Диссертация (1173729), страница 81
Текст из файла (страница 81)
Д. Тягай. М : Норма: ИНФРА-М., 2014. С. 88.1042343Органами управленияв сельскохозяйственном производственномкооперативе являются общее собрание, правление и (или) председатель.Наблюдательный совет формируется в производственном кооперативе сколичеством 50 и более членов и признается контрольным органомсельскохозяйственного кооператива.Отдельные ученые трактуют органы управления юридического лицаболее широко и включают в их состав органы, контролирующие деятельностьюридического лица (ревизионную комиссию, наблюдательный совет)1045.
Нанаш взгляд, это ошибочная позиция, поскольку органы управленияюридическим лицом должны обладать правом на принятие решений, откоторых зависит «судьба» юридического лица. Исходя из смысла ст. 30Закона о сельскохозяйственной кооперации наблюдательный совет не вправеподменять ни общее собрание, ни правление кооператива. Единственноеисключение: он вправе приостанавливать деятельность правления сроком до30 дней до созыва общего собрания, но окончательное решение о довериичленам правления или об их перевыборах принимает общее собраниекооператива.Крометого,всельскохозяйственныхпроизводственныхкооперативах наблюдательный совет может и не формироваться. В этомслучае его полномочия выполняет общее собрание кооператива.С.
Д.юридическогоМогилевскимлица1046.сформулированЭтипризнакирядпризнаковприсущииоргановорганамсельскохозяйственного производственного кооператива.Существующиеклассификацииоргановуправлениясельскохозяйственными производственными кооперативами подразделяютСм.: Корпоративное право : учебник / Е. Г. Афанасьева, В. Ю. Бакшинскас, Е. П. Губин и др.; отв.ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М : КНОРУС, 2015. [Электронный ресурс] // СПС«КонсультантПлюс».10461) орган юридического лица - это некая организационно оформленная часть юридического лица,представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами; 2) орган юридического лица образуетсяв соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами; 3) орган юридическоголица обладает определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственнойкомпетенции; 4) волеобразование и волеизъявление юридического лица оформляется посредством принятияспециальных актов органов юридического лица, виды которых определяются законодательством //Могилевский С.
Д. Общество с ограниченной ответственностью: законодательство и практика егоприменения. М. : Статут, 2010. 421 с. [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – прав. системы«КонсультантПлюс».1045344последние на органы, осуществляющие функции планирования, организациии контроля, а также вспомогательные органы1047. К числу вспомогательныхорганов сторонники такого подхода относят и ревизионную комиссию1048 (всовременных сельскохозяйственных кооперативах – наблюдательный совет).На наш взгляд, относить ревизионную комиссию или наблюдательный совет кчислувспомогательныхоргановуправленияврядлиобоснованно.Контрольный орган юридического лица выполняет важнейшую функцию,обеспечивающую нормальную деятельность всего сельскохозяйственногокооператива, – контроль за деятельностью председателя и правлениякооператива.Темболеечточленынаблюдательногосоветанесутаналогичную ответственность, что и члены правления (п.
11 ст. 30 Закона осельскохозяйственнойкооперации).Такжевслучаебанкротстваюридического лица, если должник признан несостоятельным (банкротом)вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц,такиелицавслучаенедостаточностиимуществадолжниканесутсубсидиарную ответственность по его обязательствам вместе с руководителемюридического лица и его учредителями (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 26октября 2002 г.
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1049).В корпорациях выделяют трехзвенную или двухзвенную системуоргановуправления1050.Сельскохозяйственнымпроизводственнымкооперативам присуща двухзвенная система управления (первое звено –общее собрание кооператива, второе звено – председатель и правлениекооператива).
Вместе с тем Закон о сельскохозяйственной кооперации«навязывает» четырехзвенную систему управления сельскохозяйственнымикооперативами. В частности, к такому выводу позволяет прийти анализнеоправданноширокогокругаполномочийревизионныхсоюзовиСм.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственный кооператив как субъектпредпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С.201.1048Там же.1049О несостоятельности (банкротстве) : федер. закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // Собр.законодательства Рос.
Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190.1050См.: Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативноправового регулирования / отв. ред. Е. Д. Тягай. М. : Норма: ИНФРА-М., 2014. С. 94.1047345саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственныхкооперативов (речь об этом шла в предыдущей главе исследования).Влитературеотмечается,чтоорганыюридическоголицаподразделяются на волеобразующие и волеизъявляющие1051. Относительноуправления в производственном кооперативе отдельные специалисты пишут онекойусловностиволеобразующиетакогоорганыделениямогутволеизъявляющиморганам1052.производственногокооперативаоргановисполнятьКромеуправления,посколькуполномочия,присущиетого,подразделяютсяорганынауправленияуниверсальныеиспециальные1053. Также органы управления можно классифицировать наколлегиальные и единоличные.
По способу формирования органы управлениякооперативом подразделяются на формируемые в силу факта членства вкооперативе (общее собрание), избираемые (председатель и правление),назначаемые (управляющий). Органы управления сельскохозяйственнымпроизводственным кооперативом мы классифицируем на обязательные(общее собрание, председатель) и факультативные (правление). Исходя изсрока полномочий, органы управления мы подразделяем на органы,действующие без указания на конкретный срок (общее собрание), и органы,формируемые на конкретный срок (председатель кооператива и правлениекооператива).Высшийоргануправления,обладающийуниверсальнымиволеобразующим характером, – общее собрание членов кооператива. Этоторган является особым в системе управления сельскохозяйственнымкооперативом еще и по способу его формирования1054: собрание состоит извсех членов сельскохозяйственного кооператива, принятых в кооператив ивнесших обязательный паевой взнос в полном объеме, то есть вступивших вСм.: Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативноправового регулирования ….
С. 96, 101; Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственныйкооператив как субъект предпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С. 203.1052См.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Указ. соч. С. 203.1053См.: Там же.1054См.: Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативноправового регулирования / отв. ред. Е. Д. Тягай. М. : Норма: ИНФРА-М., 2014. С. 97-98.1051346кооператив. При этом принимать участие в работе общего собрания – это нетолько право члена кооператива, но и его уставная обязанность.Полномочия общего собрания можно разделить на две группы:1) полномочиякооператива,составляющиеегоисключительнуюкомпетенцию1055 (законодательный императив), и 2) иные полномочия (онимогут относиться к исключительной компетенции, но имеют уставную илидоговорную природу)1056.Решения общим собранием принимаются не менее 25 % голосов отобщего количества членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее20 членов.
Эта норма не раз подвергалась критике как нарушающая один изкооперативных принципов МКА – принцип кооперативной демократии1057.Решения должны приниматься квалифицированным большинством голосов.До 3 ноября 2006 г. Закон признавал лишь один вид общего собрания –очередное собрание. В 2006 г. был введен еще один вид общего собрания –внеочередное1058. В юридической литературе данная правовая новелла нашлапозитивную оценку1059. В то же время предлагаются к созыву и иные видыобщего собрания1060.В исключительной компетенции общего собрания находятся следующие вопросы: утверждениеустава, внесение в него изменений и дополнений; выборы председателя, членов правления инаблюдательного совета и прекращение их полномочий; утверждение программ развития кооператива,бухгалтерского баланса, годового отчета; установление размера и порядка внесения и возврата паевыхвзносов, порядок распределения прибыли и убытков; определение видов, размера и порядка формированияпаевого и иных фондов кооператива; вступление кооператива в другие юридические лица или ихобъединения; создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива; создание юридических лиц;определение условий и размера вознаграждения членов правления, председателя, компенсации расходовчленам наблюдательного совета; привлечение к ответственности членов правления, председателя, членовнаблюдательного совета; утверждение локальных актов кооператива.1056К этой группе полномочий общего собрания относятся вопросы, предусмотренные уставомкооператива или договором о создании сельскохозяйственных кооперативов производственного потреблениякак полномочия общего собрания.
В частности, это отчуждение земельных участков и основных средствпроизводства, их приобретения и совершения иных следок, иные полномочия.1057См.: Козырь М. И., Палладина М. И. Еще раз о правовом положении субъектовсельскохозяйственной кооперации // Аграрное и земельное право. 2007. № 9. С. 8-9.1058О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 3 ноября 2006 г. № 183-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации.
2006. № 45. Ст. 46351059См.: Козырь М. И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития. 2-е изд.,перер. и допол. М. : Норма, 2008. С. 189.1060Так, М. И. Палладина, отмечала необходимость плановых собраний (перед посевной илиуборкой) // См.: Козырь М. И., Палладина М. И. Еще раз о правовом положении субъектовсельскохозяйственной кооперации // Аграрное и земельное право.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
