Диссертация (1173729), страница 90
Текст из файла (страница 90)
Однако в тех же видах деятельностимогутсуществоватьипроизводственныекооперативы,которыевовзаимоотношениях с производителями сельскохозяйственной продукциейСм.: Концепция развития гражданского законодательства // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11. С. 6-99.См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы:правовые вопросы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2014. № 1.
С.55.1178См.: Там же.11761177382должны выступать как контрагенты, интересы которых противоречат другдругу.Поэтому вид деятельности лишь предпосылка отнесения того или иногокооперативаксоответствующейразновидностисельскохозяйственногопотребительского кооператива. Главным является второй критерий. В отличиеот сельскохозяйственного производственного кооператива, членами которогомогутбытьтолькофизическиелица,субъектамипотребительскогокооператива являются юридические лица и КФХ. Вместе с тем согласно п.
2ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации, уставом кооператива могутустанавливаться прием в члены потребительского кооператива наряду суказаннымигражданамииюридическимилицами иныхгражданиюридических лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативамилисельскохозяйственнымтоваропроизводителямлибоявляютсяработниками организаций социального обслуживания сельских поселений.Число таких членов кооператива не должно превышать 20 % от суммарногочисла членов кооператива – сельскохозяйственных товаропроизводителей ичленов кооператива – граждан, ведущих ЛПХ. На первый взгляд, привлечениевчленыиныхлицпозволитрасширитьресурсныйпотенциалсельскохозяйственного кооператива. С другой стороны, эта норма носиткрайне размытый характер: непонятно, какие именно услуги производителямсельскохозяйственной продукции или потребительским кооперативам должныоказывать эти лица, в каком объеме. Также допуск к управлениюсельскохозяйственныхкооперативовпроизводствомсельскохозяйственнойситуациюпревращение–лиц,напрямуюпродукции,несвязанныхпорождаетсельскохозяйственныхсопаснуюкооперативоввсельскохозяйственные псевдо-кооперативы.
Поэтому эта норма подлежитисключению из Закона о сельскохозяйственной кооперации. Например, вЯпонии членами сельскохозяйственных кооперативов с правом решающегоголоса могут быть юридические лица, образованные в сельской местности, нопри соблюдении двух ограничений: в таких юридических лицах должно быть383не более 300 работников, а уставный капитал не должен превышать 300 млниен1179.Исходяизсубъектногосоставачленовсельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, происходит критерий – использование тольконаемного труда, вся деятельность осуществляется работниками на основетрудовогодоговора.Впроизводственномкооперативекооперативнаяорганизация как самостоятельный субъект гражданских прав связана скооперативомкакпредприятием–имущественнымкомплексом.Впотребительском кооперативе кооперативное предприятие имущественно иорганизационно отделено от кооперативной организации, выступает какюридическое лицо, права которого ограничены правами кооперативногообъединениякакегоучредителя.Поэтомусельскохозяйственныйпотребительский кооператив – весьма сложная конструкция, сочетающая всебесвободно-трудовыеотношениякооперативакакпредприятиясчленскими отношениями создававшей его организацией, то есть этокорпорациясподведомственнойкорпорацией1180.Поэтомувтакомобъединении обязательны внутрихозяйственные кооперативные договорныеотношения.В настоящее время названные выше потребительские кооперативыквалифицированывналоговомииномзаконодательствекаксельскохозяйственные на основании двух критериев: а) их членами являютсясельскохозяйственные товаропроизводители, б) они являются составнойчастьюлогистическойсистемыпроизводства,переработки,хранения,транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции.Разработчики Концепции развития гражданского законодательства,отмечали,организациичто«потребительскиесоздаютсякооперативыисключительноскакнекоммерческиецельюудовлетворенияматериальных и иных потребностей своих членов, которые не обязаны личноСм.: Маркарьян С.
Б. Сельскохозяйственная кооперация (проблемы и перспективы) // Япония.Ежедневник. 2007. № 36. С. 140.1180См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы:правовые вопросы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2014. № 1. С.56.1179384участвовать в деятельности создаваемых ими кооперативов (ограничивая своеучастие уплатой паевых и иных необходимых денежных взносов), но и невправе участвовать в распределении возможных доходов потребительскогокооператива от разрешенной им предпринимательской деятельности»1181.На наш взгляд, авторы Концепции не понимают разницу междупроизводственнымиипотребительскимикооперативами.Во-первых,совершенно несправедливо производственные кооперативы квалифицированыкак организации, преследующие исключительно извлечение прибыли.
