Диссертация (1173729), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В современной аграрноправовой науке комплексные исследования в сфере сельскохозяйственнойкооперации не получили надлежащего развития.Правовой анализ Федерального закона «О сельскохозяйственнойкооперации» (далее – Закон о сельскохозяйственной кооперации, Закон) какисточника аграрного права в целом провела И. М. Лопина в диссертационномисследовании на соискание ученой степени кандидата юридических наук по8О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 31декабря 2015 г. № 683 // Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.7теме «Федеральный закон “О сельскохозяйственной кооперации” какисточник аграрного права» (2002). В советский период источники колхозногоправа исследовались З. С. Беляевой в диссертации на соискание ученойстепени доктора юридических наук «Источники колхозного права» (1972).Диссертационные исследования на соискание ученой степени кандидатанауквыполнялиськооперациипоотдельнымпредставителямиинститутамаграрнойнауки.сельскохозяйственныхпроизводственныхО. В. ЗенюковойвработепроизводственномкооперативесельскохозяйственнойИнституткооперативах«Членство(правовойвчленствависследовалсясельскохозяйственномаспект)»(2002).Правовыеособенности кооперативного труда проанализированы С. Ю.
Ивановым вработе «Теоретические основы правового регулирования кооперативнойформысельскохозяйственногоисследование»(2004),регулированиетрудатрудаА. А.вРоссии:Кривовымчленоввтеоретико-правовоедиссертациисельскохозяйственных«Правовоепроизводственныхкооперативов» (2005), Л. И. Носенко в работе «Правовое регулированиеотношенийпокооперативах»трудув(2000).сельскохозяйственныхИнститутимуществапроизводственныхсельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов раскрыт Р. В.
Черноморец в диссертации«Правовой режим имущества сельскохозяйственного производственногокооператива»(2003),сельскохозяйственныхН. А. Боровинскойособенностиправовогопроизводственныхвдиссертациирежимакооперативах«Правовойземельрассмотренырежимземельсельскохозяйственных производственных кооперативов» (1998).Спецификекооперативовправосубъектностипосвященрядсельскохозяйственныхдиссертационныхкредитныхаграрно-правовыхисследований: Е.
П. Тряхова «Правовое положение кредитных (ссудосберегательных) кооперативов в сельском хозяйстве» (2002), Н. П. Шиловой«Правовое регулирование сельскохозяйственной кредитной кооперации»8(2003), Р. В. Закирова «Правовые основы организации и деятельностисельских кредитных кооперативов в Российской Федерации» (1999).Правовые особенности российских кооперативов исследовались ипредставителями науки гражданского права. Р.
Ф. Кутлияровой выполненодиссертационное исследование по теме «Правовой режим имуществасельскохозяйственных кооперативов в России» (2008), А. А. ТюкавкинымПлотниковым – «Правовое положение производственного кооператива каксубъекта предпринимательской деятельности» (2003), С. В. Тычининым –«Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России»(2004), С. А. Карелиной – «Проблемы кооперативного законодательства:историко-правовое и сравнительно-правовое исследование роли кооперации впредпринимательской деятельности» (1994).Изучение правовой природы кооперативной собственности провелМ. М. Капура в диссертации на соискание ученой степени доктора юридическихнаук «Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики» (2005).Вопросам государственной поддержки сельского хозяйства посвященодиссертационное исследование доктора юридических наук В.
С. Елисеева«Государственное регулирование аграрных отношений: правовое обеспечениеи защита имущественного интереса субъектов сельского хозяйства» (2011).Зарубежныйопытфункционированиясельскохозяйственныхкооперативов раскрыт в диссертационных исследованиях на соискание ученойстепени кандидата наук: К. В. Чернова «Организация и деятельностьсельскохозяйственных кооперативов Испании: правовые проблемы» (2006),Т. Н.Чуриловой«Правовоерегулированиедеятельностисельскохозяйственных обслуживающих кооперативов» (2011), Я.
З. ГаецкоКолотило«Организационно-правовыеформысельскохозяйственнойкооперации в Украине» (2003), А. А. Билека «Локальные нормативноправовые акты сельскохозяйственных кооперативов» (2011).Отдельные аспекты деятельности сельскохозяйственных кооперативов взарубежныхстранахрассмотренывдиссертационныхисследованиях,9выполненныхпоинымотраслямнаук,вчастностигеографических,исторических и экономических. Среди них необходимо отметить диссертацииМ.
А. Котоминой «Территориальная организация кооперативного сектора всельском хозяйстве Франции» (2006), Е. Ю. Савиновой «Принципы идеятельность кооперативов в Великобритании в начале XXI в.» (2008),И. В. Тонкошкурова «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Германии вусловиях глобализации» (2011).Значительное число диссертационных исследований по тематике каккооперации в целом, так и сельскохозяйственной кооперации в частностивыполнено представителями экономической науки.
Среди них наиболеезначимыми являются диссертации на соискание ученой степени доктора наук:В. Г. Егорова «Кооперация в современной России» (2015), Л. А. Калининой«КооперированиевРоссии:тенденциииформыразвития»(2001),М. С. Саловой «Развитие системы сельскохозяйственных потребительскихкооперативоввинфраструктуреагропромышленногорынка:теория,методология, практика» (2013), Н.
