Диссертация (1173729), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Быстрова,Е. Н. Васильевой, Б. А. Воронина, Я. З. Гаецкой-Колотило, В. Н. Демьяненко,В. В. Демьяненко,М. И.Э. И. Павловой,М. И.С. А. Чаркина,Т. Н.Козыря,Палладиной,Чуриловой,В. М.Масина,Е. Л. Мининой,К. Г.Пандакова,В. И. Семчика,Устюковой,К. В. Чернова,В. В.А.
Е. Черноморца.При выполнении диссертации использовались научные публикациисовременныхспециалистовА. П. Анисимова,Г. А.аграрногоВолкова,праваЕ. А.иземельногоГалиновской,О. В.права:Поповой,Ф. П. Румянцева.В работе также исследованы теоретические выводы и научныеположения, сформулированные в работах дореволюционных, советских исовременных ученых в области гражданского, предпринимательского икорпоративного права: Т. Е. Абовой, В. А. Белова, Е. В. Васьковского,А. В.
Габова,В. В.И. В. Ершовой,Галова,А. А.А. О. Иншаковой,Т. В. Кашаниной,Н. В. Козловой,С. Д. Могилевского,В. Ф. Попондопуло,Герасимова,С. А.Ю. Г.Е. А. Павлодского,Д. А.Петрова,Е. А.Зинченко,Лесковой,Дубовицкой,М. М.О. А.И. А.И. А. Самойлова,Капуры,Макаровой,Покровского,П. Б.Салина,14В. А. Семеусова,Е. А.Суханова,Э. В.
Талапиной,С. В.Тычинина,А. А. Тюкавкина-Плотникова, Г. Ф. Шершеневича, И. С. Шиткиной.Приисследованиисельскохозяйственныхдореволюционныхсоциально-экономическойкооперативовисовременныхприродыиспользовалисьэкономистов:А. Н.работыАнцыферова,С. В. Бородаевского, И. Н. Буздалова, С. Ф. Войцеховского, Н. Г. Володиной,В. Г.Егорова,И. Г. Дахова,Л. А.Калининой,М. А.Котоминой,И. Л. Корякова, И. А. Крашенинникова, А. Л.
Макаренко, С. Л. Маслова,В. И. Назаренко,К. А. Пажитнова,С. Н. Прокоповича,А. Г.М. С. Саловой,Папцова,П. Н.С. А.Севрука,Пахомчика,Е. В.Серовой,Т. А. Степановой, П. И. Стефанова, И. В. Тонкошкурова, В. Ф. Тотомианца,А. В. Ткача, М. И. Туган-Барановского, А. В. Чаянова, С. О. Цедербаума,М. Л. Хейсина.Исторические аспекты сельскохозяйственной кооперации освещены вработах Н.
П. Гибнера, С. П. Днепровского, С. В. Никоновой, Н. К. Фигуровской.Нормативную основу диссертационного исследования составилинормативные правовые акты РФ, субъектов РФ, муниципальных образований,регламентирующиедеятельностисоветскоеобщественныесельскохозяйственныхзаконодательство,отношениявсфересозданияикооперативов, дореволюционное изарубежноезаконодательствоподаннойтематике.Эмпирическую основу диссертационного исследования составилигосударственные статистические материалы, в том числе материалыВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 и 2016 гг., национальныедоклады о ходе и результатах реализации государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции,сырьяипродовольствияадминистративной и судебной практики.на2013−2020гг.,материалы15Теоретическая и практическая значимость исследования.Теоретическая значимость исследования заключается в том, чторезультаты исследования способствуют развитию науки аграрного права,включению в нее новых концептуальных положений по вопросам правовогорегулирования сельскохозяйственной кооперации.В ходе проведенного исследования разработан комплекс теоретическихподходов к правовой природе, понятию и институциональным признакамсельскохозяйственной кооперации, тенденциям ее правового регулирования,места сельскохозяйственного кооперативного права в системе аграрногоправа.
