Диссертация (1173729), страница 89
Текст из файла (страница 89)
– ограниченную ответственность (размер двойной суммыкредита)1165. Это привело к тому, что за десять лет количество кооперативныхтовариществ увеличилось более чем в два раза1166.На наш взгляд, в целях развития сельскохозяйственных кооперативовзаконодательно должна быть закреплена ограниченная ответственностьчленов сельскохозяйственного производственного кооператива в размерестоимости пая.См.: Шилова Н. П.
Правовое регулирование сельскохозяйственной кредитной кооперации : дис.канд. юрид. наук: 12.00.06. М., 2003. С.71-74.1166См.: Бубнов И. Л. Концептуально – правовые аспекты формирования общенациональной системыкредитной кооперации // Проблемы развития региональных систем сельской кредитной кооперации:материалы международно–практической конференции. М., 2001.
С. 68.1165377Таким образом, можно сделать следующие выводы:1. Сельскохозяйственные производственные кооперативы в России, вотличиеотбольшинствазарубежныхстран,–этоосновнойвидсельскохозяйственных кооперативов, в настоящее время полностью нереализовавших свой экономический потенциал.2. Сельскохозяйственные производственные кооперативы обладаютспециальнойправосубъектностью,обусловленнойихземельными,имущественными, организационно-управленческими особенностями.3.
Реформирование колхозной системы привело к появлению множестваорганизационно-правовых форм юридических лиц в сельском хозяйстве.Часть из них соответствует по сути модели сельскохозяйственногопроизводственного кооператива. Необходима целенаправленная работа поанализу учредительных документов таких юридических лиц и приведение ихв соответствие с нормами Закона о сельскохозяйственной кооперации.4.Уточненыпроизводственныхправовойстатус,понятиеикооперативов.направленияклассификациясельскохозяйственныхЭтоконкретизироватьпозволяетдеятельности,мерыихгосударственнойподдержки.5.
Сформулированы предложения по совершенствованию правовогорегулированиясозданияидеятельностисельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов.Подведем итог. Сельскохозяйственные производственные кооперативыв системе сельскохозяйственной кооперации являются основным субъектомсельскохозяйственной деятельности, обеспечивающим продовольственнуюбезопасность, занятость сельского населения, повышение его социальногоуровня, устойчивое развитие сельских территорий.3784.2. Сельскохозяйственные кооперативыпроизводственного потребленияГКРФзакрепляетобщиепотребительских кооперативовпризнакиправовогоположения(ст. 106.1–106.6, 123.2–123.3), отсылаяопределение правового положения потребительских кооперативов, прав иобязанностей их членов к специальным законам о них (п.
2 ст. 106.1).Правовое регулирование статуса сельскохозяйственных потребительскихкооперативов довольно поверхностно в Законе о сельскохозяйственнойкооперации, поскольку почти все нормы данного Закона без всяких оговорокнедопустимо относятся в равной мере к производственным и потребительскимкооперативам. Пример – ст. 36, в которой дается распределение прибыли,непригодное для потребительских кооперативов. К тому же Федеральныйзакон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»1167 нераспространяется на потребительские кооперативы, что вполне обоснованно,так как истинно потребительской кооперативной организацией могут бытьобразования, члены которой – граждане – потребители личных благ.Сельскохозяйственные потребительские кооперативы ничего общего суказаннойпотребительскойсельскохозяйственныхкооперациейпотребительскихнеимеют.кооперативов,Объединениеавтономныхпоэкономическим и правовым признакам, в одну категорию «потребительскиекооперативы» - ошибка, имеющая резко отрицательные последствия.Сельскохозяйственныепотребительскиекооперативыоказалисьнеопределенными в правовом поле.
Новая редакция п. 3 ст. 50 ГК РФкардинальных изменений не внесла. По-прежнему сохранено делениеюридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, а1167О некоммерческих организациях : федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.379потребительские кооперативы, включая сельскохозяйственные, так и осталисьнекоммерческими1168.В течение многих лет в литературе1169 обсуждается проблема деленияюридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации.
Быловысказано несогласие с такой классификацией и предложено законодательноевыделение кооперативов в особый род юридических лиц, не относящихся ни ккоммерческим, ни к некоммерческим организациям.Отдельные ученые (в частности, Д. В. Новак) опровергают этопредложение, считая, что такой подход «подрывает саму классификацию,избранную российским законодателем в качестве базовой. Норма п.
1 ст. 50ГК РФ о том, что основная цель деятельности коммерческих организаций –извлечение прибыли – не препятствует отнесению к ним кооперативов,поскольку данный признак не является определяющим для разграничениякоммерческих и некоммерческих организаций». Как пример, Д. В. Новакговорит о коммерческой сущности потребительских обществ1170. Но многиеученыепо-прежнемуиспользуютдляобоснованияклассификацииюридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации критерийприбыльности.Основное значение деления юридических лиц на коммерческие инекоммерческиеорганизацииКоммерческиеорганизации,-определениекакправило,ихправоспособности.обладаютобщейправоспособностью (п.
