Диссертация (1173729), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Новые построения в идеологии и теории кооператизма-артельности. Пг, 1919.78 с.91О потребительских коммунах : декрет СНК РСФСР от 16 марта 1919 г. // Собрание узаконений ираспоряжений рабочего и крестьянского Правительства. 1919. № 17. Ст. 191.92См.: Севрук П. Н. Кооперация и строительство социализма. М., 1927. С. 6.56Райффайзена), которому присуще влияние теории утопического социализма(Р. Оуэн, Бюше) и в котором кооперативная организация рассматривалась каксамостоятельный субъект хозяйственной деятельности без вмешательствагосударства; 2) поздний период, в котором рекомендовалось участиегосударства в создании и деятельности кооперативных организаций (Л.
Блан,Лассаль)93.Из всех рочдельских принципов в дальнейшем международноепризнание получили лишь два кооперативных принципа – равноправие вуправлении (один человек – один голос) и распределение прибыли «позабору», которые обрели законную форму.Отечественныекооператорыизучализарубежныекооперативныетеории, многое оценивали позитивно, пытаясь перенести их на российскуюпочву. Тем не менее юридическая модель и признаки кооперативноготоварищества ими не были сформулированы, отсутствовал единый подход кпониманию сущности кооперативов, их видов, кооперативных принципов.Велико было влияние зарубежного опыта, поскольку российские кооператорыдовольно пристально изучали теорию и практику всех трех странах (Англия,Франция,Германия),чтосказалосьнароссийскомкооперативномзаконодательстве и отечественной кооперативной теории.
Также ими былообращено внимание на то, что в определении идеологии кооперативногодвижения Франции, Германии и Англии большую роль смогла сыгратьсельскохозяйственная кооперация.Таким образом, оценивая общие итоги теоретических исследованийкооперацииисельскохозяйственнойкооперации,можноотметитьзначительный разнобой в суждениях ученых по различным вопросам теориикооперации и, естественно, отсутствие общей кооперативной доктрины.
Нодля современной теории сельскохозяйственной кооперации представляет93Палладина М. И., Воронина Н. П. Истоки возникновения кооперативной теории, кооперативов иразвития кооперативного движения // Государство и право. 2013. № 4. С.89.57интерес зарубежный опыт применения научных конструкций кооперации,разработанных в Европе.Идеологиюкооператизмакаксистемыпереустройствакапиталистической экономики эволюционным путем через потребительскуюкооперацию,позаимствованнуюК.
А.Пажитновым94,иНимскуюкооперативную школу начинающие теоретики зарубежья и России неподдержали.М. М. Слобожанин пытался по-своему развивать эту теорию, заявляя,«что кооператизм – артельность – не придаток к какой-либо социальнойсистеме и не частное явление, а самостоятельная социальная система, иучение о ней – самостоятельная социальная концепция»95. Объектомартельных форм всегда была личность – обеспечение ей свободногопроявления индивидуальности96.М.
М. Слобожанин полагал, что кооператив как артель, важнейшейчертой которой является труд, отличается от кооперативной организации, вкоторой отсутствует труд членов (например, потребительские общества). Приэтом автор полемизирует с М. И. Туган-Барановским по поводу непризнаниякооператизма как социальной системы97 и критикует его за определениекооператива исключительно как хозяйственного предприятия98.
По мнениюМ. М.Слобожанина,ограничиваетсясоциальногокооперативхозяйственнымтипа,непредприятие,интересом,охватывающаяапонятиеорганизацияэкономические,которогоширокогодуховно-моральные,правовые и политические интересы, что присуще социальной системе.М. И.Туган-Барановскийобозначилприматкооперативовпроизводительных (по терминологии того времени), основанных на личномтруде их членов, над потребительскими кооперативами (по современной9495См.: Пажитнов К. А.
Основы кооператизма. Пг., 1917. 174 с.Слобожанин М. М. Новые построения в идеологии и теории кооператизма-артельности. Пг, 1919.С. 66.Эта тема широко раскрыта в работе известного ученого-социолога А. И. Чупрова (см.:Чупров А. И. Роль личности и общества в современном кооперативном движении // На современном посту :сборник. Пг., 1900).97См.: Туган-Барановский М. И. Социальные основы кооперации. М., 1989. 495 с.98См.: Туган-Барановский М. И.О кооперативном идеале. М., 1918. С.
7.9658терминологии), основанными на наемном труде на основе «свободыличности».Отмечалось, что, поскольку в большинстве кооперативов лежитнаемныйтруд,кооперациялишьвпринципеявляетсясвободнымхозяйственным союзом, в действительности же кооперация, как общееправило, опирается на насилие, подобно капиталистическому предприятию.Трудовая кооперация имеет иной характер.
Это вполне свободныйхозяйственный союз лиц. М. И. Туган-Барановский полагал, что крестьянемогут прийти к крупному сельскому хозяйству только через трудовуюкооперацию.Традиционно в России и за рубежом самым существенным признакомкооперативной организации был труд. Но это присуще только первичнымпроизводственным кооперативам и не распространяется на потребительскиеобщества и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.Второй важный вывод М.
И. Туган-Барановского состоит в том, чтонельзя употреблять термин «кооперация» применительно к потребительскими кредитным организациям по причине отсутствия в них трудовыхотношений.Эти выводы имеют особое значение для сельскохозяйственнойкооперациивРоссии,сельскохозяйственныхтаккакосновнаякооперативовчастьсовременныхпредставленаименнопроизводственными кооперативами, основанными на обязательном трудовомучастии их членов.Русские теоретики кооперации обращали внимание на кооперативнуютерминологию,чтоимелозначениедлянауки,законодательстваиправоприменительной практики. Но и А. В. Чаянов весьма неудачнопредлагалпонятие«кооперация»разделитьнадва:«кооперативноепредприятие» и «кооперативное движение»99.99См.: Чаянов А.