Такможно говорить только об АО и ООО, члены которых являются лишьинвесторами,необоснованноанеработниками,противопоставлятьсоздающимиприбыль.потребительскиеВо-вторых,кооперативыпроизводственным, так как цель у них одна и та же – создавать для своихчленов и работников благоприятные условия труда и жизни. Относительнораспределения прибыли, то она может быть, а может и отсутствовать.
Этозависит не только от эффективности деятельности кооператива, а от того,каким образом кооператив установил цены на продукцию, работы или услуги.Что касается унификации статусного законодательства и отменыспециальныхзаконов,тотакойподходксовершенствованиюзаконодательства о юридических лицах не оправдан. При современныхконструкциях юридических лиц весьма сложно отразить в ГК РФ либо вобщем законе необходимые специфические особенности того или иногопредмета регулирования. Доказательством тому служит опыт унификации –неудачная модель кооператива в Законе СССР от 26 мая 1988 г.
№ 8998-XI «Окооперации в СССР».Всевышесказанноедаетоснованиядляследующихвыводов,касающихся путей и форм дальнейшего совершенствования законодательствао сельскохозяйственной кооперации.В ГК РФ должны быть закреплены три типа корпораций: 1) корпорации(хозяйственные общества и товарищества с указанием их организационно1181Концепция развития гражданского законодательства // Вестник ВАС РФ. 2009.
№ 11.С. 38.385правовой форм), 2) кооперативы с указанием их организационно-правовыхформ(производственные,потребительские,сельскохозяйственные),3) ассоциации (союзы) с указанием их вертикальных видов (местные,региональные, федеральные).Переченьорганизационно-правовыхформсельскохозяйственныхкооперативов должен быть закрытым, а их видов – открытым (например, вчисле сельскохозяйственных кооперативов производственного потребления –перерабатывающие, закупочные, сбытовые и др.).Непонимание государством роли потребительских кооперативов всельском хозяйстве и несовершенство действующего законодательства о нихобъективно привели к невысоким показателям их деятельности: «доля услугкооперативов не превышает 1 % поведению сельскохозяйственногопроизводства (переработка и сбыт продукции, снабжение материальнотехническими ресурсами и другие)»1182.Не способствует развитию сельскохозяйственных потребительскихкооперативов терминологическая путаница. Как отмечалось ранее, несоответствует природе сельскохозяйственных потребительских кооперативовихотнесениекпотребительскимсельскохозяйственныхкооперативам.потребительскихОпереименованиикооперативоввсельскохозяйственные кооперативы производственного потребления можносказать, что их новое название будет наиболее точно отражать их содержаниеи не позволит квалифицировать их как некоммерческие организации.Ученые-кооператоры школы русской кооперативной мысли 20-х гг.1183прошлого столетия писали о кооперативах производительного потреблениякак самостоятельном виде кооператива, который идентичен современному«потребительскому»кооперативу.Сельскохозяйственныекооперативыпроизводственного потребления также можно объединить комплекснымРекомендации круглого стола «Совершенствование законодательства по поддержке малых формхозяйствования и кооперации» (г.
Москва, 16 марта 2017 г.). URL: http www.duma.ru (дата обращения:17.03.2017).1183См.: Анцыферов А. Н. Очерки по кооперации. М. : Типо-лит. т-ва И.Н. Кушнерев и К°, 1912. 259с.1182386понятием «агросервисные кооперативы», так как по своей сути они являютсясоставнойчастьюобщегоциклапроизводства:отпроизводствасельскохозяйственной продукции до ее конечного потребления.Сельскохозяйственныекооперативымогутбытьиагропромышленными, то есть включать одновременно производственные ипотребительские функции.
Это обусловливает использование труда (личноготруда в производственном кооперативе и наемного труда в кооперативахпроизводственного потребления).Чтокасаетсяпотребительскихкооперативов,тоонидолжнысохраниться как самостоятельная организационно-правовая форма, так кактакиекооперативысуществуют(кредитныекооперативы,жилищныекооперативы и др.).Самостоятельнымобособленнымвидомправовымсельскохозяйственныхрегулированиемкооперативовдолжныспризнаватьсясадоводческие и огороднические кооперативы. Эти кооперативы, на нашвзгляд, обладают смешанной природой, поскольку они обслуживают нетолько потребительские нужды проживающих садоводов и членов их семей,ноиихпроизводственныенужды(строительстводорог,полив,электрификация и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
