Диссертация (1173729), страница 85
Текст из файла (страница 85)
В науке гражданского и аграрногоправа сложились три точки зрения относительно природы кооперативнойсобственности: 1) кооперативная собственность – это частная собственность,2) кооперативная собственность – это корпоративная собственность,3) кооперативная собственность – самостоятельная форма собственности.К числу сторонников первой позиции можно отнести Е. А. Суханова,О. Оглоблину1112, второй позиции – С. А.
Карелину1113, третьей позиции –М. М.Капуру1114,Р. В. Черноморец1116,Н. К.НарозниковаА. Я.иРыженкова,В. И.Решетникова1115,А. Е.Черноморца1117,С. А. Чаркина1118.Дискуссияотносительносубъектакооперативнойсобственностиприводит к выводу о наличии трех подходов: 1) кооператив как собственник –юридическое лицо1119, 2) члены кооператива как субъекты долевойСм.: Козырь М. И. Право колхозной собственности в период развитого социализма / Отв. ред. В.П. Мозолин. М. : Наука, 1985.
С.147.1112См.: Оглоблина О. Правовое регулирование имущественных отношений в сельскохозяйственныхкоммерческих организациях // Законодательство и экономика. 1999. № 7. С.29.1113См.: Карелина С. А. Проблемы кооперативного законодательства: историко-правовое исравнительно-правовое исследование роли кооперации в предпринимательской деятельности : дис. … канд.юрид. наук: 12.00.03.
М. 1994. С. 152.1114См.: Капура М. М. Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики : дис ... д-раюрид. наук: 12.00.03. Рязань, 2005. 304 с.; Капура, М. М. Кооперативная собственность и правокооперативной собственности // Юрист. 2005. № 2. С. 18–23; Он же. Гражданско-правовой механизмреализации права собственности кооперативов // Гражданское право. 2005. № 4. С. 38–40; Он же.Наследование прав, связанных с участием в производственных и потребительских кооперативах //Наследственное право. 2006.
№ 1. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».1115См.: Черноморец Р. В. Особенности кооперативной формы собственности // Вестник Удмурскогоуниверситета. 2012. Вып. 3. С.127.1116См.: Черноморец Р. В. Указ. соч. С.126-132.1117См.: Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. Теория права собственности (историко-аналитическийочерк).
Элиста : НПП «Джангар», 2009. С. 71118См.: Чаркин С. А. К вопросу о кооперативной собственности // «Черные дыры» российскогозаконодательства. 2010. № 2. С. 112; Чаркин С. А. Проблема кооперативной собственности // ВестникВолгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2010.
№ 1 (12). С.91-98.1119См.: Бобылев А. И., Боголюбов С. А. Еще раз об аграрном праве // Журнал российского права.2010. № 7. С. 138.1111360собственности1120, 3) коллектив членов кооператива как коллективныйсобственник.И. И. Веленто и В. С. Елисеев отмечают, что при характеристикеинститута собственности юридического лица важное значение имеетвытекающие из правосубъектности «права и обязанности по отношению кимуществу юридического лица трех его основных фигурантов: учредителя(участника,собственника),руководителя(исполнительногооргана)итрудового коллектива»1121.
Отсюда можно сделать вывод о том, что всельскохозяйственных производственных кооперативах такое соотношениеявляется классическим, так как члены кооператива одновременно являются иего учредителями, и членами трудового коллектива, председатель и правлениекооперативаизбираютсясельскохозяйственныхтолькокооперативахизчислачленовпроизводственногокооператива.Впотребленияикредитных кооперативах совпадают два субъекта из трех: члены кооперативаявляются его учредителями, из них формируется органы управлениякооперативом. Такие особенности дают некоторым исследователям основаниеделать утверждения о необходимости признания собственности кооперативаколлективной собственностью, в которой члены кооператива являются егособственниками. Они отмечают отличия кооперативов от хозяйственныхтовариществ и обществ, использование кооперативной собственности винтересах самих членов кооператива как коллектива1122, особенности способауправления собственностью.Отдельные ученые идут еще дальше, полагая, что коллективная формасобственности «не отрицает возможности участия в создании кооперативовюридических лиц и публично-правовых образований, которые также могутиметь схожие с физическими лицами коллективные интересы либопредставлять коллективные интересы физических лиц», поэтому имиТочка зрения И.
Буздалова // См.: Вершинин В.Ф. Организационно-правовые основысельскохозяйственной кооперации. М., 2016. С.177.1121Веленто И.И., Елисеев В. С. Указ. соч. С. 187.1122См.: Капура М. М. Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики : автореф.дис ... д-ра юрид.
