Диссертация (1173729), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Отдельные немецкиеюристы относят к сельскохозяйственной деятельности и деятельностьлесохозяйственных предприятий34.Во Франции это деятельность, которая связана с биологическимкругооборотом растительного и животного мира, включающая этапы этогокругооборота35.В ряде стран (Грузия, Казахстан) действующее законодательствоконкретизирует виды сельскохозяйственной деятельности относительноименно сельскохозяйственных кооперативов.Аксененок Г. А., Кикоть В. А., Фомина Л. Г.
Критика современных буржуазных аграрноправовыхтеорий. М. : Наука, 1972. С. 48.31См.: Аграрная реформа России и Испании: правовой опыт, проблемы, перспективы (МатериалыКруглого стола Национальной ассоциации аграрного права России и Испанской ассоциации аграрного права)// Государство и право. 1994. № 3.
С. 142.32Чернов К. В. Организация и деятельность сельскохозяйственных кооперативов Испании: правовыепроблемы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / Чернов Кирилл Валерьевич. М., 2006. С. 11.33Аграрное право : учебник / отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект, 2010.С. 408-409.34См.: Аксененок Г. А., Кикоть В. А., Фомина Л. Г. Критика современных буржуазныхаграрноправовых теорий.
М. : Наука, 1972. С. 47.35См.: Аграрное право : учебник : в 2 кн. / Ю. Н. Андреев, Г. Е. Быстров, Б. А. Воронин / отв. ред.Г. Е. Быстров, Б. А. Воронин. Екатеринбург : Урал. аграр. изд-во, 2013. Кн. 1: Общая часть. С. 18.3034В Грузии сельскохозяйственная деятельность – это любая хозяйственнаядеятельность, осуществленная на землях сельскохозяйственного назначенияили в отношении имущества, связанного с землей, и связанные с ней услуги,охватывающие производство, переработку, расфасовку, упаковку, хранение,перевозку и реализацию растительных и животных продуктов, включая птицу,рыбу, тутовых шелкопрядов, пчел и др. (ст. 3 Закона Грузии от 12 июля 2013г. № 816-вс «О сельскохозяйственном кооперативе»).В Республике Казахстан к видам сельскохозяйственной деятельностисельскохозяйственных кооперативов Закон от 29 октября 2015 г.
№ 372-V «Осельскохозяйственных кооперативах»36сельскохозяйственныххранениекооперативовсельскохозяйственной(рыбоводства),снабжениеотносит к видам деятельностипроизводство,продукции,средствамипереработку,продукциипроизводстваисбыт,аквакультурыматериально-техническими ресурсами и другие виды сервисного обслуживания членов иассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов37.Содержаниесельскохозяйственнойдеятельностинеобходимораскрывать через ее признаки: использование земли и иных природныхресурсов, учет биологических факторов растений и животных, зависимость отприродно-климатических условий, сезонность, разрыв между затратами иприбылью,мобильныйхарактер,дифференцированныйподходктерриториальному размещению отраслей сельского хозяйства38.В современных условиях сельскохозяйственная деятельность в Россиихарактеризуется также низкой конкурентоспособностью, инерционностью,инвестиционнойнепривлекательностью,системнойбезработицей,неразвитостью инфраструктуры39.О сельскохозяйственных кооперативах : закон Республики Казахстан от 29 октября 2015 г.
№ 372V // Астана : Акорда, 2015.37См.: Рубаева О. Д., Лилимберг С. И. Перспективы повышения эффективности развитиясельскохозяйственной кооперации в условиях нового закона Республики Казахстан «О сельскохозяйственныхкооперативах» // Аграрный вестник Урала. 2917. № 7.
С. 92-93.38См.: Аграрное право : учебник / отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект, 2010.С. 17-18.39См.: Боголюбов С. А. Законодательное обеспечение развития сельского хозяйства // Журналроссийского права. 2007. № 9. С. 47.3635На наш взгляд, сельскохозяйственная деятельность – это деятельностьпроизводителей сельскохозяйственной продукции (сельскохозяйственныхкооперативов, аграрных юридических лиц иных организационно-правовыхформ, крестьянских (фермерских) хозяйств, лиц, ведущих личное подсобноехозяйство, и др.) по выращиванию и уборке продукции растениеводства,разведению сельскохозяйственных животных для производства продукцииживотноводства,производствупродукциипчеловодства,разведению,содержанию и выращиванию объектов аквакультуры, рыболовству, прямо иликосвенно зависящая от температурно-климатических условий, свойств земельсельскохозяйственного назначения, земель иных категорий и другихприродных ресурсов как средств производства и соответствующая критериям,определеннымспециальноуполномоченнымфедеральныморганомисполнительной власти, а также деятельность по переработке, хранению,транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции.Вместе с тем особенностью сельскохозяйственной деятельности,осуществляемой именно сельскохозяйственными кооперативами, являетсясочетание не только признаков сельскохозяйственной деятельности, но икооперативных признаков, выраженных в принципах сельскохозяйственнойкооперации и отличающих их от иных форм сельскохозяйственнойдеятельности.Сельскохозяйственные кооперативы обладают рядом концептуальныхособенностей по сравнению с аграрными юридическими лицами иныхорганизационно-правовых форм (публичные и непубличные АО, ООО40).
