Диссертация (1173729), страница 82
Текст из файла (страница 82)
2007. № 9. С.9.1055347Порядок созыва общего годового собрания урегулирован п. 1–2.1 ст. 21и ст. 22 Закона о сельскохозяйственной кооперации. Процедура созывавнеочередного собрания показывает крайнюю сложность. Это приводит кзначительному числу нарушений порядка созыва собраний1061 и признаниерешений собраний недействительными1062.Припринятиирешенийодинчленсельскохозяйственногопроизводственного кооператива обладает одним голосом.Важное юридическое значение для принятия решений общего собрания(собрания уполномоченных) играет кворум при принятии решений.
Напрактике нарушение условия о кворуме встречается довольно часто1063.Решения общего собрания в обязательном порядке подлежат доведению досведения заинтересованных лиц1064.Согласно ст. 65.3 ГК РФ в производственных кооперативах с числомучастников более ста высшим органом может являться съезд, конференцияили иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый ихуставами в соответствии с законом. По Закону о сельскохозяйственнойкооперации в качестве такого выступает собрание уполномоченных.Отдельные ученые считают, что собрание уполномоченных также являетсяО созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времениего проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены вписьменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.Отсутствие уведомления членов кооператива о созыве общего собрания и его повестки является основаниемдля признания его решений недействительными.
Так, Постановлением Четырнадцатого арбитражногоапелляционного суда от 18 июня 2012 г. по делу № А13-12387/2011 по апелляционной жалобе СПК«Верховский» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.03.2012 года по делу № А1312387/2011 было установлено, что отсутствие уведомления об извещении членов кооператива являетсянарушением порядка созыва и проведения общего собрания, поэтому решение общего собрания обисключении неуведомленных о дате, месте и повестки заседания членов из кооператива признанонедействительным // Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2012 г.по делу № А13-12387/2011. URL: http//www.14aas.arbitr.ru (дата обращения: 21.08.2012).1062Решение Арбитражного суда Калужской области от 27 апреля 2016 г. по делу № А23-7038/2015.URL: http://www.kaluga.arbitr.ru (дата обращения: 14.08.2016).1063В частности, к такому выводу пришел Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд по искуШкарина Н.В. к СПК «Верховский» по делу № А13-15236/2010 // Постановление Четырнадцатогоарбитражного апелляционного суда от 8 августа 2012 г.
по делу № А13-15236/2010. URL:http://www.14aas.arbitr.ru (дата обращения: 21.08.2012).1064Так, в решении Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 9 декабря 2009 г.по делу №2-1377/09 по иску Б. и Т. к Г. и СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный партизан» опризнании недействительным решения общего собрания кооператива было установлено, что исключение Б. иТ.
из СПК незаконно, так как решение общего собрания не было доведено до сведения истцов в нарушении п.6 ст. 17 Закона, предусматривающей письменное уведомление об исключении из кооператива в течение 14дней. URL: http://www. ahtub.vol.sudrf.ru (дата обращения: 21.08.2012).1061348органом управления сельскохозяйственным кооперативом, другие полагают,что это лишь форма проведения общего собрания сельскохозяйственногокооператива1065.
Мы разделяем вторую точку зрения.Учитывая наше предложение о приемлемости ассоциированногочленстваисключительновсельскохозяйственныхкооперативахпроизводственного потребления и о приведении статуса ассоциированныхчленов к статусу инвесторов, полагаем, что ассоциированные члены должныбыть лишены права принимать участие в работе общего собрания всех видов.Исполнительными органами в сельскохозяйственном производственномкооперативе являются правление кооператива и председатель кооператива. Всоветское время правление являлось не исполнительным органом, аисполнительно-распорядительным органом. Это означало, что председателькооператива был центральной фигурой в колхозе.
В современное времяпредседательсельскохозяйственногокооперативанезанимаеттакуюпозицию, поэтому предлагается «закрепить в уставе норму, согласно которойнаделенный генеральными полномочиями член правления является егопредседателем, организующим работу исполнительно-распорядительногооргана кооператива»1066. Также предлагается значительно расширить объемполномочий председателя путем предоставления ему полномочий посовершению незначительных сделок. В уставах подавляющего числасельскохозяйственныхпроизводственныхкооперативовбольшинствосовершаемых действий председатель обязан согласовывать с правлением.Такой подход критикует В.