Научный понятийный аппарат аграрного права дополнен новымиюридическими понятиями. Выводы, сделанные в работе, могут стать основойнаучныхисследованийкакаграрно-правовыхпроблемрегулированиясельскохозяйственной кооперации, так и иных теоретических проблемотрасли аграрного права: системы, принципов и источников аграрного права,правового положения субъектов аграрного права, аграрных правоотношений идр.Сформулированные и обоснованные выводы могут быть реализованы внормах аграрного законодательства.Практическая значимость исследования состоит в возможностииспользованиявыводовирекомендацийвдеятельностипосовершенствованию действующего законодательства в области создания идеятельности сельскохозяйственных кооперативов, практики применениянорм аграрного права, в учебном процессе при изучении таких дисциплин, как«Аграрное право», «Земельное право», «Сельскохозяйственное кооперативноеправо» на юридических и иных факультетах высших учебных заведенийРоссийской Федерации, осуществляющих подготовку как юридическихкадров, так и кадров для сельского хозяйства.Методологияиметодыисследования.Вкачественаучно-познавательных инструментов и приемов при проведении настоящегоисследованиябылииспользованыобщенаучныеметоды(системный,16эмпирический,научныепрогностический,методыправовой,логический,(сравнительно-правовойформально-юридический,диалектический),(компаративный),методчастно-историко-теоретико-правовогомоделирования, метод юридической интерпретации и др.).Положения, выносимые на защиту:1.Диссертантом выявлена правовая природа сельскохозяйственнойкооперации как феномена аграрного права, который имеет полисистемныйхарактер, поскольку сочетает, с одной стороны, гражданско-правовыепризнаки производственных и потребительских кооперативов как формыосуществления хозяйственной деятельности, а с другой стороны, собственноеуникальное содержание, отражающее специфику сельскохозяйственнойдеятельности, определяющую ее предмет и институциональные особенности.2.Вработеуточненодоктринальноеопределениепонятиясельскохозяйственной деятельности, которую предлагается определять какдеятельностьпроизводителейсельскохозяйственнойпродукции(сельскохозяйственных кооперативов, аграрных юридических лиц иныхорганизационно-правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств, лиц,ведущих личное подсобное хозяйство, и др.) по выращиванию и уборкепродукции растениеводства, разведению сельскохозяйственных животных дляпроизводствапчеловодства,продукцииживотноводства,производствупродукциипроизводствуцветоводства,продукцииразведению,содержанию и выращиванию объектов аквакультуры, рыболовству, прямо иликосвенно зависящую от температурно-климатических условий, свойств земельсельскохозяйственного назначения и иных природных ресурсов как средствпроизводства и соответствующую критериям, определенным специальноуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а такжедеятельность по переработке, хранению, транспортировке и реализациисельскохозяйственной продукции.3.Диссертантпришелквыводу,чтосельскохозяйственнуюкооперацию необходимо понимать в двух смыслах – узком и широком.
В узком17смыслесельскохозяйственнаякооперация–этосовокупностьсельскохозяйственных кооперативов и их объединений. Такой подходформализован в Законе о сельскохозяйственной кооперации. В широкомсмысле сельскохозяйственная кооперация – это экономическое объединениевсех малых форм производителей сельскохозяйственной продукции (КФХ,ЛПХ, сельскохозяйственные кооперативы) в целях совместной переработки,хранения, сбыта, реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования,снабжения и т.
д. Такой подход нашел отражение в документах стратегическогопланирования, направленных в том числе и на развитие сельского хозяйства9. Вцелях обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого развитиясельских территорий предложено закрепить в аграрном законодательстве вкачестве задачи и объекта государственной аграрной политики созданиеправовых и экономических условий объединения (интеграции) производителейсельскохозяйственнойпродукциииразвитиясельскохозяйственнойкооперации.4.Выявленыследующиеинституциональныепризнакисельскохозяйственной кооперации:– особая форма организационного и экономического объединенияразличныхуровней(муниципального,регионального,федерального)производителей сельскохозяйственной продукции;– направленность на обеспечение продовольственной безопасностиРоссийской Федерации посредством формирования единой логистическойсистемы производства, переработки, хранения, транспортировки, сбытаотечественной сельскохозяйственной продукции, урегулированной нормамиаграрного законодательства;О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года : указ Президента Рос.
Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // Рос. газ. 2018. 9 мая; О Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года :распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р // Собр. законодательства Рос.Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489; О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы :постановление Правительства Рос. Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 // Там же.
2012. № 32. Ст. 4549 и др.918–достижениепроизводствеимаксимальнойреализациизанятостисельскогосельскохозяйственнойнаселенияпродукциивимаксимального охвата производством сельских территорий;– устойчивое развитие сельских территорий, включая обеспечениефункционирования села и поддержания его инфраструктуры.По мнению автора, указанные признаки служат объективнымипредпосылками складывающегося самостоятельного института аграрногоправа – сельскохозяйственного кооперативного права. Данный институтхарактеризуется однородным предметным единством, общностью положенийи принципов, наличием структуры и законодательным обособлением.5.