К ихчислу относятся:– цель создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов: неизвлечениенаибольшейприбыли,аудовлетворениехозяйственных,культурных и социальных интересов членов кооператива;В сельском хозяйстве юридические лица именно этих некооперативных организационно-правовыхформ имеют наибольшее распространение. Публичные акционерные общества составляют 3,8 %,непубличные акционерные общества – 14,3 %, ООО – 13,7 % (данные по: Володин В.
М.Сельскохозяйственная производственная кооперация в России. М. : ФГПУ «Росинформагротех», 2002. С. 45).4036– участие членов сельскохозяйственного кооператива в его деятельностине только имуществом, но и личным трудовым вкладом, пользованиемработами и услугами кооператива и др., что исключает возможностьрейдерских захватов;– управление сельскохозяйственным кооперативом по принципу «одинчлен – один голос» вне зависимости от размера имущественного участия;– наличие неделимых имущественных фондов, обеспечивающихустойчивостьфинансовойосновыдеятельностисельскохозяйственныхкооперативов;–распределениедоходовсельскохозяйственногокооперативапропорционально трудовому или хозяйственному участию члена кооперативав его деятельности;– материальная заинтересованность членов сельскохозяйственногокооператива в результатах его деятельности;– социальная функция сельскохозяйственных кооперативов, состоящая всоздании рабочих мест для своих членов и наемных работников, повышениедоходовнаселения,созданиеинфраструктурынаселе,повышениеобразовательного и культурного уровня сельских жителей.Поэтому сельскохозяйственная деятельность сельскохозяйственныхкооперативов характеризуется самостоятельным и автономным характером,совместной целью деятельности, состоящей в удовлетворении хозяйственных,социальных и культурных интересов членов кооператива, свободным иоткрытым членством, демократическим управлением, взаимосвязью всехиспользуемыхресурсов(земли,иногоимущества,труда),единымлогистическим характером всех стадий сельскохозяйственной деятельности(от производства до реализации сельскохозяйственной продукции), наличиемнеделимых фондов.С точки зрения юридической формы под кооперацией, как правило,понимается «круг хозяйственных организаций, призванных удовлетворять37личныеиимущественныеинтересысельскохозяйственнаякооперацияопределенногоорганизацийродасвоихчленов»41.определяетсяиликакобъединений,Поэтому«совокупностьустраиваемыхкрестьянскими хозяйствами для достижения намечаемых целей» либо«разветвленная сеть чрезвычайно разнообразных организаций, выполняющихразнообразные хозяйственные функции»42.Именно такая модель сельскохозяйственной кооперации была заложенав проекте Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации»43, согласнокоторомусельскохозяйственнаякооперация–этосистемасельскохозяйственных кооперативов всех видов, их союзов, объединений,ассоциаций, а также созданных ими других хозяйственных и нехозяйственныхорганизаций.А.
Д. Тен отмечает, что «такие крупные исследователи проблемыреформирования аграрного сектора, как И. Н. Буздалов, В. Ф. Башмачников,Е. В. Серова и др., рассматривают сельскохозяйственную кооперацию какорганизационнуюструктуру,построеннуюнаосноведобровольногообъединения фермерских хозяйств для ведения общей экономическойдеятельности, причем акцент делается на развитие предпринимательскогохарактера коллективной организации производства, достижения эффектамасштаба, то есть получения прибыли»44. Такой подход прослеживается вовзглядах А. В. Чаянова, писавшего, что крестьянское трудовое хозяйствоявляется базовой единицей кооперативной системы, при этом оно сохраняетсвою самостоятельность45.
Следовательно, сельскохозяйственная кооперациярядом ведущих экономистов понимается либо в форме модели коопхоза, либомодели сельскохозяйственного потребительского кооператива.ВлитературепредпринималасьпопыткаопределитьБернвальд А. Р., Цихоцкий А. В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночнойэкономике: Проблемы членских отношений. Новосибирск, 1993. С. 11.42Маслов С. Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. М., 1928. С.
40.43Проект Закона Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации // Государство и право.1994. № 6. С. 112.44Тен А. Д. Сущность и формы развития сельскохозяйственной кооперации на постсоветскомпространстве // Аграрный вестник Урала. 2015. № 4. С. 102.45См.: Чаянов А. В. Избранные труды. М. : Колос, 1993. С. 260.4138сельскохозяйственную кооперацию как «комплексную многоотраслевуюструктуру, регулируемую нормами, относящимися к различным отраслямправа»46.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