Ф. Вершинин: он полагает, что председательдолжен иметь право совершать самостоятельно любые незначительныесделки.Однакоприэтом не указаныкритериипризнаниясделокнезначительными. Предлагаемые изменения оцениваются нами негативно. Вопервых, это уход от одобрения сделок правлением, то есть нарушениеСм.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А.
Производственный кооператив как субъектпредпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С. 210.1066Корпоративное право: учебник / Е. Г. Афанасьева, В. Ю. Бакшинскас, Е. П. Губин и др.; отв. ред.И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М : КНОРУС, 2015. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.
– прав.системы «КонсультантПлюс».1065349демократической модели управления, присущей кооперативам. Во-вторых,это может привести к возможным злоупотреблениям со стороны председателякооператива и нарушению прав кооператива и его членов. В-третьих,приведет к путанице по отнесению сделок к незначительным, признаниюсделок недействительными, в том числе и кредиторами, что подорветэкономическую основу сельскохозяйственных кооперативов, и так весьмашаткую в современных условиях.Законосельскохозяйственнойкооперацииустанавливает,чтопредседатель кооператива избирается общим собранием. В настоящее времясформулировано крайне спорное предложение: в сельскохозяйственныхкооперативах с менее 50 членами избирать председателя кооператива необщим собранием, а правлением.
На наш взгляд, право избирать председателякооператива – это право всех членов сельскохозяйственного кооператива,отражающее демократическую сущность кооперативной модели управления.Выборы председателя кооператива его правлением – это ограничение правчленов кооператива, что может привести к злоупотреблениям со стороныпредседателя и правления кооператива и нарушению прав иных членовкооператива.Признание выборов председателя сельскохозяйственных кооперативовнедействительнымиявляетсяоднойизнаиболеераспространенныхкатегорией современных корпоративных споров1067.Правовое положение правления определяется уставом кооператива илиуставом и положением о правлении кооператива.
Полномочия правления1067Решение Арбитражного суда Тюменской области от 30 мая 2016 г. по делу А70-15885/2015. URL:http://www.tumen.arbitr.ru (дата обращения: 14.08.2016).350кооператива можно разделить на собственные полномочия1068 и полномочия,реализуемые правлением совместно с иными органами кооператива1069.Действующее законодательство о сельскохозяйственной кооперациипредусматриваетформированиевкачествеконтрольногооргананаблюдательного совета в составе трех членов. Российский историческийопыт (дореволюционное и советское законодательство) свидетельствует отом, что контрольные функции всегда выполняла ревизионная комиссия.В литературе отмечается, что, в отличие от наблюдательного совета,традиционная модель ревизионной комиссии не предусматривала иныхполномочий, кроме как контрольных1070.
В частности, по Положению окооперативных товариществах и их союзах 1917 г. ревизионная комиссияпроверяла отчеты и сметы, представляла общему собранию заключения поним, осуществляла ревизию имущества (п. 32). В советское времяревизионная комиссия в колхозах признавалась специальным контрольноревизионным органом1071.
Ревизионная комиссия не являлась органомуправления, поэтому она была не вправе вмешиваться в исполнительнораспорядительную и оперативную деятельность правления, председателя,иных должностных лиц1072.К числу первой группы относится решение следующих вопросов: прием заявлений о вступлениив члены кооператива или ассоциированные члены кооператива и о выходе из кооператива; предварительноерассмотрение вопросов об исключении из числа членов кооператива или ассоциированных членовкооператива; заключение договоров с ассоциированными членами кооператива; утверждение размера иформы возвращаемого пая при прекращении членства; формирование повестки общего собрания и его созыв;совершение сделок; утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевыхвзносов.1069К числу полномочий, реализуемых совместно с иными органами кооператива, относятся:принятие решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов, кооперативных выплат ирассмотрение заключения ревизионного союза о проведенной ревизии.1070См.: Палладина М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
