Диссертация (1173729), страница 11
Текст из файла (страница 11)
№ 5. С. 213). При этом имеются в виду лишь неформализованныеобъединения граждан для коллективного выполнения трудовой функции. Довольно подробно историякооперации освещалась в трудах ряда авторов (см.: Анцыферов А. Н. Кооперация в сельском хозяйствеГермании и Франции. Воронеж : т-во «Печатня С.П. Яковлева», 1907. 547 с.; Пажитнов К. А. Историякооперативной мысли. 2-е изд., исп.
и доп. Пг. : «Кооперация», 1918. 272 с.; Тотомианц В. Ф. Основыкооперации. Берлин : Слово, 1923. 166 с.; Линтварев В. С. Очерки из истории кооперации. Л., 1926. 286 с.;Севрук П. Н. Кооперация и строительство социализма / под общ. ред. В. Сарабьянова. М. ; Л. : Гос. изд.: 1-яобраз. Типография в Москве, 1927. 80 с.).76См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Истоки возникновения кооперативной теории, кооперативови развития кооперативного движения // Государство и право.
2013. № 4. С. 83.77См.: Цедербаум С. О. (Ежов В.). Роберт Оуэн. М. : Гос. изд., 1925. 114 с.78См.: Линтварев В. С. Очерки из истории кооперации. Л., 1926. С. 31.7552обществпровозглашаласькакпринципкооперации.Этопозволяетутверждать, что объединение и экономия дают рабочему то, что даетпредпринимателю капитал. Но наиболее ценной для кооперации является идеяформирования собственных кооперативных фондов из прибыли от торговли,так называемый прообраз неделимых фондов кооперативов.Отец теории производительной кооперации - Ф. Бюше - предлагалалгоритм распределения доходов от коллективного производства: прибыльделится на три части, первая часть идет на дополнительную оплату трудапайщиков-работников кооператива, вторая – на создание запасного капитала,третья – на погашение займов, выкуп вкладов, по окончании которыхотчисления из прибыли идут на образование неделимого капитала, неподлежащий распределению между пайщиками кооператива.Теоретико-практические модели кредитной кооперации в ГерманииразрабатывалиГерманЩульце-Делич(дляссудо-сберегательныхкооперативов горожан) и Фридрих Вильгельм Райффайзен (для кредитныхкооперативов крестьян)79.Таким образом, все учения о кооперации середины XIX в.
строились напринципе свободы личности и самодеятельности пайщиков-работников. Ноодновременно в Англии возникла иная модель кооперативной организации: в1844 г. в г. Рочдел было создано потребительское общество «Рочдельскоеобществосправедливыхпионеров».Былиразработаныпринципыкооперативной организации, известные в мировой литературе как «принципыОсновные идеологические и юридические параметры модели кооператива райффайзеновскоготипа: 1) отказ от формирования паевого фонда, 2) отказ от дивидендов на паи, 3) отчисления от прибыли взапасный капитал, предназначенный для покрытия убытков, 4) формирование учредительного фонда, вкоторый зачисляется ежегодно 2/3 всей прибыли, принадлежащей товариществу, и не подлежащейраспределению между членами.
Он предлагал создать учредительный фонд, который по режиму сходен снакопительным фондом в правовой модели потребительского общества В. Кинга и неотчуждаемым фондом всхеме распределения прибыли Ф. Бюше. Учредительный фонд по Райффайзену имел широкие социальныечерты. При основном его назначении, во-первых, для покрытия убытков, ответственность за которые труднобыло бы возложить на отдельных членов, во-вторых, во избежание использования заемного капитала, чтосоздает возможность снижения процента за кредит, предоставляемого членам товарищества.
Особыйсоциальный характер учредительного фонда выражается в том, что он неделим даже при ликвидациикооператива. В этом случае фонд передается какому-нибудь общественному учреждению, которое должнохранить его до тех пор, пока не возникнет потребность в новом товариществе с аналогичным уставом в этомрайоне, а если в течение известного времени такое товарищество не будет организовано, то означенный фондможет быть обращен на какое-либо местное общеполезное дело.7953рочдельских пионеров». Все теоретики кооперации рассматривают их как«действенное открытие рочдельских пионеров»80.Сегодня эти принципы по-разному звучат в нормативных правовыхактах, а также трактуются в отечественных и зарубежных литературныхисточниках81. Смысл этих принципов «остается не разъясненным донастоящего времени»82, что актуально и в наше время.
Пример - впотребительских обществах ряда зарубежных стран (в частности, Испании) в20-е гг. XX в. понятие распределения прибыли «по забору» соответствовалопонятию распределения прибыли «по вкладу». В российском Законе осельскохозяйственнойдеятельности»кооперацииприменительноэтоко«участиевсемвидамвхозяйственнойпотребительскихкооперативов83.По мнению М. И. Палладиной, из предлагаемых в то время принциповотдельные должны быть закреплены и в современном законодательствеРоссии, в частности: 1) размер пая должен быть невысок, число паев на однолицо ограничено, проценты на пай ограничены; 2) все члены равны; 3) изприбыли производятся отчисления на культурные и просветительские нуждычленов84.Д.
