Диссертация (1173729), страница 79
Текст из файла (страница 79)
В ряде стран, в частности Нидерландах, устав может содержать норму о невозврате пая.1022Определение Верховного Суда РФ от 30.11.2015 № 309-ЭС15-14664 по делу № А50-16665/2013[Электронный ресурс]. Доступ из справ. – прав. системы «КонсультантПлюс».1017335Таким образом, законодательство о сельскохозяйственной кооперации ив России, и в зарубежных странах регулирует институт членства, включаяпорядок приема и выхода из кооператива, права и обязанности членов,ответственность по обязательствам сельскохозяйственного кооператива.Вместе с тем, в России подлежит расширению уровень локального (уставного)регулирования института членства по аналогии с рядом зарубежных стран(Франция,ФРГ,Испания,Скандинавскиестраны).Этопозволитсельскохозяйственным кооперативам реализовать свои автономные начала идемократическое управление.Относительно ассоциированного членства российское законодательствоо различных видах кооперативах и кооперации не содержит единообразия.Под ассоциированным членом сельскохозяйственного кооперативапонимается физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, покоторому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных сдеятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса иимеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленныхЗаконом о сельскохозяйственной кооперации и уставом кооператива.Закон о производственных кооперативах институт ассоциированногочленства не предусматривает.Закон о потребительских обществах, регулирующий отношения посозданию и деятельности потребительских обществах, часто признаваемых непотребительскими, апроизводственнымикооперативами1023,такженесодержит ассоциированное членство.Таким образом, налицо неоднозначность правовых подходов кинституту членства организаций одной организационно-правовой формы, чтонеоправданно.1023Концепция развития гражданского законодательства (п.
7 раздела III «Законодательство онекоммерческих организациях» // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11. С. 39.336Кооперативные законы лишь некоторых стран содержит аналогичныйинститут: во Франции (нечлены1024), США (присоединившиеся лица1025),ФРГ1026, Финляндии (владельцы инвестиционных акций), Италии (почетныйчлен1027).В литературе нет единого подхода к этому институту.
Как правило,представителицивилистическойнаукиположительноотносятсякассоциированному членству. Разделяют эту позицию и отдельные ученыеаграрии (Ю. Н. Андреев, Э. И. Павлова, О. В. Зенюкова, И. Ф. Панкратов). Новысказываются и критические замечания относительно этого института(М. И. Палладина, Е. В. Серова1028). Неоднозначность теоретических подходовобусловливает путаницу и самих кооперативов относительно статуса членов иассоциированных членов кооператива1029.Основания и порядок вступления в сельскохозяйственный кооператив вкачествеассоциированныхчленовурегулированыст.14Законаосельскохозяйственной кооперации. Ассоциированными членами могут бытькак физические, так и юридические лица.Сельскохозяйственный производственный кооператив при прекращениичленом кооператива трудовой деятельности в кооперативе в ряде случаевВо Франции впервые возможность ассоциированного членства была предусмотрена ЗакономФранции от 27 июля 1927 г.
«О правовом статусе сельскохозяйственной кооперации» и конкретизирована вЗаконе Франции «О сельскохозяйственной кооперации» 1972 г. Так называемые «третьи лица–нечлены»вправе вносить паевые взносы, получать фиксированный дивиденд, принимать участие в управлении: импринадлежит не более 20 % голосов и одно место в административном совете, нести ответственность впределах своего пая. Несмотря на то, что перечень лиц, имеющих право быть ассоциированными членами,очень обширен, Э.
И. Павлова полагает, что на практике в качестве таковых чаще всего выступают наемныеработники и юридические лица, поскольку этот институт позволяет наемным работникам вступить вкооператив, а юридическим лицам выступать в качестве инвесторов, что значительно расширяетсяфинансовыйпотенциал сельскохозяйственного кооператива.
Основное их отличие от членовсельскохозяйственного кооператива – отсутствие обязательств по участию в хозяйственной деятельностикооператива.1025См.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственный кооператив как субъектпредпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С. 118.1026См.: Зенюкова О.
В. Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе (правовойаспект) : дисс ... канд. юрид. наук: 12.00.06. Саратов, 2002. С. 96.1027См.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Указ. соч. С.118.1028Серова Е. В. рассматривал ассоциированное членство как реакционную норму // См.: Быть или небыть сельскохозяйственной кооперации в России // Государство и право. 1995. № 6. С. 120.1029Это проявляется, в частности, в уставах сельскохозяйственных производственных кооперативов //См.: Иванов С. Ю.