наук: 12.00.03. Рязань, 2005. С. 9.1120361вносится предложение «законодательно разрешить создание юридическимилицами, муниципальными образованиями, государственными образованиямикак производственных, так и потребительских кооперативов»1123.Полемичный характер также носит и применяемая терминология. Влитературе отмечается, что «кооперативная собственность» и «собственностькооперативов» различны по своему субъектному составу, посколькусубъектами собственности кооперативов являются только кооперативы, акооперативнойсобственности–кооперативыикооперативныеобъединения1124. На наш взгляд, сельскохозяйственные кооперативы путемвертикальной интеграции создают объединения второго и третьего уровней,которыетакжеявляютсясельскохозяйственнымикооперативами–юридическими лицами.
Поэтому мы не видим принципиальных различиймежду кооперативной собственностью и собственностью кооперативов. Нанаш взгляд, они тождественны.Е. А. Суханов отмечает, что собственность может быть коллективнойтолько в экономическом смысле, в юридическом смысле она воплощается вправе собственности юридических лиц1125, в частности собственностикооператива1126,которыйявляется«единымиединственнымсобственником»1127. Разделяя его точку зрения, полагаем, что правособственности сельскохозяйственных кооперативов имеет свои особенности,но является разновидностью права частной собственности, принадлежащейкооперативу как юридическому лицу.
Особенно это важно при определениисубъекта права собственности на основные средства производства, вчастности земельные участки. Негативные земельные преобразования конца90-х гг. прошлого века, произошедшие в России и странах ЦВЕ, привели кликвидации единого по субъекту сельскохозяйственного землепользования иКапура М. М. Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики: автореф. дис ...д-ра юрид. наук: 12.00.03. Рязань, 2005. С. 11.1124См.: Вахитов К. И. О понятии и сущности кооперативной собственности // Фундаментальные иприкладные исследования кооперативного сектора экономики. 2013.
№ 5. С. 36.1125См.: Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М. : Юридическая литература, 1991. С.85.1126См.: Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. С. 47.1127См.: Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. С. 109.1123362появлению миллионов частных собственников земельных участков (в России– земельных долей, проблема оборота которых до сих пор являетсянерешенной).Толькоединствособственностиюридическоголица–сельскохозяйственного кооператива – позволит эффективно использоватьземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, обеспечитьпроизводство более дешевой сельскохозяйственной продукции, так какотпадают затраты в виде арендной платы. Хотя существуют исследователи,отрицающие модель сельскохозяйственного производственного кооператива,объединяющего земельные участки, деньги и иное имущество членовкооператива в паевой фонд, именуют такие кооперативы «лжекооперативнойформой», полагая, что истинными сельскохозяйственными кооперативамиявляются только те, которые сохраняют частную собственность членовкооператива на основные средства производства1128.На наш взгляд, собственность сельскохозяйственных кооперативов ичастная собственность соотносятся как вид и форма, как часть и целое.Особенностиправаобусловленысобственностиправовымисельскохозяйственныхособенностямикооперативовюридическоймоделисельскохозяйственного кооператива, включая его правовую, экономическую исоциальную природу, управление кооперативом, распределение доходов иубытков.
В этом состоят отличия кооперативов от иных корпораций. Поэтомусобственностьсобственностикооперативовможноотносительнорассмотретьчастнойследующимикорпоративнойобразом:частнаясобственность – это форма собственности, корпоративная и кооперативнаясобственность (собственность кооперативов) – виды частной собственности.Отдельныеученые,характеризуяимуществокооперативов,употребляют термин «паевой капитал»1129. Этот термин использовался вкооперативном законодательстве Временного правительства. ДействующееСм.: Буздалов И.
Н. Аграрная теория: концептуальные основы, исторические тенденции,современные представления / РАСН, Всерос. ин-т агр. проблем и информатики им. А. А. Никонова. М. :Academia, 2005. С. 240.1129Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственный кооператив как субъектпредпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С. 92.1128363гражданское законодательство такой дефиниции не содержит, оперируя лишьпонятием «имущество, находящееся в собственности производственногокооператива» (п. 1 ст. 106.3 ГК РФ).
Предлагается квалифицировать паевойкапитал как условную величину, характеризующуюся совокупной стоимостьюпаевых взносов участников, вносимых во исполнение учредительногодоговора или договора о создании юридического лица1130. По мнению ученых,паевой капитал должен нести три функции: стартовую, гарантийную иучетную1131.
На наш взгляд, эти функции должны выполнять имущественныефонды, формирование которых является отличительной особенностьюсельскохозяйственных кооперативов. Тем более что имущественные фондыносятцелевойхарактер.сельскохозяйственногоЭтопозволяеткооперативапоиспользоватьназначению,имуществоконтролироватьправильность и эффективность использования.Всоветскоевремяколхозыформировализначительноечислоимущественных фондов: паевой, неделимый, фонд основных средств, фондоборотных средств, иные фонды.