1 ст. 49 ГК РФ), некоммерческие организации могутиметьтолькоспециальную(целевую)правосубъектность1171.НоОсвещению и решению общих проблем совершенствования института некоммерческихорганизаций в гражданском праве посвящено немало исследований ряда авторов, в частности, Т. В. Сойфер иД. В. Новак // См.: Сойфер Т. В. Некоммерческие организации в России: гражданско-правовой аспект.
М. :ООО «НИКПЦ Восход –А, 2010; Новак Д. В. К упорядочению системы некоммерческих организаций //Вестник гражданского права. 2007. № 3. Том 7. С.61-98.1169См.: Абова Т. Е. Кооперативы как субъект гражданского права / Субъекты гражданского права :сборник статей. Под ред. Т. Е Абовой. М., 2000. С.64-65.1170См.: Новак Д. В. Указ. соч. С. 74-75, Гражданское право : учебник. Т.
1 Общая часть. Отв. ред.Е.А. Суханов. 3-е изд. перер. и доп. М. : Волтер Клувер, 2004. С. 337, 278 (авторы главы Е. А. Суханов и Н.В.Козлова).1171См.: Беляев К. П. Некоммерческие организации в системе юридических лиц // Цивилистическиезаписки: Международный сборник научных трудов. Вып. 3. К 80-летию С. С. Алексеева. Москва : Статус,Екатеринбург. Институт частного права, 2004. С. 391.1168380относительное сельскохозяйственных коммерческих организаций даннуюоценку можно признать относительной, поскольку все они доктринальнопризнаются обладающими специальной правосубъектностью.Вцивилистическойприбыльности,литературеизбранныйподчеркивается,законодателемвкачествечтокритерийбазовогодляклассификации юридических лиц, имеет две составляющие: «целевую»(направленность на извлечение прибыли в качестве основной целидеятельности) и «распределительную» (возможность распределения прибылиорганизации между ее участниками).
В правовой доктрине обращаетсявнимание на слабую значимость первой составляющей – признака основнойцели деятельности организации1172. Часто юридические лица, созданные вформах коммерческих организаций, полученные доходы расходуют наразвитие материальной базы, совершенствование технологий (и т. д.) либо непреследуют цели извлечение прибыли1173. В то же время некоммерческиеорганизациинетолькофактически,ноиюридическиизначальноориентированы на получение прибыли1174.Анализправовыхилитературныхисточниковпозволилрядуцивилистов прийти к выводу, что решение рассмотренной проблемывозможно двумя путями: 1) установление запрета на распределение прибылимеждуучастникамиорганизацииссохранениемеестатусакакнекоммерческой; 2) перевод такой организационно-правовой формы изразряда некоммерческих организаций в коммерческие с сохранениемвозможностей распределения прибыли между участниками1175.
По нашемуСм.: Рахмилович В. А. отмечает, что этот критерий весьма неопределенным, так как «отграничитьосновную цель деятельности от неосновной бывает затруднительно, поскольку здесь возможные обходныепути и камуфляж // Гражданское право России. Общая часть : курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М. :Юрист, 2001. С. 148.1173См.: Басин Ю. Г. Юридические лица по гражданскому праву. Понятие и общая характеристика //Басин Ю. Г. Избранные труды по гражданскому праву. СПб : Издательство «Юридический центр Пресс»,2003. С. 106; Степанов Д. Формы реорганизации некоммерческих организаций // Хозяйство и право.Приложение к журналу. 2003. № 10.
С.6.1174См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы:правовые вопросы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2014. № 1. С.54.1175Юридические лица в гражданском праве: Юридические лица в российском гражданском праве(коммерческие и некоммерческие организации) / Отв. ред. В. Н. Литовкин, О. В. Гутников. М .: Институтзаконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2012. С.582.1172381мнению, с учетом специфики сельскохозяйственных кооперативов возможентретий вариант решения проблемы.Для определения правовой природы потребительских кооперативов изакрепленияеевнормахгражданскогозаконодательстваоказалосьнеобходимым рассматривать ее широко, основываясь на многочисленныхнаучныхпубликациях.Настадиисовершенствованиягражданскогозаконодательства необходимо было идти на кардинальные меры поизменению ГК РФ. Однако авторы Концепции развития гражданскогозаконодательства1176 не прислушались к мнениям представителей отраслевыхнаук, в частности аграрного права.
В условиях конкуренции, экономическойнестабильной, банкротств субъектов сельскохозяйственной деятельности какосновной сферы функционирования различных видов кооперативов институткоммерческих и некоммерческих организаций в гражданском праве изаконодательствененесетникакойправовойнагрузки1177.Поэтомуотносительно сельскохозяйственных кооперативов критерий прибыльностидля разграничения их на коммерческие и некоммерческие подлежитисключению из гражданского законодательства.Дляотграничениясельскохозяйственныхпотребительскихкооперативов от сельскохозяйственных производственных кооперативовсуществуют два объективных, но нормативно не закрепленных критерия: а)вид и характер хозяйственной деятельности и б) субъектный состав членовкооператива по социальным признакам1178.По первому критерию все сельскохозяйственные потребительскиекооперативы классифицируются как разные виды юридических лиц одной итой же организационно-правовой формы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
