Диссертация (1173729), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Отталкиваясь от определения кооперации как «всякой организованнойдеятельности»16, «технического сотрудничества двух или нескольких людейдля выполнения какой-либо работы»17, «всеобщей формы обобществления, входекоторогоразрозненныепроизводстваобъединяются»18,сельскохозяйственную кооперацию в широком смысле можно представить как«аграрныйсектор,включающийсельскохозяйственноепроизводство,переработку его продукции, отрасли, обслуживающие сельское хозяйство иобеспечивающиеегоматериально-техническимиресурсами,научное14Петриков А. В. Сельскохозяйственная кооперация: проблемы и решения // Двадцать лет развитиясельскохозяйственной кооперации: достижения и задачи : материалы научно-практической конференции,посвященной принятию Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (8 декабря 2015 г.,Москва). М. : ФГНБУ «Росинформагротех», 2016.
С. 5.15См.: Мещеряков Н. Л. Современная кооперация. М., 1924. С. 9-10.16Бернвальд А. Р., Цихоцкий А. В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночнойэкономике: Проблемы членских отношений. Новосибирск, 1993. С. 11.17Маслов С. Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. М., 1928. С. 5.18Быть или не быть сельскохозяйственной кооперации в России? // Государство и право.
1995. № 6.С. 119.31обеспечение с подготовкой специалистов и т. п.»19, форму «организацииаграрной отрасли общественного производства»20, «средство экономическойзащитыфермеровидругихмелкихсельскохозяйственныхтоваропроизводителей как продавцов и покупателей на рынке»21, «видсельской кооперации, единственной или главной задачей которого являетсянепосредственное содействие сельскому хозяйству»22, форму «вертикальнойконцентрации сельскохозяйственного производства»23.Сельскохозяйственная кооперация – это форма сельскохозяйственнойдеятельности, для которой характерны особые правовые признаки.Российскоезаконодательствонесодержитдефинициипонятия«сельскохозяйственная деятельность». Вместе с тем этот термин используетсявотдельныхнормативныхправовыхактахразличногопредметногорегулирования24 и судебной практике25.19Черноморец А.
Е. Правовое регулирование отношений собственности в сельскохозяйственнойкооперации: история и современность // Сельскохозяйственная кооперация и право. М. : Институтгосударства и права РАН, 1993. С. 77.20Егоров В. Г. Кооперация в современной России. СПб. : Алетейя, 2013. С. 393.21Быть или не быть сельскохозяйственной кооперации в России? // Государство и право. 1995. № 6.С. 121.22Челинцев А. Н. О строительстве сельскохозяйственной кооперации // АПК: экономика, управление.1999. № 3.
С. 72.23Шмелев Г. А. В. Чаянов о сущности и основных принципах сельскохозяйственной кооперации //АПК: экономика, управление. 1998. № 2. С. 14.24См.: Статья 39.10 Земельного кодекса РФ; ст. 16, 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; ст. 44Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Приказ Росстата от 1августа 2018 г. № 473 «Об утверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Доступ из справ.прав. системы «КонсультантПлюс»; Приказ Минфина России от 28 декабря 2015 г. № 217н (ред. от11.07.2016) «О введении Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международныхстандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признанииутратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансовРоссийской Федерации» (приложение 28) // Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 08.02.2016; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15 февраля 2012 г.
№ 126н «Обутверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов ислужащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства»; п. 14Указа Президента РФ от 14 сентября 2012 г. № 1289 «О реализации Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом»; п. 5 Распоряжения Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. № 2074-р «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года»; п.
2Распоряжения Правительства РФ от 5 сентября 2011 г. № 1538-р «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Южного федерального округа до 2020 года»; Приказ Минфина РФ от 31 октября2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций и Инструкции по его применению».25См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью«Семухино» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «Об32В теории аграрного права сформулированы различные точки зрения напонятие сельскохозяйственной деятельности.М. И. Палладина предлагала при определении сельскохозяйственнойдеятельности использовать по аналогии термин «сельскохозяйственноепроизводство»(ст.1Федеральногозакона«Оразвитиисельскогохозяйства»)26.Г. Е. Быстров и Б.
А. Воронин понимают сельскохозяйственнуюдеятельность в узком и широком смыслах27.В. С. Елисеев определяет сельскохозяйственную деятельность как«производствосельскохозяйственнойпродукции,еепервичнуюипоследующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованныхосновныхсредствах)всоответствиисперечнем,утверждаемымПравительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции»28.Е. Л.Минина«сельскохозяйственнаядаетследующеедеятельность»:определение«производстводляпонятиянепосредственнопродукции растениеводства и животноводства, ее реализация и первичнаяпереработка самими сельскими товаропроизводителями»29.Зарубежное законодательство большинства стран закрепляет понятиесельскохозяйственной деятельности.обороте земель сельскохозяйственного назначения» : определение Конституционного Суда РФ от 18 июля2017 г.
№ 1642-О. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс»; Об оставлении без изменениярешения Брянского областного суда от 05.05.2016, которым были частично признаны недействующимиПравила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков Брянской области,утвержденные решением Совета народных депутатов города Новозыбкова Брянской области от 28.04.2010 №4-232 : апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от20 октября 2016 г. № 83-АПГ16-6. Доступ из справ.-прав.
системы «КонсультантПлюс»; ОпределениеСудебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 марта 2018 г. № 18-КГ17-288. Доступиз справ.-прав. системы «КонсультантПлюс»; Решение ВАС РФ от 8 октября 2010 г. ВАС-9939/10 «Опризнании недействующими пункта 13 и подпунктов 1 - 3 пункта 15 Порядка учета доходов и расходов ихозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утв. Приказом Минфина РФ и МНС РФ от13.08.2002 N БГ-3-04/430» // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2010. 3 ноября.26Аграрное право : учебник / отв.
ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект, 2010.С 23-24.27См.: Аграрное право : учебник : в 2 кн. / Ю. Н. Андреев, Г. Е. Быстров, Б. А. Воронин / отв. ред.Г. Е. Быстров, Б. А. Воронин. Екатеринбург : Урал. аграр. изд-во, 2013. Кн. 1: Общая часть. С. 6-8.28Елисеев В. С. Государственное регулирование аграрных отношений: правовое обеспечение изащита имущественного интереса субъектов сельского хозяйства : дис.
… д-ра юрид. наук: 12.00.03, 12.00.06,М., 2011. С. 140.29Аграрное право : учебник / под ред. С. А. Боголюбова, Е. Л. Мининой. М., 2008. С. 13 (глава 1«Аграрное право как учебная дисциплина» - автор главы Е. Л. Минина).33В Италии это деятельность, направленная на обработку земли,лесоводство, животноводство и связанную с этим деятельность, состоящую впереработке и сбыте сельскохозяйственных продуктов (ст. 2135 ГК Италии).При этом сбыт и переработка сельскохозяйственной продукции относятся ксельскохозяйственной деятельности, если они «входят в нормальноеосуществление сельского хозяйства»30.В Испании сельскохозяйственная деятельность – это выращиваниерастенийисодержаниедомашнихживотных31,осуществляемыхпрофессионально, «когда профессия требует специальной подготовки исоответствующей организации труда»32.В ФРГ – «земледелие и связанное с использованием земли содержаниеживотных в целях получения продуктов растениеводства и животноводства, вчастности полеводство, луговое хозяйство, садоводство, овощеводство ивиноделие, а также рыболовство во внутренних водах»33.