Д. Холиок и Э. В. Нил также не смогли создать теоретическуюмодель кооператива как организационно-правовой формы коллективнойдеятельности физических лиц. Но важнейшее значение в доктрине и всовременное время имеют определения понятия «кооператив», предлагаемыеими85.Рович Я. Что осталось от рочдельских принципов у нас и заграницей. М., 1925. С.
20.См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Истоки возникновения кооперативной теории, кооперативови развития кооперативного движения // Государство и право. 2013. № 4. С. 86.82Рович Я. Что осталось от рочдельских принципов у нас и заграницей. М., 1925. С. 20.83Закон о сельскохозяйственной кооперации неудачно навязал всем видам обслуживающихкооперативов термин «потребительские», в то время как в классификации некоторых русских теоретиковкооперации эти кооперативы именуются «кооперативами производительного потребления», что позволяетотчетливо отграничить их от истинно потребительских кооперативов, называемых потребительскимиобществами.84См.: Палладина М. И., Воронина Н.
П. Истоки возникновения кооперативной теории, кооперативови развития кооперативного движения // Государство и право. 2013. № 4. С. 87.85Холиок давал следующее определение кооператива: «Истинной, чистой и полной кооперативнойассоциацией будет та, которая ставит капитал в положение слуги, наемного рабочего, сводит вознаграждение808154Понятие кооператива давали иные зарубежные и отечественныекооператоры. Ш. Жид писал: «существенный характер кооперативнойорганизации, ее оригинальная черта состоит в том, что в ней капитал неупразднен или презираем… но сведен к его истинной роли, то есть кназначению служить инструментом, находящимся в распоряжении труда иоплачиваемым постольку, поскольку он выполняет роль инструмента… Прикооперативном режиме… работник и потребитель станут собственниками ибудут получать прибыль, а капитал будет низведен на положение рабочего»86.А.
Н. Анцыферов относительно сущности кооперативной организацииотмечал, что эти принципы составляют основную идею кооперации, дающуюкритерий, при помощи которого можно отличить кооперативное учреждениеот всяких других экономических форм и судить, насколько данная ассоциацияудаляется от чистого кооперативного типа или приближается к нему.Следующаякооперативнаятеория–учениеокооперативизме(кооператизме). Отмечается, что оно возникло во Франции в связи сразгромом революции 1871 г. и ростом мелкой буржуазии87.
Кооператизм –теория «Нимской школы» кооперации Ш. Жида88. Потребительское общество–внеклассовая организация. Ее принципы: 1) политический и религиозныйнейтралитет, 2) развитие кооперативного сознания, 3) вытеснение частнойторговли, 4) создание кооперативной промышленности (путем отказа отдивидендов и премий на «забор» накапливаются неделимые фонды дляприобретения промышленных предприятий)89.за пользование капиталом к договоренному уровню, к фиксированному проценту, не отставляет капиталуникакого участия в прибылях, которая должна распределяться между личным составом кооперативногоучреждения, работниками и клиентами, пропорционально услугам каждого из них» (цит.
по:Анцыферов А. Н. Кооперация в сельском хозяйстве Германии и Франции. Воронеж, 1909. С. 497). Онполагал, что в кооперативе «прибыль, полученная с клиентов, либо поступает в запасный капиталкооператива, либо на собственные нужды кооператива, либо возвращается клиентам в виде премии» (см.:Пажитнов К. А. Основы кооператизма.
Пг. : Мысль, 1917. С. 38).86Анцыферов А. Н. Указ. соч. С. 497.87См.: Линтварев Б. Научный социализм и кооперация // Очерки из истории кооперации. Л., 1926.С. 109.88См.: Жид, Ш. Кооперация / Ш. Жид. СПб., 1909. 275 с.89См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Истоки возникновения кооперативной теории, кооперативови развития кооперативного движения // Государство и право. 2013. № 4.
С. 88.55Идеи кооператизма в 10−20-х гг. XX в. развивали некоторые русскиеученые-кооператоры90. Поскольку в период перехода к социализму эту идеюподдерживал В. И. Ленин, в нормативных правовых актах того периода былаустановлена обязанность каждого гражданина быть членом потребительскойкоммуны91.П.
Н. Севрук отмечал, что теоретические кооперативные школырасходились во взглядах на различные вопросы кооперативного движения, новсе они сходились в основных положениях о том, что кооперативноедвижение: а) аполитично; б) не является классовым объединением;в) выступает против насильственных методов в борьбе с капитализмом;г) постепенно и самостоятельно перестроит капиталистическое общество наобщество на справедливых началах92.Таким образом, во-первых, четко вырисовываются три кооперативныетеории, различающиеся по объекту правового регулирования, реализованныетакже и в сфере сельского хозяйства: 1) школа потребительской кооперации;2) школа производительной кооперации; 3) школа кредитной кооперации.Идеология всех форм кооперации в тот период была едина – черезсоздание и развитие системы кооперации по формуле: от простейшей формы(потребительских кооперативных организаций) до производительной икредитной форм первичных объединений и далее до второго уровня ихобъединений через достижение общей цели.Главный социально-экономический принцип всех школ – обязательноеформирование неделимых фондов: накопительного (школа потребительскойкооперации),неотчуждаемого(школапроизводительнойкооперации),учредительного (школа кредитной кооперации).Во-вторых, в кооперативном движении можно выделить два периода поидеологической направленности: 1) ранний период (школы Кинга, Бюше и90См.: Слобожанин М.