Диссертация (1173729)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)»На правах рукописиВоронина Наталья ПавловнаПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙКООПЕРАЦИИ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право;аграрное правоДиссертации на соисканиеученой степени доктора юридических наукНаучный консультант: Заслуженный юрист РФ,доктор юридических наук, профессор,Жаворонкова Наталья ГригорьевнаМосква – 20192ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ…………………………...291.1.Сущностьирольсельскохозяйственнойкооперациивэкономическом и социальном развитии России и зарубежных стран………...291.2.Теоретическиеорганизационно-правовыхпредпосылкиформформированиясельскохозяйственнойсовременныхкооперациивзарубежных странах и России …………………………………………………...511.3.
Историческое развитие законодательства о сельскохозяйственнойкооперации в России……………………………………………………………...62ГЛАВА2.СРАВНИТЕЛЬНЫЙОПЫТПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ ВРОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ …………….....................................822.1Концептуальнаямодельправовогорегулированиясельскохозяйственной кооперации……………………………………………...822.2.Правовоерегулированиесозданияидеятельностисельскохозяйственных кооперативов в России и зарубежных странах ………972.3 Система сельскохозяйственной кооперации………………………..154ГЛАВА3.ПРАВООТНОШЕНИЯВСФЕРЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ …………………………1993.1.
Понятие и виды правоотношений в сфере сельскохозяйственнойкооперации…………………………...…………………………………………..1993.2. Сельскохозяйственные кооперативы как субъект правоотношений всфере сельскохозяйственной кооперации……………………………………...2433.3. Принципы сельскохозяйственной кооперации…………………….2913ГЛАВА4.АГРАРНО-ПРАВОВЫЕОТДЕЛЬНЫХВИДОВОСОБЕННОСТИСТАТУСАСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХКООПЕРАТИВОВ …………………………………………………………….3034.1. Сельскохозяйственные производственные кооперативы ………...3034.2.Сельскохозяйственныекооперативыпроизводственногопотребления ……………………………………………………………………..3784.3.
Сельскохозяйственные кредитные кооперативы…………………..398ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКАСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ …………………….4165.1. Понятие и меры государственной поддержки сельскохозяйственныхкооперативов на федеральном уровне…………………....................................4165.2. Государственная поддержка сельскохозяйственных кооперативов науровнесубъектовРоссийскойФедерацииимуниципальномуровне…………………………………………………………………………….4475.3.Концепция государственной политики в сфере сельскохозяйственнойкооперации ………………………………………………………………………461ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………..482СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….488ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………......6054ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. В Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 г.1 определено, что целями государственной аграрной политики являютсяобеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией ипродовольствием российского производства, развитие сельских территорий,повышение уровня жизни сельского населения и конкурентоспособностироссийского аграрного комплекса.Обширностьтерриториистраны,рискованноеземледелие,экономические риски требуют объединения усилий и распределения нагрузкимеждуучастникамиплодотворнымсельскогообразомсельскохозяйственнойхозяйства.Такойбытьдостигнутможеткооперации,результатнаиболеепутемразвитияобъединяющейпроизводителейсельскохозяйственной продукции, сельское население и обеспечивающейпродовольственную безопасность России и устойчивое развитие сельскихтерриторий.
Поэтому на современном этапе российского государства развитиесельской кооперации – стратегическая задача, обозначенная ПрезидентомРФ2.Годы, прошедшие с начала аграрной и земельной реформ прошлоговека, показали, что отрицание сельскохозяйственных кооперативов привело ктому, что малые формы сельского хозяйства (крестьянские (фермерские)хозяйства (далее – КФХ), личные подсобные хозяйства (далее – ЛПХ),индивидуальные предприниматели) вне их интеграции не смогли решитьО Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 нояб.
