См.: Вахитов К. И. Указ. соч. С. 38.1143См.: Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М. : Юридическая литература, 1991. С.113.1139367дополнительныепаевыевзносы1144.Сформулированозаконодательноепредложение вносить еще один вид взносов – целевой дополнительныйвзнос1145. Данное предложение оценивается нами критично, поскольку сейчасдополнительные взносы расходуются только на покрытие убытков, попредлагаемой конструкции эти взносы смогут расходоваться и на иныенужды, что порождает дополнительное финансовое бремя на членовсельскохозяйственных кооперативов. Кроме того, в настоящее время размервсех видов взносов определяет общее собрание, а передача этого полномочияправлению значительно расширит его компетенцию и может привести кутрате общим собранием его истинного функционального назначения.За счет прибыли в форме кооперативных выплат формируетсяприращенный пай1146.
Приращенный пай – это часть пая только членовкооператива, которая формируется дополнительно и может погашаться впорядке, предусмотренном уставом кооператива1147.Правовые особенности паевого фонда, в отличие от неделимых фондов,состоят в том, что паевой фонд обязателен и подлежит разделу.1144В отличие от обязательного паевого взноса дополнительные паевые взносы носят добровольныйхарактер, вносятся исключительно в денежной форме, не имеют равного размера, их минимальный размер неустанавливается, они не участвуют в распределении кооперативных выплат, не дают дополнительныхголосов при принятии управленческих решений.1145Под ним понимается «дополнительный взнос члена сельскохозяйственного кооператива, напокрытие расходов, убытков кооператива, его содержание, ведение им уставной деятельности и иные цели,уплачиваемый в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставомкооператива». Предполагается, что его размер будет определяться правлением пропорционально личномутрудовому участию члена кооператива либо его участию в хозяйственной деятельности кооператива зафинансовый год, предшествующий году, в котором принято решение о внесении целевых взносов.Планируется, что данные взносы будут вноситься вместо дополнительных взносов, предназначенных дляпокрытия убытков кооператива (п.3 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
