Диссертация (1173729), страница 105
Текст из файла (страница 105)
Былиразработаны соответствующие законопроекты в Вологодской1345 и Читинскойобластях, а также других субъектах РФ.Моделькооператива,сельскохозяйственногопредусмотреннаяхарактеризоваласьдеятельности;правовымивкредитногопотребительскогорегиональномзаконодательстве,признаками:организационно-правоваянекоммерческийформа–характерпотребительскийкооператив; учредители – сельскохозяйственные производители (физические1342О государственной поддержке прав и законных интересов кредитных кооперативов,сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и потребительских обществ на территорииСаратовской области : закон Саратовской области от 12 сентября 2001 г.
№ 37 – ЗСО // Сельский кредит.Пресс – бюллетень. 2001. № 10. С. 10 – 11. Этот закон предусматривал содействие созданию и развитиюкредитных кооперативов, защиты прав членов кредитных кооперативов, выделение областных грантов,принятие проектов и программ, предоставление государственных гарантий по займам, предоставлениебюджетных ссуд.1343О защите прав пайщиков сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов вВолгоградской области : закон Волгоградской области от 18 апреля 1997 г. № 111–ОД (ст. 4) (утратил силу).1344О сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах граждан : закон Орловскойобласти от 16 июля 1999 г.
№ 15/263–ОС. Доступ из справ.-прав. Системы «КонсультантПлюс». Основнымимерами государственной поддержки, оказываемой Администрацией Орловской области и органами местногосамоуправления, являлись льготное налогообложение, преимущественное право приобретениягосударственных ценных бумаг, облигаций областного займа, выделение средств из областного и местныхбюджетов для формирования фондов производственного кредитования в виде ссуд на льготных условиях,участие имуществом в формировании материальной базы (ст. 15).1345О проекте Закона области «Об организациях взаимного кредита в Вологодской области» :постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 25.11.99 № 649 // ЗаконодательствоВологодской области. 1999.
№ 6.449и юридические лица); цель деятельности – кредитование и сбережениесредств членов; не является кредитной организацией1346.Вюридическойлитературерегиональноезаконодательствоосельскохозяйственных кредитных кооперативах того периода оцениваетсянеоднозначно. Одни говорят о положительном значении региональногонормотворческого опыта1347. Другие полагают, что законы субъектов РФ осельскохозяйственной кредитной кооперации незаконны, ссылаясь на п. «ж»ст.
71 Конституции РФ, согласно которому финансовое и кредитноерегулирование относится к вопросам исключительной компетенции РФ,поэтому по этим вопросам может быть принят только федеральный закон (ч. 1ст. 76 Конституции РФ)1348. Полагаем, что данный вывод не соответствуетзаконодательству. ГК РФ, Закон о сельскохозяйственной кооперации и законысубъектовРФосельскохозяйственныхкредитныхкооперативахпредусматривали создание сельскохозяйственных кредитных кооперативовбез признания его кредитной организацией, правовое регулирование условийдеятельности таких кооперативов – это сфера аграрного законодательства.Исходя из Конституции РФ, аграрное законодательство не отнесено ни кисключительной компетенции РФ, ни к совместной компетенции РФ и еесубъектов.
Однако анализ ст. 72 Конституции РФ позволяет сделать вывод отом, что аграрное законодательство должно быть предметом совместноговедения РФ и субъектов РФ1349. Это означает, что по данным вопросамвозможно как федеральное, так и региональное нормотворчество.Следующее направление нормотворчества субъектов РФ в сфересельскохозяйственной кредитной кооперации – принятие нормативныхСтатья 2 Закона Орловской области от 16 июля 1999 г. № 118 – ОЗ «О сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах в Орловской области»; статья 1 закона Волгоградской области от18 апреля<b>Текст обрезан, так как является слишком большим</b>.