2008 г. № 1662-р // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489.2О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года : указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // Рос. газ. 2018. 9 мая.15задачу обеспечения продовольственной безопасности3 в условиях примененияк Российской Федерации международных санкций и увеличения объемовэкспорта сельскохозяйственной продукции.В зарубежных странах сельскохозяйственные кооперативы играютинституциональнуюрольврешениисовременныхэкономическихисоциальных проблем.Сегодня более 1 млрд человек являются членами кооперативов,кооперативные организации обслуживают потребности 3 млрд человек4.
30 %всех кооперативов представляют сельскохозяйственные кооперативы5. Ихуспешная деятельность показала, что кооперативная организационно-правоваяформа объединения людей позволяет решать многие мировые проблемы:экономические, социальные, экологические6. Их преимущества не разотмечались в международных документах7.В России исторический опыт свидетельствует о том, что кооперативыпоказывали высокие экономические результаты, и прежде всего в сельскомхозяйстве.
До 1917 г. кредитные и ссудо-сберегательные кооперативныетоварищества Российской империи занимали второе место после Германии, всоветское время колхозы обеспечивали потребность страны в отечественномпродовольствии.О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 31декабря 2015 г.
№ 683 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.4См.: Желтикова Л. В. Сельскохозяйственная кооперация: виды, формы, факторы развития // Вестн.Мичур. гос. аграр. ун-та. 2006. № 2. С. 172.5Кооперативы в процессе социального развития и проведения Международного дня кооперативов :доклад Генерального секретаря ООН (66 сессия Генеральной Ассамблеи ООН, 13 июля 2011 г.). URL:http://www.ica.coop (дата обращения: 29.09.2012).6Резолюция Генеральной ассамблеи ООН 64/136 от 18 декабря 2009 г.
URL: http://www.ica.coop (датаобращения: 23.09.2012).7Они являются предприятиями, принадлежащими в экономическом смысле своим членам, чтопозволяет использовать такие формы и модели, которые, объединяя экономически слабое сельское население,предоставляют ему новые экономические возможности. Кооперативы позволяют своим членам более активноучаствовать в производстве, распределять доходы, создавать экономию, совместно делить риски и, какследствие, укреплять их позиции как покупателей и продавцов на рынке.
Наибольшее значение это имеет длясельскохозяйственных кооперативов – через них производится, перерабатывается и реализуется болееполовины всей сельскохозяйственной продукции мира (см.: Доклад Генерального секретаря ООН«Кооперативы в процессе социального развития и проведение Международного дня кооперативов (66 сессияГенеральной ассамблеи ООН, 13 июля 2011 г.).
URL: http://www.ica.coop (дата обращения: 12.08.2012)). Такжедеятельность сельскохозяйственных кооперативов направлена на устойчивое развитие сельских территорий,обеспечение занятости населения, безопасного труда (программа МОТ «Программа достойного труда»).36Внастоящеевремявнашейстранесовременнаямодельсельскохозяйственной кооперации находится в стадии формирования, асельскохозяйственные кооперативы не показывают достаточно эффективныхрезультатов деятельности.Фрагментарность правовых научных исследований по данной тематике,отсутствиеадекватнойгосударственнойполитикивсфересельскохозяйственной кооперации, предусматривающей баланс социальных иэкономических интересов, отсутствие комплексного регулирования институтасельскохозяйственнойкооперациивдействующемзаконодательстве,коллизии норм гражданского и аграрного законодательства, отсутствиесформированнойконцептуальноймоделиправовогорегулированиясельскохозяйственной кооперации, учитывающей российские историкоправовые и зарубежные традиции, делают тему актуальной и востребованной.Решение проблем правового регулирования создания и деятельностисельскохозяйственныхсистемногоанализакооперативовтеоретическихобусловливаетоснов,необходимостьпонятийногоаппарата,современного регулирования в этой области общественных отношений вРоссии и зарубежных странах, тенденций его развития, формированияправоприменительноймеждународного,практикизарубежногосиучетомсложившегосяроссийскогоопытаисторико-правовогорегулирования сельскохозяйственной кооперации8.Состояние научной разработанности темы.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