Теоретические основы правового регулирования кооперативной формысельскохозяйственного труда в России. Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академияправа, 2008. С.67-68.1024337вправе переоформить его членство в ассоциированное членство.Учитывая,чтоассоциированныйчленкооперативанеобязанучаствовать в хозяйственной деятельности кооператива или принимать в егодеятельностиличноетрудовоеучастие,товлитературестатусассоциированных членов подвергается сравнению со статусом инвестора, чтопозволяет сторонникам ассоциированного членства говорить о расширениифинансового потенциала сельскохозяйственного кооператива.
На наш взгляд,одноизосновныхотличийсельскохозяйственныхпроизводственныхкооперативов от иных юридических лиц – личное трудовое участие в егодеятельности, поэтому возможность членства юридических лиц, пусть и встатусе ассоциированных, а также ассоциированное членство физических лиц,не связанных с кооперативом личным трудовым участием, «размывает»организационнуюосновусельскохозяйственныхпроизводственныхкооперативов, формирует возможность проникновения в кооператив лиц,далеких от производства сельскохозяйственной продукции и оказания услуг вэтой сфере, что порождает возможность рейдерских захватов.
Этот выводследует из п. 1 ст. 14 Закона о сельскохозяйственной кооперации, где несодержатся требования к лицам, вступающим в сельскохозяйственныйкооператив в качестве ассоциированных членов, а также из п. 7 ст. 14 Закона осельскохозяйственной кооперации, дающего ассоциированным членам правоголоса при соблюдении ограничения – не более 20 % голосов членовкооператива1030.Полагаем,ассоциированноечленствонеприемлемовсельскохозяйственных производственных кооперативах, но может бытьсохраненовсельскохозяйственныхкооперативахпроизводственногопотребления, не требующих обязательного трудового участия в ихдеятельности.
Тем более что юридические лица вправе быть членами толькосельскохозяйственных кооперативов производственного потребления. Но присохранении ассоциированного членства в сельскохозяйственных кооперативахОтдельные юристы предлагают это ограничение сузить – предоставить ассоциированным членамправо голоса в количестве, не превышающем 50% голосов от общего числа членов кооператива // См.:Зенюкова О. В. Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе (правовой аспект) : дисс ...канд.
юрид. наук: 12.00.06. Саратов, 2002. С. 102.1030338производственного потребления ассоциированных членов следует лишитьправа на участие в управлении кооперативом. Это будет соответствовать ихприроде как инвесторов, не связанных с участием в управлении кооперативом.Содержаниеобязанности1032членскихчленовправоотношенийсоставляютсельскохозяйственногоправа1031ипроизводственногокооператива.В научной литературе отмечается, что реализация прав и обязанностейчленов сельскохозяйственных производственных кооперативов основываетсяна ряде принципов: всеобщность и доступность, равенство, социальноеназначение, сотрудничество и взаимопомощь, законность1033.Ваграрно-правовойсельскохозяйственныхоснованиям:1)наукекооперативовудовлетворяющиеправаиобязанностиклассифицируютсяматериальныепочленовразличнымпотребностииинтеллектуальные интересы1034; 2) имущественные и неимущественные1035;Основные права члена сельскохозяйственного производственного кооператива: личное трудовоеучастие в деятельности кооператива (п.1 ст.13); признание устава кооператива (п.
1 ст.13); внесение паевоговзноса (ст.1); участие в общем собрании с правом одного голоса (ст.20); быть членом правления инаблюдательного совета (ст.29); обжалование решений общего собрания, правления и наблюдательногосовета (ст. 30.1); получение кооперативных выплат (п. 2 ст.36); получение информации о результатахдеятельности кооператива (п. 1 ст. 39), добровольный выход из кооператива (п.
1 ст.16) и получениестоимости пая при выходе (п. 4 ст. 36). Пункт 4 ст. 36 Федерального закона «О развитиисельскохозяйственной кооперации» обжаловался сельскохозяйственным производственным кооперативом«Красное знамя» в Конституционном Суде как нарушающее права кооператива о безусловной выплатестоимости пая без принятия решения органами управления сельскохозяйственным кооперативом, но былпризнан Конституционным судом неподлежащей рассмотрению в Конституционном Суде РФ // См:Определение Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 г.
№ 2345-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы сельскохозяйственного производственного кооператива «Красное знамя» нанарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 36 Федерального закона «Осельскохозяйственной кооперации», частями 1 и 2 статьи 268 и пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации». Доступ из справ. – прав. системы «КонсультантПлюс».1032 Член сельскохозяйственного производственного кооператива обязан вносить обязательныйпаевой взнос (ст. 1); участвовать в деятельности кооператива личным трудом (ст. 1); соблюдать ограниченияи требования, установленные для членов кооператива (п.