В. Основные идеи и формы сельскохозяйственной кооперации. М., 1927. С. 5.59В. Ф. Тотомианц отмечал, что определение «кооператив» употребляетсяв русском и в большинстве других языков для обозначения товариществ всехвидов. Вместо этого термина часто употребляются термины «товарищество» и«общество», хотя и эти термины неопределенны. По его мнению, болееопределенным выглядит русское название «артель».Исследовательделалвыводотом,чтотермин«кооперация»употребляется в собирательном смысле, охватывая все виды кооперативов, атакже в принципиальном смысле, стоя наравне со словами «кооперативноедвижение», «кооперативная организация», «кооператизм».Заслуживает внимания утверждение В. Ф.
Тотомианца о том, что вкооперативах должна быть своя терминология. В частности, прибыль впотребительном обществе – это не прибыль, поскольку там нет ни торговли,ни покупателя, но есть «заборщик», распределение100.А. Н. Анцыферов определял кооперативную организацию следующимобразом: «кооперативная ассоциация есть свободное соединение группы лицдля достижения общих им хозяйственных целей, основанное на принципахполного равенства прав участников и самоуправления, в котором каждый изчленов принимает непосредственно личное участие и несет материальнуюответственность, а получаемая в результате хозяйственных операций чистаяприбыль не идет на вознаграждение капитала»101.Принципы и признаки создания и деятельности кооперативныхорганизаций можно сформулировать по-разному, с различной степенью ихдетализации.
Важно, чтобы при этом сохранялась единая сущность данныххозяйственныхформирований,отличающаяихотдругихформэкономической деятельности (хозяйственных товариществ, акционерныхобществ). Но основным признаком кооперативной организации является ееориентация не на максимальное получение прибыли, а на удовлетворениехозяйственно-бытовых потребностей участников кооперации. Именно этот100101Тотомианц В. Ф. Основы кооперации. Берлин, 1923. С. 34.Анцыферов А. Н. Указ.
соч. С. 506.60признак кооператива М. И. Туган-Барановский положил в основу сущностикооператива, который «есть такое хозяйственное предприятие несколькихдобровольно соединившихся лиц, которое имеет своей целью не получениенаибольшего барыша на затраченный капитал, а увеличение общему ведениюхозяйства трудовых доходов своих членов или уменьшение расходов этихчленов на их потребительские нужды»102.Именно отсутствие в качестве основной цели деятельности извлеченияприбыли и отличает, по мнению С. Ф.
Войцеховского, кооперативныетоварищества от иных юридических лиц103.Признавая за основу сформулированные А. Н. Анцыферовым принципыкооперативной организации и ее определение, соглашаясь с использованиемспециального термина «кооперативная организация», следует, тем не менее,отметить их незавершенность. Этот недостаток присущ и определениюкооперативной организации, сформулированному М. И. Туган-Барановским.Кроме того, он ошибочно квалифицировал кооперативную организацию какпредприятие.Подведем итог:– в зарубежных странах (Франция, Германия, Англия) кооперативнаятеория предшествовала принятию кооперативных законов;–вэтихстранахсформировалисьтеориипроизводственной,потребительской и кредитной кооперации;– существенное влияние на взгляды российских кооперативов оказализарубежные кооперативные школы, под их воздействием формировалосьроссийское кооперативное законодательство, которое значительно опережалоотечественную кооперативную теорию;– русскими дореволюционными кооператорами не была созданаправовая модель сельскохозяйственной кооперативной организации, вкоторойможнобылобыпризнатьзавершеннуюнаучнуюшколу102Туган-Барановский М.
И. Курсы по кооперации. Экономическая природа кооперативов и ихклассификация. М., 1914. С. 9.103См.: Войцеховский С. Ф. Курсы по кооперации. Кооперативное законодательство. М., 1912. С. 7.61сельскохозяйственной кооперации. Это не позволило сформировать единоепонятие, признаки и правовую сущность кооперативов, действующих всельском хозяйстве;– проблема отсутствия единого подхода к сущности кооперативов всехтипов и видов носит доктринальный характер до настоящего времени, но рядвыводов и предложений дореволюционных ученых позволяют признать, чтоими в теорию сельскохозяйственной кооперации был сделан значительныйвклад;– отдельные положения теории сельскохозяйственной кооперациинашлисвоедальнейшеезакреплениевсоветскомисовременномзаконодательстве о сельскохозяйственной кооперации.
В частности, получилиразвитиепроизводственныекооперативыкакосновнойвидсельскохозяйственных кооперативов, законодательно закреплены основныепринципы сельскохозяйственной кооперации: равенство членов кооперативапри управлении кооперативом, трудовое или хозяйственное участие членовкооператива в его деятельности, распределение доходов пропорциональнотрудовомуучастиюилиучастиювхозяйственнойдеятельности,формирование паевого и неделимых фондов и т.
д.;– несмотря на часто высказываемую позицию о том, что для повышенияконкурентоспособностисельскохозяйственныхкооперативовнеобходимотход от традиционных кооперативных принципов, «мешающих» ихразвитию, именно они определяют правовую сущность сельскохозяйственнойкооперации, поэтому должны быть концептуальной основой развитиясельскохозяйственной кооперации, что будет изложено в параграфе 3.3 гл. 3настоящего исследования.621.3. Историческое развитие законодательствао сельскохозяйственной кооперации в РоссииВ научной теории сельскохозяйственной кооперации отсутствуетединый подход к периодизации ее законодательного регулирования.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