Г. Володиной «Формирование и развитиеорганизационных моделей сельскохозяйственной кооперации» (2010).Таким образом, необходимо комплексное и системное теоретическоеисследование правового регулирования сельскохозяйственной кооперации, атакжеформированиеконцептуальныхположений,направленныхнасовершенствование действующего законодательства в указанной сфере ипрактики его применения.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения,складывающиесяприсозданииидеятельностисельскохозяйственных кооперативов в России и зарубежных странах.Предметом диссертационного исследования выступают нормативныеправовые акты РФ, регулирующие отношения в области создания идеятельностисельскохозяйственныхкооперативов,зарубежноезаконодательство о сельскохозяйственной кооперации (сельскохозяйственныхкооперативах), международные документы ООН, МКА, КОПАК, документы10стратегического планирования, правоприменительная практика, локальныеправовые акты сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций,теории кооперации, научные концепции, доктринальные документы.Цель и задачи диссертационного исследования.Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основекомплексного теоретического и эмпирического анализа правовых норм,регулирующих общественные отношения в сфере сельскохозяйственнойкооперации, разработать теоретические положения, концептуальные подходы ирекомендации, направленные на оптимизацию правового регулированиясельскохозяйственной кооперации в России с учетом опыта зарубежных стран, иобосновать предложения по совершенствованию законодательства в этойобласти.Поставленнаяцельпредопределиласледующиезадачидиссертационного исследования:−анализсовременногосостоянияправовогорегулированиясельскохозяйственной кооперации в России и зарубежных странах;− исследование и уточнение понятийного аппарата, легализованного взаконодательствеосельскохозяйственнойкооперации,аграрном,гражданском и ином законодательстве;− выявление правовой природы, институциональных признаков исистемы принципов сельскохозяйственной кооперации;− проведение оценки и интерпретация теоретических предпосылокформированиясовременныхорганизационно-правовыхформсельскохозяйственной кооперации в зарубежных странах и России;− изучение эволюции правового регулирования сельскохозяйственнойкооперации в России в контексте определения исторически сложившихсятенденций и закономерностей, а также их влияния на становление и развитиезаконодательства в сфере сельскохозяйственной кооперации;11−разработкаоптимальнойконцептуальныхмоделиправовогопредложенийрегулированияпоопределениюсельскохозяйственнойкооперации в России;− выявление на основе компаративного анализа и систематизациироссийского и зарубежного законодательства в сфере сельскохозяйственнойкооперацииосновныхтенденцийправовогорегулированияданныхотношений, а также возможностей использования зарубежного опыта присовершенствованиизаконодательстваРФосельскохозяйственнойкооперации, в том числе для определения элементов и структурныхвзаимосвязей построения системы сельскохозяйственной кооперации вРоссии;− обоснование места сельскохозяйственного кооперативного права всистеме аграрного права;− выявление проблем правового регулирования сельскохозяйственнойкооперации, препятствующих ее эффективному развитию, и формулированиенаучно обоснованных рекомендаций по совершенствованию правовогорегулирования сельскохозяйственной кооперации.Научная новизна диссертационного исследования выражается в том,что работа представляет собой первое комплексное исследование аграрноправовых проблем создания и функционирования сельскохозяйственныхкооперативов в России как базового элемента системы сельскохозяйственнойкооперации, определяющего ее правовую природу и институциональныепризнакикооперативнойформысельскохозяйственнойдеятельности.Выработаны теоретические предложения, направленные на оптимизацию исовершенствованиедействующегоправовогорегулированиясельскохозяйственной кооперации в России, а также на повышениеэффективности деятельности сельскохозяйственных кооперативов на основеразработанной автором концептуальной модели правового регулированиясельскохозяйственнойкооперацииэкономических и социальных условиях.всовременныхгеополитических,12Впервые в науке аграрного права автором разработан ряд следующихтеоретических положений и практических рекомендаций, совокупность которыхможет быть квалифицирована как решение крупной научной проблемы:−обоснованполисистемныйхарактерсельскохозяйственнойкооперации как феномена аграрного права;– проведена научная классификация принципов сельскохозяйственнойкооперации, исходя из узкого и широкого понимания сельскохозяйственнойкооперации;−научныйопределениями,понятийныйкакаппарат«правоотношениядополненвсферетакимиавторскимисельскохозяйственнойкооперации», «сельскохозяйственная деятельность», «работы и услуги в сфересельскохозяйственнойдеятельности»;«кооперативноеобъединение»;«система сельскохозяйственной кооперации»; «имущественные фонды» и др.;– уточнены виды правоотношений в сфере сельскохозяйственнойкооперации, выявлены их правовые особенности;−систематизированосельскохозяйственнойзарубежноекооперацииизаконодательствотипизированымоделиоправовогорегулирования сельскохозяйственной кооперации в зарубежных странах;− выявлены общие испецифические закономерностиразвитиясельскохозяйственной кооперации в России и зарубежных странах;−обосновананеобходимостьпризнаниясельскохозяйственногокооперативного права самостоятельным правовым институтом аграрногоправа, представляющего собой совокупность правовых норм, регулирующихобщественные отношения по созданию и деятельности сельскохозяйственныхкооперативов и их объединений; обоснованы его однородное предметноеединство, общность положений и принципов, структура.Также разработан ряд практических предложений по совершенствованиюЗакона о сельскохозяйственной кооперации, направленных на преодолениеколлизий и пробелов в правовом регулировании сельскохозяйственнойкооперации.13Теоретическую основу диссертационного исследования составилинаучные труды дореволюционных, советских и современных российских изарубежных ученых по проблемам теории права, экономики, истории и иныхнаук.Анализ теоретико-правовых основ сельскохозяйственной кооперацииосуществлялся на основе трудов ученых-юристов в области теории права:С.
С. Алексеева, С. Н. Братуся, В. В. Лазарева, В. В. Лаптева, А. В. Малько,Г. В. Мальцева, В. С. Нерсесянца, Н. И. Матузова, В. К. Мамутова,Б. И. Пугинского, Т. Н. Радько, Л. С. Явича.Теоретическуюосновуисследованиясоставилиработыученых,специализирующихся в сфере правового регулирования сельскохозяйственнойкооперации в России и зарубежных странах: З. С. Беляевой, Г. Е.